銀監(jiān)會(huì)“首虎”楊家才落馬
2017年5月23日(農(nóng)歷2017年4月28日),銀監(jiān)會(huì)主席助理?xiàng)罴也派嫦訃?yán)重違紀(jì)。2017年5月23日,中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)黨委委員、主席助理?xiàng)罴也派嫦訃?yán)重違紀(jì),目前正接受組織審查。金融反腐愈刮愈烈,銀監(jiān)會(huì)“首虎”楊家才現(xiàn)身。距離被傳失聯(lián)一個(gè)多月后,中紀(jì)委官網(wǎng)2017年5月23日披露,中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)黨委委員、主席助理?xiàng)罴也派嫦訃?yán)重違紀(jì),目前正接受組織審查。截至發(fā)稿時(shí),記者看到楊家才已經(jīng)消失在銀監(jiān)會(huì)官方網(wǎng)站“銀監(jiān)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)”一欄。楊家才喜歡舉例子,比如,談到非法集資說像一個(gè)少女愛上一個(gè)騙子,由愛生恨,始亂終棄。談到信托稱不喜歡“慈禧太后”;說記者像中醫(yī),銀監(jiān)會(huì)像西醫(yī),記者與監(jiān)管的關(guān)系是中西醫(yī)結(jié)合。“他能夠準(zhǔn)確叫出一些記者的名字;有的記者出國留學(xué)或進(jìn)修,會(huì)找他寫推薦信?!币晃桓鷹罴也庞嘘P(guān)接觸的記者說。最后一次亮相談加強(qiáng)監(jiān)管事實(shí)上,新京報(bào)記者4月14日就從多位獨(dú)立信源處獲悉,銀監(jiān)會(huì)主席助理?xiàng)罴也沤諢o法聯(lián)系上,在協(xié)助調(diào)查。在此之前,楊家才最后一次公開亮相是4月7日下午4點(diǎn)銀監(jiān)會(huì)召開的新聞通氣會(huì)。本場(chǎng)通氣會(huì)主題為銀監(jiān)會(huì)近期重點(diǎn)工作情況通報(bào)發(fā)布會(huì),時(shí)任銀監(jiān)會(huì)黨委委員、主席助理,兼辦公廳主任的楊家才、法規(guī)部主任劉福壽、現(xiàn)場(chǎng)檢查局巡視員王朝弟等一同出席?!案兄x大家大力支持銀監(jiān)會(huì)的發(fā)布會(huì),對(duì)大家表示感謝。下一步,我建議在一個(gè)大的發(fā)布廳,給大家準(zhǔn)備點(diǎn)喝的、小吃,甚至可以上午在這里補(bǔ)個(gè)覺,下午喝點(diǎn)咖啡精神好”。楊家才說。4月7日下午四時(shí)許,他走進(jìn)發(fā)布廳,甫一坐定便笑意滿滿地跟記者打招呼。在這次通氣會(huì)上,楊家才談?wù)摿算y監(jiān)會(huì)人事調(diào)整后的銀監(jiān)會(huì)工作狀態(tài)“每一天都在加班加點(diǎn)”?!般y監(jiān)會(huì)人事調(diào)整,郭主席上任以來,新班子三月份才確定。銀監(jiān)會(huì)每一天都在加班加點(diǎn)。一年之際在于春,銀監(jiān)會(huì)近期重點(diǎn)工作情況通報(bào)發(fā)布?!睏罴也旁跁?huì)上說在這場(chǎng)通氣會(huì)上,他分為五個(gè)部分來概括銀監(jiān)會(huì)近期的監(jiān)管動(dòng)作和接下來即將制定的各類政策:“重服務(wù)”、“防風(fēng)險(xiǎn)”、“強(qiáng)協(xié)調(diào)”、“補(bǔ)短板”、“治亂象”。在談及風(fēng)險(xiǎn)時(shí),楊家才打比喻說,“就像愛情是文學(xué)作品永恒的主題一樣,風(fēng)險(xiǎn)也是銀行監(jiān)管永恒的主題?!狈婪讹L(fēng)險(xiǎn)也是銀行監(jiān)管的首要任務(wù),要以防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線為主要目標(biāo)。在通氣會(huì)當(dāng)日,銀監(jiān)會(huì)發(fā)布《加大監(jiān)管處罰力度》,明確表示今年要加大監(jiān)管處罰力度。敢于亮劍、敢于碰硬,勇于“揭蓋子”、“打板子”,堅(jiān)持嚴(yán)罰重處,始終保持整治金融亂象高壓態(tài)勢(shì),重拳出擊查處了一批違法違規(guī)案件。據(jù)統(tǒng)計(jì),2017年一季度,銀監(jiān)會(huì)系統(tǒng)作出行政處罰485件,罰沒金額合計(jì)1.9億元;處罰責(zé)任人員197名,其中,取消19人的高管任職資格,禁止11人從事銀行業(yè)工作。