海協(xié)海基會商談達(dá)成共識 對劫機(jī)犯應(yīng)遣返
在27年前的今天,1993年11月5日(農(nóng)歷1993年9月22日),海協(xié)?;鶗陶勥_(dá)成共識對劫機(jī)犯應(yīng)遣返。1993年11月5日,海協(xié)與?;鶗趶B門討論遣返劫機(jī)犯問題時達(dá)成的一致意見:“劫機(jī)犯是刑事犯”、“一方航空器被劫持到另外一方時,另一方應(yīng)將案犯移送給民航客機(jī)所屬方來處理”。海峽兩岸共同商談遣返劫機(jī)犯問題尚屬首次。海峽兩岸關(guān)系協(xié)會副秘書長孫亞夫在商談后接受大陸及港臺記者采訪時說,近年來先后發(fā)生了數(shù)起大陸民航客機(jī)被劫持到臺灣的事件,1993年此類事件發(fā)生得更多一些。劫機(jī)是嚴(yán)重刑事犯罪,嚴(yán)重危害了旅客安全、民航運(yùn)行,實(shí)際上也影響到海峽兩岸關(guān)系,造成的危害非常大,這個問題應(yīng)該很好地尋求解決。據(jù)介紹,在商談中,海協(xié)與?;鶗颊J(rèn)為劫持民航客機(jī)是嚴(yán)重的刑事犯罪,原則上應(yīng)該遣返。劫機(jī)犯罪嚴(yán)重危害公共安全,應(yīng)以犯罪行為、而不是以犯罪目的作為判定性質(zhì)的依據(jù)。海協(xié)、海基會就遣返劫機(jī)犯這一問題進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性討論。關(guān)于查處問題,海協(xié)提出了原則意見,即發(fā)生一方航空器被劫持到另外一方事件時,另一方應(yīng)將案犯移送給民航客機(jī)所屬方來處理。海基會認(rèn)為海協(xié)的這一意見很有建設(shè)性。海協(xié)對海基會在此問題上達(dá)成的共識感到高興。關(guān)于處罰問題,海協(xié)方面指出,1992年12月七屆全國人大常委會第29次會議對劫機(jī)犯的量刑、處罰已做出具體規(guī)定。劫機(jī)犯被遣返回大陸以后,我們將會根據(jù)以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩的原則進(jìn)行處罰。海協(xié)認(rèn)為,目前,海峽兩岸唯一可以依據(jù)的文件就是“金門協(xié)議”,協(xié)議規(guī)定可以遣返刑事犯和刑事嫌疑犯。在沒有新的協(xié)議以前,應(yīng)依據(jù)該協(xié)議來實(shí)施遣返,或做出具體安排。孫亞夫說,一些實(shí)質(zhì)性問題都已講清,當(dāng)然還有一些問題一時解決不了,我們主張還可以再討論。臺灣?;鶗泵貢L許惠表示“隨時歡迎談這類問題,這是一個迫切的問題。”