在26年前的今天，1994年9月13日(農(nóng)歷1994年8月8日)，國際人口會(huì)議通過《行動(dòng)綱領(lǐng)》。1994年9月13日，歷時(shí)9天的聯(lián)合國國際人口與發(fā)展會(huì)議閉幕。經(jīng)過與會(huì)代表的討論和交換修改意見，會(huì)議通過了1994年國際人口與發(fā)展會(huì)議開羅文件，即《行動(dòng)綱領(lǐng)》。會(huì)議通過的《行動(dòng)綱領(lǐng)》確定了未來20年世界人口發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。它共有16章，分序言，原則，人口、持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長和可持續(xù)發(fā)展之間的相互關(guān)系，男女平等、公平和婦女權(quán)利，家庭及其作用、權(quán)利、組成和結(jié)構(gòu)，人口增長和結(jié)構(gòu)，人口分布、城市化和內(nèi)部遷移、國際遷徙，人口、發(fā)展和教育，技術(shù)、研究與開發(fā)，國家行動(dòng)，國際合作，與非政府組織的伙伴關(guān)系，會(huì)議的后續(xù)安排等?！毒V領(lǐng)》指出，隨著國際和區(qū)域緊張關(guān)系的減少，隨著人們?nèi)找嬲J(rèn)識(shí)到全球經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的互相依賴關(guān)系，采取適當(dāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策促進(jìn)持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長和可持續(xù)發(fā)展，調(diào)動(dòng)人力和財(cái)政資源解決全球問題出現(xiàn)了前所未有的機(jī)會(huì)。關(guān)于“可持續(xù)發(fā)展”，《綱領(lǐng)》的解釋是，“有關(guān)所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生產(chǎn)和消費(fèi)能長期地持續(xù)下去，包括工業(yè)、能源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、運(yùn)輸、旅游和基礎(chǔ)設(shè)施，以便無害生態(tài)地最佳利用資源和最少產(chǎn)生廢物”?！毒V領(lǐng)》認(rèn)為，人類正面臨巨大而迫切的挑戰(zhàn)，人類所依賴的基本資源正在枯竭，環(huán)境污染正在加劇，導(dǎo)致這一情況的是人口數(shù)量的空前增長，普遍和長期的貧窮，社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的不平等，以及浪費(fèi)的消費(fèi)?！毒V領(lǐng)》說，到2015年，全球人口的低預(yù)測(cè)為72．7億人，高預(yù)測(cè)為79．2億。到2050年，全球人口的低預(yù)測(cè)為78億，而高預(yù)測(cè)則為125億?！缎袆?dòng)綱領(lǐng)》的目標(biāo)就是要使世界人口增長接近聯(lián)合國的低預(yù)測(cè)數(shù)字?！毒V領(lǐng)》強(qiáng)調(diào)，促進(jìn)男女平等和婦女權(quán)利是有關(guān)人口和發(fā)展方案的基石?！毒V領(lǐng)》重申，發(fā)展權(quán)利是一項(xiàng)普遍的、不可分割的權(quán)利，也是基本人權(quán)的一個(gè)組成部分；人是發(fā)展的中心主體。《綱領(lǐng)》要求增加人口與發(fā)展領(lǐng)域的國際財(cái)政援助，支持發(fā)展中國家完成人口方案。