今年月就要畢業(yè)離校了，一直忙著招聘的小何依然一無所獲。她一臉沮喪地告訴記者：“通常從聯(lián)系單位到最后簽訂勞動合同要經(jīng)過多次面試、筆試，層層篩選，而我至今連一次初試的機會都沒有?！毙『问潜本┠掣咝５拇笏呐?，從去年月以來，她就一直奔波于各類人才招聘會，經(jīng)歷了應屆生求職過程中的種種艱辛?！昂芏鄦挝幻鞔_說只要男生”，小何憤憤地說，“我不明白許多單位招文員為什么也不考慮女生，一些機關單位居然也公開宣稱招錄公務員只限男性。”

事實上，更多單位不把性別要求擺在明面上，但在淘汰競爭者的過程中首先推女生出局。廣州某高校的范同學遞交簡歷無數(shù)，但全都是泥牛入海?！拔乙话阆瓤凑衅竼⑹?，只有自己的學歷、專業(yè)、年齡等都符合對方要求時，才會寄出簡歷。”開始她不明白自己的“短處”何在，就向一些單位打電話追問被拒的緣由，一家主管宣傳的地方政府部門答復稱：“我們這里的女同志太多了，今年想招一個男生”；另外一家大型企業(yè)招銷售業(yè)務人員，他們認為女生不方便經(jīng)常出差，無法勝任?？吹狡渌恍﹩挝坏睦碛梢泊笸‘?，范同學才明白是“性別惹的禍”。

男生有性別優(yōu)勢，但情況也不容樂觀。北京一位外地生源的研究生說，沒有北京市戶口想要留京真是太難了。他參加了“北京市年機關及事業(yè)單位人才招聘會”，結果發(fā)現(xiàn)大多數(shù)區(qū)級機關都有戶口要求，一些市級機關雖然沒有嚴格限制戶口，但也表示優(yōu)先考慮北京生源，“北京的學生考大學分數(shù)就要比外地低很多，為什么就業(yè)政策還要向他們傾斜呢？”這已經(jīng)成為很多應屆生求職者共同的疑問。

問題還不止這些。四川大學法學院一位男生曾將中國人民銀行成都分行告上法庭，原因是該銀行在招錄公務員的時候要求“男性身高.米以上，女性身高.米以上”，該學生身高只有.米，因而遭到了“身高歧視”；上海市一家外企竟以血型不好為由，將符合其他條件的應聘者拒之門外，還有近來浙江招考公務員淘汰乙肝病毒攜帶者引發(fā)糾紛，湖南招考公務員要求檢查雙乳而招致非議，等等?？梢?，形形色色的“就業(yè)歧視”現(xiàn)象已成蔓延之勢。全國政協(xié)委員陳萬志就此指出：“就業(yè)歧視主要表現(xiàn)在以下幾個方面：性別歧視、年齡歧視、戶籍歧視、身材相貌歧視、經(jīng)驗歧視、學歷歧視和血型歧視。”隨著畢業(yè)生數(shù)量大幅增加，大學生就業(yè)難的問題也日益突出，而就業(yè)歧視使就業(yè)難更趨復雜化，加劇了應屆生求職者的不滿，很輕易引發(fā)一系列社會問題。

就在應屆生求職者聲討各類“門檻”構成歧視的同時，用人單位也覺得十分無奈。關于“男性優(yōu)先”這一標準，一家私企人力資源部的經(jīng)理是這樣解釋的：“對我們這些小企業(yè)來說，招個女職員過不了兩三年，她就得懷孕歇產(chǎn)假，到時候解聘吧，違反勞動法；養(yǎng)著吧，對企業(yè)來說也是不小的負擔。所以現(xiàn)在，我們干脆不招女的?！?/p>

戶口限制是政策引導的結果?！安皇俏覀兤缫暦潜本┥吹膶W生，而是北京市人事局限定了指標”，某事業(yè)單位人事處負責人無奈地說。按照北京市人事局文件，“用人單位和畢業(yè)生達成協(xié)議后應向人事局申報；人事局批準后，向有關高校出具接收函，用人單位方可與畢業(yè)生簽訂就業(yè)協(xié)議”。事實上，人事局出于城市發(fā)展的長遠考慮，對進京指標的審批是嚴格而慎重的。用人單位需要人才，在進京指標有限的情況下，不得不優(yōu)先考慮不占指標的本地學生。

