2003年7月21日(農(nóng)歷2003年6月22日)，城市流浪乞討者救助管理辦法實(shí)施細(xì)則。2003年7月21日，民政部部長李學(xué)舉簽署第24號(hào)中華人民共和國民政部令，內(nèi)容如下：《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)2003年7月16日民政部第三次部務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2003年8月1日起施行。2003年7月22日，民政部在北京召開全國貫徹落實(shí)《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》工作會(huì)議。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理回良玉強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)、各有關(guān)部門要從全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想、全面履行人民政府職能、堅(jiān)持依法治國和依法行政的高度，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳好、貫徹施行好新的救助管理辦法。回良玉指出，2003年6月20日，國務(wù)院決定廢止舊的收容遣送辦法，制定公布了新的救助管理辦法，把強(qiáng)制性的收容遣送改為關(guān)愛性的救助管理，建立以自愿受助、無償救助為原則的新型的社會(huì)救助制度。這是我國社會(huì)救助制度的重大改革，也是民主法制建設(shè)的一件大事。救助管理辦法的公布施行是踐行“三個(gè)代表”重要思想的重要舉措，是全面履行政府職能的必然要求，是貫徹依法治國、堅(jiān)持依法行政的具體體現(xiàn)，是完善社會(huì)保障體系的重要方面，對(duì)于保障城市生活無著的流浪乞討人員的合法權(quán)益、維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局具有重要意義?；亓加駨?qiáng)調(diào)，施行新的救助管理辦法需要把握好以下幾個(gè)問題：一要堅(jiān)持自愿受助、無償救助的原則；二要依法認(rèn)真界定救助對(duì)象；三要既搞好救助，又要加強(qiáng)管理；四要政府、家庭和社會(huì)的責(zé)任相結(jié)合，共同做好救助管理工作。他要求，各地區(qū)、各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣級(jí)以上政府都要建立主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、有關(guān)部門參加的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，密切配合，狠抓落實(shí)，確保救助管理辦法落到實(shí)處。各級(jí)民政部門要盡職盡責(zé)，精心組織，扎實(shí)工作，同時(shí)注意研究新情況、解決新問題。各級(jí)公安、財(cái)政、衛(wèi)生、鐵道、交通、城管等部門要在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)這項(xiàng)工作繼續(xù)給予支持和幫助。