“銀河號”事件始末
在27年前的今天,1993年7月23日(農(nóng)歷1993年6月5日),“銀河號”事件始末。1993年9月4日。沙特阿拉伯的達(dá)曼港。參加中國貨輪“銀河號”貨物檢查的中國、沙特阿拉伯檢查組成員和以沙方技術(shù)顧問身份參加檢查的美國專家經(jīng)過10天的艱苦工作,完成了對“銀河號”所載全部貨物的檢查,中國檢查組組長沙祖康、沙特代表阿布杜拉和美方技術(shù)顧問麥克尤恩代表各自政府,懷著完全不同的心情,在最后檢查結(jié)果報(bào)告上簽字。檢查報(bào)告中寫道:“通過對‘銀河號’輪船上全部集裝箱的徹底檢查,結(jié)果表明,船上未載有硫二甘醇和亞硫酰氯兩類化學(xué)品。美國政府承諾將上述檢查結(jié)果通知中國貨輪‘銀河號’預(yù)定停靠港的各國政府,并努力確保‘銀河號’貨輪順利進(jìn)入有關(guān)港口卸貨?!敝链?,所謂中國“銀河號”貨輪向伊朗運(yùn)送危險(xiǎn)化學(xué)武器前體事件的真相終于大白于天下。自8月3日起,“銀河號”這艘正在進(jìn)行正常國際商業(yè)航運(yùn)的中國運(yùn)貨班輪,蒙冤受屈,被迫中止正常航運(yùn)長達(dá)33天之久,引起中國人民的關(guān)切。最后檢查報(bào)告終于還“銀河號”以清白,事態(tài)似乎可以開始平息了。然而,人們心中仍存有許許多多的問題:“銀河號”事件到底是怎樣一回事?這艘普普通通的貨輪為什么竟在世界上引起如此軒然大波?這一事件為何持續(xù)了這么長的時(shí)間?事件過后,人們應(yīng)該從中得出什么結(jié)論?帶著這些問題,記者近日分別采訪了直接負(fù)責(zé)和參與處理“銀河號”事件的有關(guān)部門官員,了解到的內(nèi)幕情況如下:捕風(fēng)捉影1993年7月23日,美國駐華使館官員突然緊急約見我外交部國際司官員,宣稱:美方獲得確切情報(bào),中國貨輪“銀河號”于7月15日從大連港出發(fā),裝載著制造化學(xué)武器前體(即原料)硫二甘醇和亞硫酰氯,正在駛往伊朗的阿巴斯港。美國政府要求中國政府立即采取措施,制止這一出口行為,否則,美國就要按自己的國內(nèi)法對中國制裁。8月3日,美方在與我外交部的又一次交涉中,竟無視國家主權(quán)不得侵犯、別國內(nèi)政不得干涉的基本原則,要求中國政府命令“銀河號”返回出發(fā)地;或由美國人登船檢查貨物,以查明船上是否載有上述化學(xué)品;或者索性停留在某個(gè)地點(diǎn),聽?wèi){發(fā)落。實(shí)際上,在美國此次交涉之前,也就是自8月1日開始,兩艘美國軍艦就已經(jīng)開始在“銀河號”航位左右各兩海里處進(jìn)行跟蹤,美軍飛機(jī)也不斷在“銀河號”上空盤旋,進(jìn)行偵察、拍照。美國軍艦、飛機(jī)的騷擾行為,嚴(yán)重影響了“銀河號”的正常航行。8月3日,“銀河號”被迫暫停前進(jìn),在距霍爾木茲海峽十幾海里的公海上拋錨。與此同時(shí),美國向海灣國家散布了上述危言聳聽的“情報(bào)”,西方新聞媒介也對美國的“發(fā)現(xiàn)”大加渲染,開始說“銀河號”載有敏感化學(xué)品,繼而又說滿載化學(xué)武器,甚至說載有核武器?!般y河號”似乎成了一條“瘟疫”之船。周密調(diào)查美國人把自己的“情報(bào)”說成“千真萬確”。雖然中方有明確禁止、限制此類化學(xué)品的規(guī)定,然而并沒有輕率地立即加以否認(rèn),而是采取了嚴(yán)肅對待的態(tài)度。