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2025年2月28日 星期五 农历 下月5日惊蛰
歷史上的9月22日發(fā)生的大事件

《巴塞爾公約》修正案獲通過(guò)

在25年前的今天,1995年9月22日(農(nóng)歷1995年8月28日),《巴塞爾公約》修正案獲通過(guò)?!栋腿麪柟s》的正式名稱為《控制危險(xiǎn)廢料越境轉(zhuǎn)移及其處置公約》,1989年3月22日在聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署于瑞士巴塞爾召開的世界環(huán)境保護(hù)會(huì)議上通過(guò),1992年5月正式生效。1995年9月22日,100多個(gè)國(guó)家的代表在日內(nèi)瓦通過(guò)了《巴塞爾公約》的修正案。修正案禁止發(fā)達(dá)國(guó)家以最終處置為目的向發(fā)展中國(guó)家出口危險(xiǎn)廢料,并規(guī)定發(fā)達(dá)國(guó)家在1997年年底以前停止向發(fā)展中國(guó)家出口用于回收利用的危險(xiǎn)廢料。我國(guó)于1990年3月22日在該公約上簽字?!栋腿麪柟s》旨在遏止越境轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢料,特別是向發(fā)展中國(guó)家出口和轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢料。公約要求各國(guó)把危險(xiǎn)廢料數(shù)量減到最低限度,用最有利于環(huán)境保護(hù)的方式盡可能就地儲(chǔ)存和處理。公約明確規(guī)定:如出于環(huán)??紤]確有必要越境轉(zhuǎn)移廢料,出口危險(xiǎn)廢料的國(guó)家必須事先向進(jìn)口國(guó)和有關(guān)國(guó)家通報(bào)廢料的數(shù)量及性質(zhì);越境轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢料時(shí),出口國(guó)必須持有進(jìn)口國(guó)政府的書面批準(zhǔn)書。公約還呼吁發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、交流情報(bào)和培訓(xùn)技術(shù)人員等多種途徑在處理危險(xiǎn)廢料領(lǐng)域中加強(qiáng)國(guó)際合作。危險(xiǎn)廢料指國(guó)際上普遍認(rèn)為具有爆炸性、易燃性、腐蝕性、化學(xué)反應(yīng)性、急性毒性、慢性毒性、生態(tài)毒性和傳染性等特性中一種或幾種特性的生產(chǎn)性垃圾和生活性垃圾,前者包括廢料、廢渣、廢水和廢氣等,后者包括廢食、廢紙、廢瓶罐、廢塑料和廢舊日用品等,這些垃圾給環(huán)境和人類健康帶來(lái)危害。據(jù)國(guó)際環(huán)境保護(hù)組織的估計(jì),目前,全世界每年產(chǎn)生的垃圾約有100多億噸,其中2/3以上產(chǎn)生于工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家,這些廢料只有極少一部分目前能回收利用。美國(guó)是世界上產(chǎn)出垃圾最多的國(guó)家,一年產(chǎn)出生活垃圾2億多噸,工業(yè)垃圾22億多噸,年人均產(chǎn)出約800公斤垃圾。80年代以來(lái),工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家制定了越來(lái)越嚴(yán)格的保護(hù)本國(guó)環(huán)境的法律,各國(guó)處理危險(xiǎn)廢料的代價(jià)也越來(lái)越高,因此,一些西方發(fā)達(dá)國(guó)家政府對(duì)危險(xiǎn)廢料處理實(shí)行損人利己的政策,縱容、默許和支持它們的企業(yè)將危險(xiǎn)廢料轉(zhuǎn)移到其它國(guó)家。美國(guó)是世界上最大的危險(xiǎn)廢料輸出國(guó),每年要向境外傾倒200多萬(wàn)噸危險(xiǎn)廢料。發(fā)展中國(guó)家受經(jīng)濟(jì)條件和技術(shù)水平等限制,是危險(xiǎn)廢料越境活動(dòng)的最大受害者。廣大發(fā)展中國(guó)家強(qiáng)烈譴責(zé)發(fā)達(dá)國(guó)家以鄰為壑、轉(zhuǎn)嫁污染的惡劣行徑,包括我國(guó)在內(nèi)的100多個(gè)發(fā)展中國(guó)家都明令禁止進(jìn)口危險(xiǎn)廢料。1991年,非洲統(tǒng)一組織環(huán)境部長(zhǎng)會(huì)議作出決定,禁止非洲各國(guó)進(jìn)口危險(xiǎn)廢料,并決定堵截經(jīng)過(guò)非洲轉(zhuǎn)運(yùn)的任何危險(xiǎn)廢料。