《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》正式面世之前，京津冀醫(yī)療一體化更上一層樓。在9月24日召開的首都衛(wèi)生計生發(fā)展研究研討會上，北京、天津、河北三省衛(wèi)生計生委主任共同簽署了《京津冀衛(wèi)生計生事業(yè)協(xié)同發(fā)展合作協(xié)議》(下稱《合作協(xié)議》)。

《合作協(xié)議》共提出了十個方面的合作內容，具體包括加強醫(yī)療區(qū)域合作、推動公共衛(wèi)生計生區(qū)域聯(lián)動、強化衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃對接、構建衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督協(xié)調機制、加強婦幼保健合作、加強區(qū)域衛(wèi)生健康信息一體化建設、加強人才培養(yǎng)和科研合作、疏解北京非首都功能、加強基層衛(wèi)生合作、帶動區(qū)域內健康服務業(yè)發(fā)展等。

根據(jù)《合作協(xié)議》，三地將研究形成檢驗、影像等互認項目和質控標準，有范圍、分步驟地推進互認工作。此外，三地還將制定醫(yī)師電子化注冊方式，推進醫(yī)師資質互認。

建立區(qū)域會診轉診中心和醫(yī)學影像共享中心及聯(lián)通三地的區(qū)域信息平臺同樣被列入《合作協(xié)議》重點內容之一。

同時，三地還將開展藥品耗材集中采購數(shù)據(jù)標準化建設，推動品種審核結果互認，探索建立三地資質審核互認、招標價格信息共享通報機制。

隨著《關于推進分級診療制度建設的指導意見》的出臺，三地還將探索建立區(qū)域內分級診療、雙向轉診機制。

十三五規(guī)劃編制實現(xiàn)對接、利用特需經(jīng)營等方式發(fā)展醫(yī)療康復護理等健康服務業(yè)也是推動京津冀醫(yī)療一體化的重點工作。

一、加強醫(yī)療服務區(qū)域合作。研究形成三地檢驗、影像等互認項目和質控標準，積極推進互認工作。研究擬訂醫(yī)師電子化(區(qū)域化)注冊方式，推進醫(yī)師、護士資質互認。建立區(qū)域會診轉診中心、醫(yī)學影響和檢驗結果共享中心。開展三地藥品耗材集中采購，推動品種審核結果互認，探索三地資質審核互認，招標價格信息共享通報機制。探索建立區(qū)域內分級診療、雙向轉診機制。創(chuàng)建區(qū)域化采供血保障體系，建立采供血協(xié)調聯(lián)動機制。打造區(qū)域中醫(yī)藥技術發(fā)展平臺，促進區(qū)域中醫(yī)藥技術發(fā)展。

二、推動公共衛(wèi)生計生區(qū)域聯(lián)動。構建分工協(xié)同、緊密合作的疾病預防控制體系。共同建立溝通順暢、科學有效的重大疾病聯(lián)防聯(lián)控機制，建立信息和技術資源共享平臺。在前期工作基礎上，進一步加強和深化三地毗鄰縣(市、區(qū))衛(wèi)生應急合作。加強區(qū)域飲用水、空氣污染等環(huán)境衛(wèi)生協(xié)同檢測和評價機制建設。搭建區(qū)域內婦幼健康服務機構交流合作平臺，建立婦幼保健信息互通、人員交流、技術協(xié)作機制，共同提升婦幼健康服務水平。建立視屏安全工作交流與協(xié)作機制，視食品安全企業(yè)標準備案相互承認，食品安全風險監(jiān)測評估互相通報。加強健康促進和健康城市建設工作的協(xié)商與協(xié)作。推進京津冀流動人口衛(wèi)生計生基本公共均等化服務。

三、強化衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃對接。按照《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》的要求，在國家衛(wèi)生計生委指導下，做好京津冀衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制對接工作。

四、構建衛(wèi)生計生共綜合監(jiān)督協(xié)調機制。加強區(qū)域衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督人才培養(yǎng)，廣泛開展業(yè)務交流。建立信息共享機制，開展聯(lián)合行動，共同打擊各類違法行為。統(tǒng)一指揮調動機制，聯(lián)合開展重大活動保障和應急處置工作。