中國有關(guān)部門對“銀河號”貨輪,包括所載貨物進(jìn)行了12天認(rèn)真、周密、全面的調(diào)查,查清了該船的詳細(xì)情況。調(diào)查結(jié)果證明,美方的所謂“情報(bào)”漏洞百出。先說船:“銀河號”是中國廣州遠(yuǎn)洋運(yùn)輸公司中東航線上的一艘集裝箱班輪,固定航線為天津新港—上海—香港—新加坡—雅加達(dá)—迪拜—達(dá)曼—科威特。該輪于7月7日從天津新港出發(fā)到上海,12日又離上海赴香港,原訂在新加坡和雅加達(dá)靠港后于8月3日抵達(dá)迪拜。由此可見,該輪根本不可能從大連港啟航,也沒有駛往伊朗任何港口的計(jì)劃。美國說“銀河號”的目的地是伊朗的阿巴斯港,可是,該港根本沒有集裝箱碼頭,“銀河號”到那里又能做什么呢?再說貨:經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)真核對“銀河號”所載貨物的艙單和提貨單,并與貨主核實(shí),“銀河號”確載有運(yùn)往伊朗的貨物,總共30個(gè)集裝箱,主要是一些文具、小五金、機(jī)械零件和染料等。這些貨物和“銀河號”所載的80%的其他貨物本來計(jì)劃在阿拉伯聯(lián)合酋長國的迪拜港卸下后轉(zhuǎn)運(yùn)。至于美方所稱該輪裝載的硫二甘醇和亞硫酰氯,根本沒有。美國的情報(bào)力量很強(qiáng),據(jù)說可以做到“明察秋毫”。然而,圍繞“銀河號”的所謂“確切情報(bào)”竟如此糟糕,美國的決策者們居然如此堅(jiān)信不疑,這實(shí)在令人驚訝。關(guān)于硫二甘醇和亞硫酰氯這兩種化學(xué)品,據(jù)化學(xué)專家介紹,硫二甘醇系糖漿狀無色透明液體,主要用以制造防腐劑、殺蟲劑、除草劑和棉織物染色劑,還可用于制造圓珠筆油。亞硫酰氯是無色或淡黃色液體,大多用于有機(jī)合成、染料、農(nóng)藥和醫(yī)藥制造。曾有國家將這兩種化學(xué)品用于軍事目的,例如制成芥子氣等化學(xué)戰(zhàn)劑。今年1月簽署的《禁止化學(xué)武器公約》中規(guī)定,對這兩種化學(xué)品的轉(zhuǎn)讓應(yīng)受控制。而據(jù)中國有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹,中國政府早在1990年就制定了禁止和限制的措施。因此,所謂大批量的硫二甘醇和亞硫酰氯根本不可能出現(xiàn)在“銀河號”貨輪上。嚴(yán)正交涉8月4日,我國外交部向美方通報(bào)了中方的調(diào)查結(jié)果,指出美方的所謂“情報(bào)”嚴(yán)重失實(shí),并向美方提出嚴(yán)正交涉,指出中國對化學(xué)品出口一貫持慎重、負(fù)責(zé)的態(tài)度,出口控制制度非常嚴(yán)格,從不出口以制造化學(xué)武器為目的的化學(xué)品及技術(shù)和設(shè)備。美國無端指控中國“銀河號”貨輪向伊朗出口兩種化學(xué)武器前體,并肆意干擾該船的正常商業(yè)航行,是毫無道理的。交涉中,中方還要求美方立即采取措施,停止一切阻撓或干擾活動(dòng),確?!般y河號”進(jìn)入各有關(guān)港口卸貨。然而,美國的錯(cuò)誤情報(bào)和霸權(quán)主義做法已造成嚴(yán)重后果?!般y河號”被困在海灣地區(qū)的公海上。船上此時(shí)開始缺油、缺水,亟需補(bǔ)給。