就企業(yè)而言，經(jīng)營的宗旨在于營利，通過核算各種成本和產(chǎn)出來實現(xiàn)利潤最大化。招用女工和為外地生源的學生申辦戶口都增加了企業(yè)的經(jīng)營成本。最為要害的是，目前人才市場供大于求，用人單位的要求雖然苛刻，但依然應者云集，這就為用人單位淘汰各類弱勢者提供了現(xiàn)實的基礎?！拔覀儗幙弦接沟哪新毠ぃ膊惶敢庖獌?yōu)秀的女職工，更何況應屆生求職者這么多，挑一個優(yōu)秀的男職工一點不難”。這種心態(tài)表明，企業(yè)并不認為自己“歧視”了誰，他們覺得這只是市場競爭中的正?！斑x擇”。

保障就業(yè)，實現(xiàn)雙贏

目前，我國就業(yè)平等權的保障狀況還有一些不足。全國政協(xié)常委陳萬志指出，《勞動法》只規(guī)定了民族、種族、性別和宗教信仰方面的歧視，對其他歧視均無認定，這使人們在觀念上產(chǎn)生混亂，認為除此以外的差別待遇都不屬于就業(yè)歧視。全國人大代表楊云女士則認為，我國法律雖然原則上規(guī)定了就業(yè)平等，但缺乏相應的配套法律予以支持，對侵犯就業(yè)平等的情況也未規(guī)定明確的法律責任，因而目前關于就業(yè)平等權的法律缺乏可操作性；一些地方雖然出臺過相關行政法規(guī)，如廣東省的《廣東人才市場治理條例》，操作性也不夠強。“法律的缺失，造成勞動監(jiān)察部門也無法強有力地干預此事”，她不無焦慮地指出，“正因為如此，就業(yè)歧視的事態(tài)才會越來越嚴重。”蔡定劍教授認為，除了我國目前立法方面不夠完善以外，更重要的是我們的一些司法機關對此缺少熟悉。他倡導法官將司法為民落到實處，在反歧視訴訟中主動擔負起應有的責任。

“我國已經(jīng)明確了促進就業(yè)的積極政策取向，而且走過了單純追求經(jīng)濟增長的時代，就業(yè)已經(jīng)成為民生之本”，全國人大常委會委員、中國人民大學勞動人事學院鄭功成教授評價說，“在這樣的背景之下，就業(yè)歧視現(xiàn)象嚴重扭曲了人力資本投資的正常行為，損害了勞動者的平等就業(yè)權益，破壞了市場的公平競爭環(huán)境，造成了人力資本的巨大浪費?！彼J為有必要就反就業(yè)歧視進行立法，在原則的基礎上進一步細化規(guī)定：明確列出可以有年齡、性別、學歷等非凡要求的行業(yè)或單位或崗位，此外則屬于嚴格禁止范圍；規(guī)范用人單位的招聘廣告；明確用人單位違反法律規(guī)定應承擔的后果；明確政府職能部門對就業(yè)市場歧視性行為的監(jiān)管職責；明確規(guī)定受歧視者的訴訟權利和程序。

在立法的同時，政府也可以通過行政手段來保障平等就業(yè)，設立專門的政府機構來負責相關事務。有關專家提出可以借鑒美國的經(jīng)驗，設立公平就業(yè)委員會，由其負責對用人單位的治理層進行就業(yè)平等的教育培訓、向應屆生求職者普及相關法律知識，甚至作為受歧視者的代理人出庭起訴。

保障就業(yè)平等，歸根結底還是有賴于應屆生求職者自身權利意識的覺醒。許多人在應屆生求職過程中，沒有主動維護自身權益，而是相信并接受了歧視性的用人標準，自動放棄了追求平等的機會。我國目前已經(jīng)出現(xiàn)了關于就業(yè)歧視的訴訟，但相對于普遍存在的類似事件，進入司法程序的數(shù)量可謂微乎其微。權利意識的薄弱使社會的弱者失去了自我救濟的能力，而維權機制無法在維權意識缺席的情況下自動發(fā)揮作用。因此，要從根本上改變目前就業(yè)歧視的問題，還是要立于公民“認真對待權利”。