禁止化學(xué)武器公約生效
在23年前的今天,1997年4月29日(農(nóng)歷1997年3月23日),禁止化學(xué)武器公約生效。禁止化學(xué)武器組織徽章和旗幟1997年4月29日,《關(guān)于禁止發(fā)展、生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用化學(xué)武器及銷(xiāo)毀此種武器的公約》(簡(jiǎn)稱《禁止化學(xué)武器公約》)正式生效?!督够瘜W(xué)武器公約》是在多邊框架內(nèi)談判達(dá)成,旨在在普遍國(guó)際監(jiān)督下消除大規(guī)模毀滅性武器的第一項(xiàng)裁軍協(xié)定。該公約禁止有關(guān)化學(xué)武器的一切發(fā)展、生產(chǎn)、獲取、保有、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)讓和使用,要求每一個(gè)締約國(guó)在10年內(nèi)完成銷(xiāo)毀其管轄和控制下的化學(xué)武器和化學(xué)武器生產(chǎn)設(shè)施,以及可能遺留在另一締約國(guó)領(lǐng)土上的所有化學(xué)武器。該公約經(jīng)過(guò)了長(zhǎng)達(dá)10年的艱苦談判于1992年9月13日在日內(nèi)瓦裁軍談判會(huì)議上獲得通過(guò),并于次年1月13日在巴黎開(kāi)放簽署。到去年10月31日,公約的批準(zhǔn)國(guó)達(dá)到65個(gè)。按照規(guī)定,公約于第六十五個(gè)簽署國(guó)交存批準(zhǔn)書(shū)后180天,即今年4月29日起生效。目前,在165個(gè)公約簽署國(guó)中,批準(zhǔn)國(guó)已達(dá)87個(gè)。中國(guó)已于1996年12月30日批準(zhǔn)了這項(xiàng)公約,并于1997年4月25日向聯(lián)合國(guó)交存了批準(zhǔn)書(shū),從而成為該公約的原始締約國(guó)。第一次《禁止化學(xué)武器公約》締約國(guó)大會(huì)于1997年5月24日在荷蘭的海牙會(huì)議中心落下帷幕,“禁止化學(xué)武器組織”正式成立。禁止化學(xué)武器組織由締約國(guó)大會(huì)、執(zhí)行理事會(huì)和技術(shù)秘書(shū)處三個(gè)主要機(jī)構(gòu)組成,總部設(shè)在海牙。在這次為期三周的締約國(guó)大會(huì)期間,已批準(zhǔn)《禁止化學(xué)武器公約》的88個(gè)締約國(guó)代表選舉產(chǎn)生了由41個(gè)成員國(guó)組成的禁止化學(xué)武器組織執(zhí)行理事會(huì)。來(lái)自《禁止化學(xué)武器公約》165個(gè)簽約國(guó)以及有關(guān)國(guó)際組織和非政府組織的代表出席了大會(huì)?!督够瘜W(xué)武器公約》是在多邊框架內(nèi)談判達(dá)成、旨在在普遍國(guó)際監(jiān)督下消除大規(guī)模毀滅性武器的第一項(xiàng)裁軍協(xié)定。作為現(xiàn)代意義上的大規(guī)模毀滅性方法和手段,化學(xué)戰(zhàn)的歷史要從第一次世界大戰(zhàn)開(kāi)始算起。在那次戰(zhàn)爭(zhēng)中,交戰(zhàn)雙方大規(guī)模使用了氯氣、光氣等化學(xué)武器,產(chǎn)生了巨大的戰(zhàn)場(chǎng)效果,人員傷亡約130萬(wàn),因而曾被稱為“最后的武器”。從此,化學(xué)戰(zhàn)和化學(xué)武器正式登上了現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)舞臺(tái),第二次世界大戰(zhàn)、越南戰(zhàn)爭(zhēng)、朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)以及后來(lái)的海灣戰(zhàn)爭(zhēng)中,化學(xué)武器屢屢登場(chǎng)?;瘜W(xué)武器之所以能夠迅速成為一種重要的作戰(zhàn)手段,主要是因?yàn)樗哂袃?yōu)越的“效應(yīng)比”,根據(jù)一戰(zhàn)的統(tǒng)計(jì)資料,1噸烈性炸藥所造成的傷亡人數(shù)為5人,而1噸化學(xué)戰(zhàn)劑所造成的傷亡人數(shù)超過(guò)11人。有關(guān)專家統(tǒng)計(jì),分別使用常規(guī)武器、神經(jīng)性化學(xué)武器和核武器,對(duì)每平方公里目標(biāo)所花費(fèi)的成本代價(jià)分別為200、600、800美元。因此,化學(xué)武器又有“窮國(guó)的核武器”之稱。然而,化學(xué)武器嚴(yán)重受制于氣象、地形等自然條件,而且它的作用發(fā)揮還極大地取決于敵方的防護(hù)裝備和防護(hù)訓(xùn)練。這些缺點(diǎn)都大大降低了它作為戰(zhàn)場(chǎng)武器的吸引力,逐漸成為軍事大國(guó)的“明日黃花”。美國(guó)和俄羅斯是擁有全球最大化學(xué)武器庫(kù)的國(guó)家。據(jù)美國(guó)國(guó)防部透露,美國(guó)貯存的化學(xué)戰(zhàn)劑總量超過(guò)3萬(wàn)噸;前蘇聯(lián)外交部曾宣布,蘇聯(lián)貯存的化學(xué)戰(zhàn)劑總量為5萬(wàn)噸。但據(jù)美國(guó)發(fā)表的材料,俄羅斯有化學(xué)兵10萬(wàn)人,有8家專門(mén)生產(chǎn)化學(xué)武器的工廠,年生產(chǎn)能力為3萬(wàn)噸左右。由于化學(xué)武器的巨大殺傷力,長(zhǎng)期以來(lái),國(guó)際社會(huì)為禁止生產(chǎn)使用化學(xué)武器進(jìn)行了不懈的努力。早在1899年7月,第一次海牙國(guó)際和平會(huì)議就通過(guò)了《關(guān)于不使用專門(mén)用于散布窒息性或有毒氣體的投射物宣言》,這是國(guó)際上為禁止將化學(xué)戰(zhàn)劑用于戰(zhàn)爭(zhēng)的第一次嘗試。1968年,禁止化學(xué)和生物武器問(wèn)題被正式列入當(dāng)時(shí)的聯(lián)合國(guó)18國(guó)裁軍委員會(huì)議程,從而開(kāi)始了禁止生化武器的多邊國(guó)際談判。設(shè)在海牙的禁止化學(xué)武器組織總部布斯塔尼總干事一戰(zhàn)時(shí)期,士兵戴著防毒面具作戰(zhàn)老式化學(xué)武器布斯塔尼總干事接受采訪1998年10月,錢(qián)副總理會(huì)見(jiàn)來(lái)訪的布斯塔尼總干事視察員在工作檢查被遺棄的化學(xué)武器