8月4日晚,經(jīng)多方交涉、安排,阿聯(lián)酋有關(guān)當(dāng)局慨然相助,派出一條拖船駛近“銀河號”,為其加燃料油和淡水各60噸。但就連這一點(diǎn),美方竟還說成是伊朗船正向“銀河號”靠近,并警告“銀河號”不得駛?cè)胍晾矢劭凇S捎诿绹亩喾阶钃?,“銀河號”獲準(zhǔn)進(jìn)入有關(guān)港口卸貨的問題遲遲得不到解決。我國外交部部長助理秦華孫于8月7日奉命緊急召見美國駐華大使芮效儉,就美國對“銀河號”所采取的霸道行為提出強(qiáng)烈抗議。秦華孫強(qiáng)調(diào),在國家關(guān)系中,依照莫須有的所謂情報(bào)對另外一個(gè)主權(quán)國家采取行動(dòng),是違反國際關(guān)系準(zhǔn)則和國際法的。美方的行動(dòng)無端地?fù)p害了中國的國際形象,干擾了中國船只的正常航運(yùn),破壞了主權(quán)國家之間正常的關(guān)系和貿(mào)易往來,給中方造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失,使中方船只及其人員的安全受到嚴(yán)重威脅,并給中美關(guān)系投下了新的陰影。中方強(qiáng)烈要求美方立即采取措施,確?!般y河號”順利按原計(jì)劃靠港卸貨;要求美方對其無理作法所造成的一切損失和后果進(jìn)行賠償和承擔(dān)責(zé)任,并保證今后不再干擾中國商船的正常航運(yùn)和商業(yè)活動(dòng)。在中國方面多次提出嚴(yán)正交涉的情況下,美國方面仍頑固地抱住其所謂“情報(bào)”不放。8月12日,美方一位高級官員仍宣稱:“我們有可靠的情報(bào),證明(“銀河號”)船上載有化學(xué)武器。我們決心對該船進(jìn)行檢查?!睘榱擞檬聦?shí)向國際社會(huì)說明真相,盡快解決“銀河號”受阻問題,避免中方和各方貨主蒙受更嚴(yán)重的損失,使“銀河號”船員少受折磨,中國早在8月4日就向美方提出,由第三國與中方一起,對“銀河號”有關(guān)貨物進(jìn)行檢查。經(jīng)過多方努力,沙特阿拉伯王國政府表示愿意接受中國“銀河號”貨輪進(jìn)入其達(dá)曼港,由中國檢查組與沙特代表一道,進(jìn)行檢查工作。美國將派專家作為沙特方面的技術(shù)顧問,參與檢查。8月25日,“銀河號”在公海上漂泊20余天后,終于駛抵沙特達(dá)曼港,等候檢查。驗(yàn)貨風(fēng)波8月26日,沙特、中國、美國3方檢查人員先后抵達(dá)達(dá)曼港附近的朱科勒海軍基地,由東道主沙方首席代表、朱科勒海軍基地司令伊卜拉辛準(zhǔn)將主持,進(jìn)行3方首輪會(huì)談。沙方提出檢查程序草案,經(jīng)過長達(dá)9個(gè)小時(shí)的談判,3方達(dá)成了協(xié)議:審閱“銀河號”貨運(yùn)清單,找出運(yùn)往伊朗的貨物,進(jìn)行外觀檢查;對有疑問的貨箱,可卸下進(jìn)行開箱檢查;檢查結(jié)束后,沙、中、美3方在結(jié)果報(bào)告上簽字,并公布于世。28日晨8時(shí),3方代表一齊來到碼頭。10時(shí)許,陽光下的氣溫升至65攝氏度,檢查開始。多少年來第一次有機(jī)會(huì)檢查中國船只的美方人員,有的身著沙漠迷彩服,有的戴上防毒面具,手里提著各種儀器,似乎馬上就要證實(shí)他們的“情報(bào)”了。運(yùn)往伊朗的第一個(gè)集裝箱打開后,出現(xiàn)在人們面前的是一桶桶鉛封黑漆罐。美國人欣喜若狂??