稱記者是監(jiān)管的同盟此外,在當(dāng)日的通氣會(huì)上,楊家才還談及“治亂象”。他表示,近年來,金融市場(chǎng)上各種新產(chǎn)品新業(yè)務(wù)花樣比較多,不規(guī)范的業(yè)務(wù)不規(guī)范的行為不恰當(dāng)?shù)漠a(chǎn)品有人把它歸納為亂象,其實(shí)是金融領(lǐng)域存在的問題。為此,銀監(jiān)會(huì)也制定了相關(guān)文件,動(dòng)員全國銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)集中整治金融亂象。他介紹,通過梳理,銀監(jiān)會(huì)歸納為十個(gè)方面的亂象,其中每個(gè)亂象后面還包括一些小項(xiàng),銀行對(duì)照這個(gè)“問題圖譜”或者“問題菜單”進(jìn)行自查自糾,機(jī)構(gòu)全覆蓋,員工全覆蓋,業(yè)務(wù)全覆蓋,每個(gè)人都要梳理一遍。楊家才還表示,要把監(jiān)管短板補(bǔ)起來,對(duì)于查出問題有利。違背監(jiān)管規(guī)則的按照監(jiān)管來處理。銀監(jiān)會(huì)將通過“一案三問”、“一險(xiǎn)三問”、“一損三問”及“三并追責(zé)”等方式嚴(yán)肅處理違規(guī)機(jī)構(gòu)及個(gè)人。同時(shí),中國銀行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)被處罰人員建立了兩個(gè)名單——黑名單和灰名單,將禁止“黑名單”人員進(jìn)入銀行業(yè)工作;對(duì)做輕處理的,列為關(guān)注類“灰名單”人員,并告誡銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)審慎任用,后果自負(fù)。在通氣會(huì)的最后,楊家才對(duì)參會(huì)記者笑言,“我們是搞政府監(jiān)管的,你們是搞市場(chǎng)監(jiān)管的,把政府監(jiān)管和市場(chǎng)監(jiān)管結(jié)合起來,才會(huì)更有效”。他表示,就像中西醫(yī),記者是中醫(yī)角度,從整體表現(xiàn)來看,銀監(jiān)會(huì)是西醫(yī),很多指標(biāo)來判斷行業(yè)。記者發(fā)現(xiàn)問題或提供線索,與銀監(jiān)會(huì)內(nèi)外結(jié)合起來,才會(huì)更有效。“所以,我早已把你們當(dāng)成我們監(jiān)管的同盟,可惜編制有限?!睏罴也耪f,“你們有不少人已經(jīng)進(jìn)入到金融機(jī)構(gòu)來,如果你們還有人想到金融機(jī)構(gòu),我們非常歡迎,我還可以幫忙推薦?!币梢蚪恍袟顤|平案被查,涉房企貸款案根據(jù)財(cái)新網(wǎng)報(bào)道,楊家才被查是被數(shù)月前交通銀行首席風(fēng)險(xiǎn)官楊東平案所帶出,主要涉及湖北省武漢市一家房企貸款案。據(jù)悉,二楊在湖北省有工作交集,“關(guān)系非常好”。今年2月份,中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息稱,經(jīng)中央紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議研究并報(bào)中共中央批準(zhǔn),決定給予現(xiàn)年60歲的交通銀行黨委委員、首席風(fēng)險(xiǎn)官楊東平開除黨籍、開除公職處分;收繳其違紀(jì)所得。以上處罰消息稱,經(jīng)查楊東平身為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,理想信念動(dòng)搖,紀(jì)律意識(shí)淡薄,違反政治紀(jì)律,對(duì)抗組織審查;違反廉潔紀(jì)律,利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為私營(yíng)企業(yè)主獲取貸款提供幫助,本人和親屬從中謀取私利。隨后交通銀行也發(fā)布公告,稱楊東平已于2017年2月24日向公司董事會(huì)提交報(bào)告,不再擔(dān)任首席風(fēng)險(xiǎn)官職務(wù),自當(dāng)日生效。根據(jù)楊東平公開的履歷顯示,楊東平在交通銀行任職超過27年。被查前出任交行首任首席風(fēng)險(xiǎn)官,職位屬于高管,主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)。在此之前,楊東平陸續(xù)出任交行香港分行副總經(jīng)理、總經(jīng)理,還在2005年9月任交通銀行武漢分行證券業(yè)務(wù)部副經(jīng)理,信貸處副處長(zhǎng)、處長(zhǎng),國際業(yè)務(wù)部總經(jīng)理,、副行長(zhǎng)、行長(zhǎng)。