中國(guó)是從何時(shí)開始成為世界人口第一大國(guó)的?
據(jù)英國(guó)經(jīng)濟(jì)史學(xué)家安格斯·麥迪森整理的歷史數(shù)據(jù),從公元元年至16世紀(jì),印度人口規(guī)模都大于中國(guó);直到1600年,中國(guó)才取得了世界第一人口大國(guó)的地位。雖然此后也有一段時(shí)期,兩個(gè)國(guó)家在人口規(guī)模上交替領(lǐng)跑,但是至少自1700年起,中國(guó)便牢牢守住了世界人口第一大國(guó)的位置。
達(dá)到這個(gè)地位并不容易,在中國(guó)歷史的大多數(shù)時(shí)候,政府都是在鼓勵(lì)生育的。
生孩子,配保姆,發(fā)糧食
中國(guó)古代社會(huì)以農(nóng)耕為主,勞動(dòng)力的多寡和耕種土地的面積直接影響國(guó)力強(qiáng)弱。為掠奪國(guó)土和人口,戰(zhàn)爭(zhēng)成為常態(tài)。連年的戰(zhàn)爭(zhēng)造成大量人員傷亡。
增殖人口除了能為國(guó)家?guī)砀噘x稅、服役人員和兵源,還關(guān)系到家族的生息與繁衍。
中國(guó)官方以政策推動(dòng)生育的具體記錄,是從春秋時(shí)期開始的?!秶?guó)語》一書中的《越語》,也記錄了越王勾踐時(shí)代鼓勵(lì)生育的政策:女人生產(chǎn)時(shí)只要通知政府,政府就會(huì)派大夫幫助孕婦生產(chǎn)。生男孩,獎(jiǎng)品是兩壺好酒和一條狗;生女孩,獎(jiǎng)品是兩壺好酒和一頭小豬;生雙胞胎,政府安排免費(fèi)保姆;生三胞胎,政府安排免費(fèi)奶媽。
三國(guó)時(shí)期魏文帝稱帝之初,百姓經(jīng)歷戰(zhàn)亂,需休養(yǎng)生息。御史大夫、安陵亭侯王朗上疏“勸育民省刑”,其中提到:“嫁娶以時(shí),則男女無怨曠之恨;胎養(yǎng)必全,則孕者無自傷之哀;新生必復(fù),則孩者無不育之累?!?/p>
在唐朝化的婚育政策,以鼓勵(lì)生育。比如,凡是有成年男性的家庭,朝廷獎(jiǎng)勵(lì)100畝土地。女子出嫁時(shí),國(guó)家也會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)30畝土地。
宋朝效仿唐朝,也將人口作為考察地方官員的標(biāo)準(zhǔn)之一。
據(jù)《宋史》記載,兩宋時(shí)期長(zhǎng)期推行鼓勵(lì)民庶多生多育的政策。宋高宗頒布“胎養(yǎng)政策”:“禁貧民不舉子,有不能育者,給錢養(yǎng)之?!币簿褪钦f,再窮不能窮生育,如果養(yǎng)不起,政府貼錢。
盡管宋廷的“胎養(yǎng)令”要求所有州縣必須給轄下的貧困之家發(fā)放生育補(bǔ)貼,但由于財(cái)政資金緊缺,或因吏治腐敗,“胎養(yǎng)令”實(shí)際執(zhí)行的效果并不理想。
如紹興二十二年(1152年),有臣僚反映:“頃常指揮州縣,貧乏之家生男女不能養(yǎng)贍者,每人支錢四千,后給支義倉米一石。然近于臨安市井與夫窮僻鎮(zhèn)聚?”
為彌補(bǔ)“胎養(yǎng)令”的不足,地方官員和士大夫發(fā)起社會(huì)化養(yǎng)兒基金——“舉子倉”或“舉子錢庫”。宋朝政府規(guī)定,每戶貧困產(chǎn)婦生下一胎,給米一石,發(fā)錢若干。貧困家庭無力養(yǎng)孩子,政府會(huì)動(dòng)用財(cái)政資金和社會(huì)公益基金幫助老百姓撫養(yǎng)孩子。
在多項(xiàng)政策加持下,公元1223年,南宋加金國(guó)人口達(dá)到1億多。
后來,元世祖也推行了很多利于人口增殖的婚姻政策。按《元典章·戶部·婚姻》,嫁娶聘財(cái)和宴會(huì)均按上、中、下等戶類分別作有明確規(guī)定:品官之外的庶人嫁娶聘財(cái),上戶一百貫,中戶五十貫,下戶二十貫;宴會(huì)高下,品官不過四味,庶人上、中戶不過三味,下戶不過二味。