墒?,打開后才發(fā)現(xiàn)是五顏六色的染料。此后,又接連打開23個(gè)運(yùn)往伊朗的集裝箱,里面裝的正好是中國人在北京告訴過他們的文具、小五金和機(jī)械零件,唯獨(dú)沒有美方要找的那兩種化學(xué)品。這個(gè)檢查結(jié)果顯然不是美方所希望的。面對眼前的結(jié)果,美方專家開始不知所措。為了證明自己情報(bào)的正確,他們提出擴(kuò)大檢查范圍,對由香港轉(zhuǎn)口運(yùn)往伊朗的6箱貨物開箱檢查。以沙特技術(shù)顧問身份參加檢查的美方檢查人員,不顧自己的身份,親自翻箱倒柜,結(jié)果仍然一無所獲。這時(shí),美方又要求對中國運(yùn)往伊朗以外國家的19箱貨物進(jìn)行開箱檢查,結(jié)果也是一樣。再往后,美方只要見到液體罐裝貨物,便一概不放過,統(tǒng)統(tǒng)取樣送化驗(yàn)室分析。美方為了表明對化驗(yàn)的重視,化驗(yàn)試劑也全從美國軍艦上專門送來。然而,檢驗(yàn)的結(jié)果卻越來越使美國人難堪。有人開玩笑,如果船上運(yùn)了可口可樂,美國人也一定要送去化驗(yàn)的。被打開的貨箱數(shù)目不斷增加,可美國人要找的東西依然沒有。然而,他們并不甘心,更不準(zhǔn)備接受事實(shí),竟然單方面撕毀3方達(dá)成的協(xié)議,毫無道理地提出要檢查船上全部貨物,包括對發(fā)自第三國的貨物也要開箱檢查。中方檢查組要求美方提供擴(kuò)大檢查范圍的正當(dāng)理由。美方除了一遍又一遍地重復(fù)“華盛頓確信船上載有兩種化學(xué)品”外,始終拿不出任何證據(jù)。美方負(fù)責(zé)人最后索性“直率”地說,華盛頓即使提不出證據(jù),也要懷疑“銀河號”所載的貨物,包括來自日本和新加坡等第三國裝運(yùn)的貨物,并要挾稱,如不讓美方檢查全部貨物,美國將不承認(rèn)最后檢查結(jié)果。9月1日,我國外交部官員緊急召見美駐華使館官員,對美國違背諾言、背信棄義的行為提出交涉,明確表達(dá)了反對美國干涉來自第三國貨物的立場,進(jìn)行這樣的檢查應(yīng)由美方承擔(dān)由此產(chǎn)生的后果。同時(shí)要求美方:一、對迄今已經(jīng)取得的檢查結(jié)果予以書面認(rèn)可,即所有發(fā)自中國的49箱貨物中,沒有美所指稱的化學(xué)品;二、承諾在完成對“銀河號”所載貨物檢查之后,與中國、沙特方面代表共同簽署檢查結(jié)果報(bào)告。真相大白為防止美方再生事端,推翻檢查結(jié)果,中方檢查組負(fù)責(zé)人要求3方簽字確認(rèn)每天的驗(yàn)貨記錄。在正義的壓力下,美方不得不接受這個(gè)建議。此后,逐日驗(yàn)貨記錄單上的“硫二甘醇”和“亞硫酰氯”欄下,整齊地排列起一串“無”的字樣,最底一行是3方代表的不同文字的簽名。9月4日,“銀河號”貨輪上第782個(gè),也就是最后一個(gè)貨箱被檢查完畢。對這個(gè)貨箱的檢查結(jié)果,與第一個(gè)貨箱完全一樣。美國打著防止擴(kuò)散化學(xué)武器的旗號,企圖抓住把柄,敗壞中國聲譽(yù)的最后一線希望,徹底地破滅了。同日,中、沙、美3方代表在檢查全部貨物的檢查報(bào)告上簽了字。在20世紀(jì)90年代的今天,像美國這樣一個(gè)自我標(biāo)榜為崇尚“法制”和“民主”的國家,竟然在世界上如此為所欲為。如此下去,還將有多少條像“銀河號”的貨輪遭此厄運(yùn)?世界上還有什么公理可言?