財(cái)新網(wǎng)的報(bào)道稱,與銀監(jiān)會(huì)主席助理?xiàng)罴也庞星Ыz萬縷聯(lián)系的,最有可能的就是楊東平在武漢任職的這一經(jīng)歷。楊家才的履歷顯示,2005年赴任安徽銀監(jiān)局出任局長(zhǎng)之前,其一直在湖北工作。2016年9月,61歲的郭利根卸任銀監(jiān)會(huì)副主席后,楊家才曾是呼聲較高的副主席候選人之一。按照現(xiàn)有程序,中管干部的提拔須有中央紀(jì)委出具意見。知情人士透露,2017年春節(jié)前后,有關(guān)人士到武漢市核查,由此坐實(shí)了相關(guān)證據(jù)。業(yè)內(nèi)人士稱楊家才“主動(dòng)挑戰(zhàn)棘手事情”出生于1961年的楊家才,出生于湖北,在2005年之前其主要在湖北境內(nèi)供職,先后在湖北省鐘祥縣擔(dān)任糧食局干部、縣政府財(cái)金辦、政府辦科長(zhǎng),在1988年12月起進(jìn)入中國人民銀行鐘祥縣支行擔(dān)任總稽核。此后直至2003年籌備湖北銀監(jiān)局籌備組成員,在湖北省中國人民銀行工作15年,歷任中國人民銀行鐘祥縣支行總稽核、中國人民銀行湖北省分行人事處副科長(zhǎng)、科長(zhǎng)、辦公室副主任、中國人民銀行武漢市分行副行長(zhǎng)、武漢分行營(yíng)管部副主任、黨委委員;2001.04-2003.07中國人民銀行武漢分行副行長(zhǎng)、黨委委員。2003年從央行系統(tǒng)轉(zhuǎn)戰(zhàn)銀監(jiān)會(huì),參與籌備湖北銀監(jiān)局,擔(dān)任湖北銀監(jiān)局副局長(zhǎng)。2005年,44歲的楊家才離開工作了多年的湖北省,前往安徽擔(dān)任銀監(jiān)局局長(zhǎng)、黨委書記。2005年,他將安徽境內(nèi)6家城市商業(yè)銀行和7家城市信用社整合成為“徽商銀行”?;丈蹄y行成立后,各項(xiàng)業(yè)務(wù)跳躍發(fā)展,原來城商行和城信社的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)也得到化解。作為徽商銀行的創(chuàng)始人,楊家才被評(píng)為2005年全國城商行年度人物。一年半后的2007年1月,楊家才進(jìn)京擔(dān)任銀監(jiān)會(huì)監(jiān)管一部主任,分管四大銀行監(jiān)管業(yè)務(wù)。直至2012年9月?lián)毋y監(jiān)會(huì)辦公廳主任。不到一年后的2013年5月,“楊家才升任主席助理”。2013年6月4日,銀監(jiān)會(huì)官網(wǎng)首頁領(lǐng)導(dǎo)一欄中,副主席蔡鄂生的名字已經(jīng)撤下,新任副主席和主席助理分別是閻慶民和楊家才。官方履歷信息顯示,閻慶民和楊家才均2013年5月開始履新。楊家才擔(dān)任銀監(jiān)會(huì)主席助理、黨委委員兼辦公廳主任。至今進(jìn)京10年。在銀監(jiān)會(huì)任職時(shí),他曾代表銀監(jiān)會(huì)多次在銀行業(yè)改革、發(fā)展與監(jiān)管有關(guān)新聞發(fā)布會(huì)上做出重要工作指示。他在銀監(jiān)會(huì)工作期間主管信托,資管公司,曾多次參加歷年信托業(yè)界年會(huì)。在2014年信托業(yè)年會(huì)上,楊家才曾鼓勵(lì)信托公司上市做大資本金并引進(jìn)外資。他曾在2016年信托業(yè)年會(huì)上表示,信托公司不喜歡“慈禧太后”,不喜歡垂簾聽政的人?!拔覀兿M磐泄镜墓蓶|要站在前臺(tái),按你的股權(quán)自主行使權(quán)力,不要垂簾聽政。信托公司去當(dāng)其他企業(yè)的投資人也是這樣,要大大方方地站出來,某某信托子公司,某某信托項(xiàng)目,要直接亮出來?!睏罴也耪f。據(jù)媒體報(bào)道,著名的“楊八條”就是楊在2014年12月19日出席信托業(yè)年會(huì)講話時(shí)所發(fā)表的,其核心在于明確信托業(yè)的責(zé)任:“把一些責(zé)任界限劃清楚,把信托的角色定位和內(nèi)部管理搞明白,表里如一,社會(huì)上就會(huì)認(rèn)可和信任信托了?!痹谘芯款I(lǐng)域,楊家才也有頗多著作,如:《銀行監(jiān)管通論》、《中小企業(yè)融資之道》、《信貸管理新論》等。有業(yè)內(nèi)人士對(duì)新京報(bào)記者表示,楊家才起步于基層,精明強(qiáng)干,反應(yīng)能力一流,是當(dāng)代金融官員的技術(shù)派,無論語言和監(jiān)管藝術(shù)都有中國智慧。