在46年前的今天，1974年6月25日(農(nóng)歷1974年5月6日)，淡馬錫控股成立。淡馬錫控股公司(TemasekHoldings)，也稱淡馬錫控股私人有限公司，是一家新加坡政府的投資公司，新加坡財政部對其擁有100%的股權(quán)。由于自成立以來到2004年9月為止從未公布過財務報表，因此被認為是新加坡最神秘的企業(yè)之一。淡馬錫的產(chǎn)生“淡馬錫”三個字是馬來語“Temasek”的音譯。淡馬錫公司成立于1974年，是由新加坡財政部負責監(jiān)管、以私人名義注冊的一家控股公司。那么為什么在70年代初新加坡政府要成立這么一家公司呢?它成立的背景是什么?它的任務是什么?它與新加坡政府又有什么關(guān)系?要回答這些問題，需要簡要地回顧新加坡經(jīng)濟發(fā)展史。新加坡1959年從英國取得自治權(quán)，特別是自1965年與馬來西亞分離后成立新加坡共和國，國家主權(quán)及經(jīng)濟發(fā)展完全掌握在自己手中。剛剛誕生的新加坡政府面臨的首要任務是創(chuàng)造就業(yè)機會，減輕就業(yè)壓力。為此，新加坡采取了以政府為主導，大力發(fā)展勞動密集型制造業(yè)的經(jīng)濟方針。當時新加坡的一些基礎產(chǎn)業(yè)，如交通運輸、造船業(yè)，都是由政府出面興辦的國有企業(yè)。在新加坡，人們把這類企業(yè)稱為與國家有聯(lián)系的企業(yè)，簡稱“國聯(lián)企業(yè)”。經(jīng)過近10年恢復和發(fā)展，到70年代初，新加坡取得全民就業(yè)，政府調(diào)整了經(jīng)濟發(fā)展政策，即從勞動密集型向資本密集型和高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。由于70年代初發(fā)生的石油危機，新加坡利用其特殊的戰(zhàn)略位置，決定發(fā)展新加坡原油加工業(yè)。于是1977年由政府出資成立新加坡石油公司(SPC)，不久又建立新加坡化工集團(PCS)。與此同時，政府還投資興建了一批高科技的電子和計算機產(chǎn)業(yè)。到70年代中期，新加坡由政府各部門出面興辦的企業(yè)(即國聯(lián)企業(yè))越來越多，如何加強對這些企業(yè)的管理與監(jiān)管，使他們能夠在激烈的市場競爭中不斷發(fā)展壯大，而不是躺在政府身上，處處依賴政府的保護和幫助，這是擺在當時新加坡政府面前一個十分迫切而又艱巨的課題。70年代中期之前，新加坡政府為了進一步促進全國基礎設施的發(fā)展和管理，成立一些所謂“法定機構(gòu)”，這些法定機構(gòu)集政府職能與企業(yè)經(jīng)營為一體，如電力局、郵電通訊管理局、石油管理局等(類似我國的電力、鐵道、郵電部)。實行政企統(tǒng)一，既制定法規(guī)、政策，又進行行業(yè)管理和經(jīng)營。隨著各類工業(yè)發(fā)展規(guī)模和企業(yè)數(shù)量的增加，政府感到要管理好眾多的國聯(lián)企業(yè)負擔越來越重，難度越來越大。為此，政府逐步實行將制定工業(yè)政策和法規(guī)與企業(yè)的經(jīng)營的職能分開，并將有關(guān)行業(yè)的管理機構(gòu)進行合并。為了不影響企業(yè)的發(fā)展，確保原國有資產(chǎn)不流失，并能增值，在1974年，新加坡政府決定由財政部(投資司)負責組建一家專門經(jīng)營和管理原國家投入到各類國聯(lián)企業(yè)的資本的國家資產(chǎn)經(jīng)營和管理公司。這家公司就是淡馬錫公司，它是按照新加坡公司法的有關(guān)規(guī)定，以私人名義注冊成立的控股公司。根據(jù)當時政府的委托，新加坡開發(fā)銀行等36家國聯(lián)企業(yè)的股權(quán)(總額達3.45億新元，約合7000多萬美元)，被授權(quán)由淡馬錫公司負責經(jīng)營。政府賦予它的宗旨是：“通過有效的監(jiān)督和商業(yè)性戰(zhàn)略投資來培育世界級公司，從而為新加坡的經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻?！卑l(fā)展簡史淡馬錫控股成立于1974年，是新加坡政府所全資擁有的幾家公司中知名度最高的，卻始終保持神秘。作為豁免私人企業(yè)，淡馬錫控股不必像上市公司一樣公開每年的財務報表，因此一直以來對該公司的傳聞都不斷。該公司掌控了包括新加坡電信、新加坡航空、星展銀行、新加坡地鐵、新加坡港口、?；屎竭\、新加坡電力、吉寶集團和萊佛士飯店等幾乎所有新加坡最重要、營業(yè)額最大的企業(yè)，曾有國外媒體估算，淡馬錫控股所持有的股票市價占到整個新加坡股票市場的47%，幾乎主宰了新加坡的經(jīng)濟命脈。淡馬錫控股除了投資新加坡本地市場外，也把亞洲市場和發(fā)達國家市場視為投資終點，大約一半的資產(chǎn)是在新加坡以外地區(qū)。其中主要的投資包括馬來西亞電信、印度的ICICI銀行、澳大利亞第二大電信公司Optus。后來該公司加大了對中國市場的投資，先后出資購買中國民生銀行、中國建設銀行和中國銀行的股份等。淡馬錫大事記1974年6月25日，淡馬錫控股(私人)有限公司成立，政府將36家國營公司的股權(quán)轉(zhuǎn)入淡馬錫旗下。1975年～1997年，分別控股星展銀行、新加坡航空、新加坡電信、新加坡科技電信媒體公司、PSA國際港務集團等數(shù)十家大型企業(yè)。1996年，丹那巴南任淡馬錫控股董事長。2001年，淡馬錫決定改變經(jīng)營戰(zhàn)略，以積極的投資獲取更多的回報。2002年，何晶出任淡馬錫執(zhí)行董事兼CEO。2003年6月起開始參股新加坡以外的國家和地區(qū)的金融機構(gòu)，包括印尼金融銀行、韓國國民銀行、中國民生銀行、中國建設銀行、中國銀行、渣打銀行等。2004年10月首次公布的年度財報顯示，2003財年的股東總回報率高達46%。