在40年前的今天，1980年8月18日(農(nóng)歷1980年7月8日)，鄧小平提出要進(jìn)行黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革。1980年8月18日《人民日報》發(fā)表的鄧小平《黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》一文1980年8月18日，鄧小平在中共中央政治局?jǐn)U大會議上作題為《黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》的講話。8月31日政治局討論通過了鄧小平的講話指出，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)成員的變動，是五屆人大三次會議的主要議題之一。中央的正式建議將提交人大會議和政協(xié)會議討論、決定。中央這樣做考慮的原因是：(1)權(quán)力不宜過分集中。(2)兼職副職不宜過多。(3)著手解決黨政不分、以黨代政的問題。(4)從長遠(yuǎn)著想，解決好交接的問題。鄧小平還分析了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度、干部制度方面存在的主要弊端，即官僚主義、權(quán)力過分集中、家長制、干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制和形形色色的特權(quán)現(xiàn)象。鄧小平說，現(xiàn)在正在考慮逐步的還有如下黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的重大改革：(1)中央將向五屆人大三次會議提出修改憲法的建議。(2)中央已經(jīng)設(shè)立了紀(jì)律檢查委員會，正在考慮再設(shè)一個顧問委員會，連同中央委員會，都由黨的全國代表大會選舉產(chǎn)生，并明確規(guī)定各自的任務(wù)和權(quán)限。(3)真正建立從國務(wù)院到地方各級政府從上到下的強(qiáng)有力的工作系統(tǒng)。(4)有準(zhǔn)備有步驟地改變黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長負(fù)責(zé)制、經(jīng)理負(fù)責(zé)制，經(jīng)過試點，逐步推廣，分別實行工廠管理委員會、公司董事會、經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體的聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下的廠長負(fù)責(zé)制、經(jīng)理負(fù)責(zé)制。(5)各企業(yè)事業(yè)單位普遍成立職工代表大會或職工代表會議。(6)各級黨委要真正實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。