多位熟悉楊家才的監(jiān)管人士表示,楊家才被調(diào)查一事很惋惜,楊家才是一位干實(shí)事的官員,也很有擔(dān)當(dāng),愿意主動(dòng)挑戰(zhàn)棘手的事情。曾花式“點(diǎn)贊”郭樹清正如楊家才在4月7日通氣會(huì)上透露的“郭主席上任以來,新班子三月份才確定,銀監(jiān)會(huì)每一天都在加班加點(diǎn)”,他與銀監(jiān)會(huì)主席郭樹清搭班子僅一個(gè)月便被調(diào)查。3月2日,新任銀監(jiān)會(huì)主席郭樹清率包含楊家才在內(nèi)的銀監(jiān)會(huì)四位高管出席國務(wù)院新聞辦公室新聞發(fā)布會(huì),在這次會(huì)議上,楊家才“花式點(diǎn)贊”郭樹清。在回答有關(guān)非法集資問題時(shí),楊家才充分肯定郭樹清在山東省的金融工作?!澳壳?,地方政府對(duì)處置非法集資工作負(fù)總責(zé),一般都在地方金融辦。郭主席在山東的時(shí)候叫監(jiān)管局,有專職的金融副市長(zhǎng),所以山東的非法集資相對(duì)來說比別的地方好一些?!彪S后,新任銀監(jiān)會(huì)主席郭樹清插話表示,“我沒當(dāng)主席的時(shí)候你也沒表揚(yáng)過我啊”,楊家才表示:“我是苦于沒有機(jī)會(huì)”。當(dāng)日的發(fā)布會(huì)楊家才幽默、形象的表達(dá)“實(shí)力圈粉”,不少網(wǎng)友在觀看當(dāng)日的發(fā)布會(huì)直播時(shí)表示,“被楊家才主席助理的講話萌倒了。”他把非法集資比喻為“由愛生恨,始亂終棄”的過程。在他看來,非法集資在前期都是利益共同體,所以很少有人舉報(bào)。原因是前期他們是利益共同體?!熬拖褚粋€(gè)少女愛上了一個(gè)沒有暴露的騙子一樣。如果家長(zhǎng)此時(shí)出來干預(yù),就會(huì)被認(rèn)為是棒打鴛鴦。但是,當(dāng)她一旦失足,騙局被揭開,她又追悔莫及。所以非法集資有這么一個(gè)由愛生恨的過程?!睏罴也耪f。怎么在愛的階段能夠揭示騙子行為?楊家才透露,目前,銀監(jiān)會(huì)正在制定一個(gè)行政法規(guī),就是《處置非法集資條例》。這是由聯(lián)席會(huì)議成員單位起草,已經(jīng)征求了各個(gè)省級(jí)人民政府和各部門的意見,去年7月份便提交了法制辦,目前正在修改過程中,將積極推動(dòng)盡快出臺(tái)。5月15日,銀監(jiān)會(huì)辦公廳公布2017年立法工作計(jì)劃,稱將于今年完成46項(xiàng)立法項(xiàng)目。其中,銀監(jiān)會(huì)代擬的行政法規(guī)《處置非法集資條例》便在其中,尤為引人注目。銀監(jiān)會(huì)主席助理?xiàng)罴也艞罴也藕?jiǎn)歷楊家才,男,1961年出生于湖北,研究生學(xué)歷,經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士,高級(jí)經(jīng)濟(jì)師,現(xiàn)任中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)主席助理、黨委委員。1980.09-1988.12湖北省鐘祥縣糧食局干部、縣政府財(cái)金辦、政府辦科長(zhǎng)1988.12-1990.03中國人民銀行鐘祥縣支行總稽核1990.03-1997.06中國人民銀行湖北省分行人事處副科長(zhǎng)、科長(zhǎng)、辦公室副主任1997.06-2001.04中國人民銀行武漢市分行副行長(zhǎng)、武漢分行營(yíng)管部副主任、黨委委員2001.04-2003.07中國人民銀行武漢分行副行長(zhǎng)、黨委委員2003.07-2005.06中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)湖北監(jiān)管局籌備組成員,副局長(zhǎng)、黨委委員2005.06-2007.01中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)安徽監(jiān)管局局長(zhǎng)、黨委書記2007.01-2012.09中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)銀行監(jiān)管一部主任2012.09-2013.05中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)辦公廳主任2013.05-中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)主席助理、黨委委員兼辦公廳主任(簡(jiǎn)歷摘自中國銀監(jiān)會(huì)網(wǎng)站)