五、加快區(qū)域衛(wèi)生健康信息一體化建設。探索建立互聯(lián)互通的人口健康信息協(xié)同管理平臺。研究區(qū)域內信息協(xié)同共享協(xié)作機制和醫(yī)療衛(wèi)生大數(shù)據(jù)分析研究機制。深化區(qū)域間遠程醫(yī)療、預約診療、采供血、衛(wèi)生應急、衛(wèi)生監(jiān)督、執(zhí)業(yè)醫(yī)師(護士)注冊信息共享、食品安全注冊備案及生育服務等業(yè)務信息化應用，提高信息協(xié)同水平。

六、加強人才培養(yǎng)和科研合作。加強衛(wèi)生計生管理干部和專業(yè)技術人才交流。建立區(qū)域內衛(wèi)生計生人才培養(yǎng)和協(xié)同創(chuàng)新機制。發(fā)揮優(yōu)質醫(yī)學教育資源輻射帶動作用，開展學術交流、繼續(xù)教育、遠程教育等多種形式的培訓活動，優(yōu)化優(yōu)勢學科布局。三地互認繼續(xù)教育學分。加強京津冀衛(wèi)生計生發(fā)展智庫建設，促進優(yōu)勢學科和高層次人才的科研合作與交流，共同開展衛(wèi)生計生發(fā)展政策研究、多中心基礎與臨床研究、科技成果轉化和適宜技術推廣應用。

七、疏解北京非首都功能。推動首都優(yōu)質醫(yī)療資源由北京密集區(qū)域向外圍第密度地區(qū)轉移，提升京津冀地區(qū)整體醫(yī)療服務和管理水平，更好發(fā)揮對周彪地區(qū)的輻射作用。采取特需經(jīng)營等多種方式，積極推動京津冀合作辦醫(yī)。

八、加強基層衛(wèi)生合作。探索大家區(qū)域內社區(qū)衛(wèi)生服務機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院交流合作平臺，建立基層醫(yī)務人員交流機制，共同提升社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機構服務水平，逐步縮小服務差距。加大對貧困地區(qū)傾斜扶持力度，鼓勵優(yōu)質醫(yī)療衛(wèi)生資源與貧困縣開展對口結對幫扶。建立區(qū)域內新農合跨省市就醫(yī)費用核查及結報機制。

九、帶動區(qū)域內健康服務業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，鼓勵有實力的公立醫(yī)院與社會資本以特許經(jīng)營等方式合作。鼓勵優(yōu)質社會力量興辦康復護理機構。依托區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生創(chuàng)新資源優(yōu)勢和高新技術企業(yè)研發(fā)優(yōu)勢，開展區(qū)域內健康大數(shù)據(jù)開發(fā)與利用。

十、提升示范點地區(qū)的合作水平。推動河北環(huán)京津周邊地區(qū)重點市(區(qū))的衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展，完善適應當?shù)亟?jīng)濟社會人口發(fā)展需要的服務體系，促進當?shù)丶夹g水平提高，通過試點示范帶動其他地區(qū)發(fā)展。

一、建立京津冀衛(wèi)生計生協(xié)調工作小組。每年由一個省市作為組長單位，明確責任處室，負責協(xié)調溝通、召開會議、文件起草等工作。

二、京津冀三地互相開放衛(wèi)生計生數(shù)據(jù)庫，推進數(shù)據(jù)互通共享聯(lián)用，推進三地信息平臺互聯(lián)互通。

三、聯(lián)合推進醫(yī)師和護士在三地電子注冊并共享信息，互認資質。

四、協(xié)調制定藥品招標的政策和價格，推進區(qū)域聯(lián)合采購，形成更大規(guī)模的集體采購，降低招標價格。開放三地藥品耗材招標數(shù)據(jù)。

五、聯(lián)合制定京津冀衛(wèi)生計生“十三五”發(fā)展規(guī)劃。

六、落實京津冀三地之間的臨床檢驗結果互認。

七、落實京津冀三地專業(yè)技術人員繼續(xù)教育學分互認，推動管理干部和專業(yè)技術人員交流任職。

八、建立京津冀三地共享的影像診斷中心。

九、建立京津冀三地就診預約渠道和轉診制度。

十、利用三地優(yōu)勢，建立京津冀三地區(qū)域會診中心，發(fā)展遠程醫(yī)療和視訊系統(tǒng)。