科菲·安南當(dāng)選為聯(lián)合國秘書長
在24年前的今天,1996年12月13日(農(nóng)歷1996年11月3日),科菲·安南當(dāng)選為聯(lián)合國秘書長。本月安理會主席富爾奇向在安理會走廊等候的各國記者宣布安南當(dāng)選的消息1996年12月13日晚,聯(lián)合國安理會以鼓掌方式通過決議,正式推薦非洲加納籍的科菲·安南出任新一屆聯(lián)合國秘書長,任期至2001年12月31日。12月17日聯(lián)大全體會議將通過這項任命。至此,歷時半年的聯(lián)合國秘書長人選問題總算有了結(jié)果。聯(lián)合國憲章規(guī)定,秘書長由安理會推薦、聯(lián)合國大會任命。除此之外,對秘書長的任職條件再也沒有更詳細(xì)的規(guī)定。但由于各國的默契,達(dá)成了幾項共識:即秘書長不得來自常任理事國;會說英、法兩種語言;輪流來自各地區(qū);每位秘書長均有連任一次的機(jī)會。從歷史上來看,除第一任秘書長賴伊因蘇聯(lián)的反對、第二任秘書長哈馬舍爾德在赴剛果(今扎伊爾)調(diào)停沖突途中遇空難喪生而未能完成第二任期外,其他來自歐、亞、南美洲的三位秘書長均任滿二屆。因此按慣例,來自非洲的加利秘書長也應(yīng)當(dāng)享有這項權(quán)利。但由于美國和加利在處理索馬里、波黑問題時發(fā)生矛盾,而加利對美國拖欠聯(lián)合國會費(fèi)又提出直率批評,美國共和黨乘機(jī)利用聯(lián)合國秘書長是否連任的問題作為美國大選的政治籌碼,迫使克林頓政府將加利推上美國政治的祭壇。6月初,美在未與其他四個常任理事國磋商的情況下,率先透過新聞界表示不支持加利連任下屆秘書長。但加利于6月19日在德國宣布正式參加競選連任。從此加利與美國的矛盾公開化。為達(dá)到阻止加利連任的目的,美國對非洲展開了一系列的分化、瓦解工作??肆诸D政府曾派助理國務(wù)卿、國務(wù)卿前往非洲游說,但收效甚微。7月9日,非洲統(tǒng)一組織首腦會議發(fā)表聲明,支持非洲人繼續(xù)出任聯(lián)合國秘書長并推薦加利競選連任。11月19日,安理會正式投票,對埃及等國提名加利連任下一任秘書長的決議草案進(jìn)行表決,結(jié)果美國行使了否決權(quán)。但安理會同時作出決定,由非洲集團(tuán)繼續(xù)提出一名非洲候選人。非洲統(tǒng)一組織主席、喀麥隆總統(tǒng)比亞也致函非洲各國,要求盡快提出新候選人。為打破僵局,加利宣布暫時中止候選人資格,以便讓非洲各國提出更多候選人。此后非洲國家分別提名來自加納的現(xiàn)任聯(lián)合國副秘書長科菲·安南,第四十九屆聯(lián)大主席、科特迪瓦外長埃西,伊斯蘭會議組織秘書長哈米德·加比德,毛里塔尼亞前外長阿卜杜拉作為新候選人。安理會對四名候選人進(jìn)行了多輪投票。雖然安南的支持率一直領(lǐng)先,但至少有兩票反對,其中包括一個常任理事國的否決票,而其他三位候選人至少遭到兩個常任理事國的否決,致使新秘書長人選再次出現(xiàn)僵局。由于非洲國家堅持下一任秘書長必須來自非洲,如果僵局繼續(xù)持續(xù)下去,不利于實現(xiàn)這個目標(biāo)。在這種情況下,來自非洲的三個安理會成員國埃及、博茨瓦納、幾內(nèi)亞比紹均支持安南作為正式候選人。12日中午第七輪秘密投票時,安南的支持票上升到14張,僅有一個常任理事國投否決票。13日中午安理會繼續(xù)開會,在其他三位候選人宣布放棄競選的情況下,15個成員國未再投票就順利達(dá)成一致。此次選舉,非洲最終能夠協(xié)商一致、團(tuán)結(jié)合作,對選舉結(jié)果起了關(guān)鍵的作用。中國在其中發(fā)揮了獨特的平衡作用。由于中國始終堅持下任秘書長必須來自非洲,這個立場對安理會其他成員國產(chǎn)生了直接影響。雖然個別國家曾揚(yáng)言,如果非洲國家不能提出加利的替代人選,將毀掉非洲人連任機(jī)會。但在安理會的正式磋商中,沒有一個國家提出非洲以外的人選。安南1938年4月8日出生于加納庫馬西市,早年就讀于加納庫馬西理工大學(xué),曾到美國和瑞士留學(xué),先后獲美國明尼蘇達(dá)州麥卡萊斯特學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士學(xué)位和麻省理工學(xué)院管理學(xué)碩士學(xué)位。從60年代起,他先后在聯(lián)合國非洲經(jīng)濟(jì)委員會、聯(lián)合國總部以及聯(lián)合國的日內(nèi)瓦辦事處、難民署和世界衛(wèi)生組織等部門工作。1974年中東“十月戰(zhàn)爭”后,他出任聯(lián)合國駐開羅的緊急部隊民事長官。80年代,安南調(diào)回聯(lián)合國總部紐約,先后擔(dān)任人事和財政部門的領(lǐng)導(dǎo)工作,1986年出任聯(lián)合國助理秘書長。1993年3月他任聯(lián)合國負(fù)責(zé)維持和平事務(wù)的副秘書長,總管全球的維和行動,曾作為負(fù)責(zé)前南地區(qū)的聯(lián)合國秘書長特使和赴北約特使,協(xié)調(diào)有關(guān)國家的關(guān)系。安南是位經(jīng)驗豐富的外交家,懂英語、法語和幾種非洲語言。前任秘書長加利(右)與安南握手,對他的當(dāng)選表示祝賀。他們的身后是聯(lián)大主席拉扎利。安南在白宮新聞發(fā)布會上講話上任第一天12月17日,安南第一次在聯(lián)合國大會上發(fā)表講話。在聯(lián)合國總部的辦公室中