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歷史上的12月23日發(fā)生的大事件

美國國會通過《聯(lián)邦儲備法》 建立聯(lián)邦儲備制度

在107年前的今天,1913年12月23日(農(nóng)歷1913年11月26日),美國國會通過《聯(lián)邦儲備法》建立聯(lián)邦儲備制度。1913年12月23日,美國國會通過“聯(lián)邦儲備法案”,建立了聯(lián)邦儲備制度,將美國分為12個聯(lián)邦儲備區(qū),在每個區(qū)的中心城市設(shè)聯(lián)邦儲備銀行,行使中央銀行職能,并于次年發(fā)行各州的“聯(lián)邦儲備銀行券”,確定將鈔票的尺寸統(tǒng)一為156毫米×66.3毫米,延續(xù)至今。美聯(lián)儲自1913年開始運(yùn)行后不到3年,美國與歐洲、拉丁美洲和遠(yuǎn)東國家之間的貿(mào)易便開始逐漸使用美元結(jié)算。這個重要的角色之前是屬于英鎊的。紐約的金融家簡直是心花怒放。很顯然,那時美元已經(jīng)取代了英鎊的地位,成為世界上使用最普遍的貨幣。而美國新的“世界銀行”的角色,以及在全球格局中暫時的金融霸主地位,也是在那個時候獲得的。雖然當(dāng)時美國在國際事務(wù)上的處理上還尚未成熟,但這些紐約金融家創(chuàng)造了另一個“公益奇跡”——一個似乎能夠防治金融危機(jī)的金融體系。雖然1929年股市大崩盤打亂了世界的金融秩序,但小金融危機(jī)和銀行恐慌導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)一蹶不振的現(xiàn)象開始褪色,似乎凸顯和證實了保羅?沃伯格(《聯(lián)邦儲備法》的總設(shè)計師)中央銀行的基本原理。美國地位迅速提升,這一“戰(zhàn)績”必須歸功于沃伯格。無論怎么說,強(qiáng)大的美國和金融霸權(quán),是隨著美元國際地位的提升形成的。對于華盛頓來說,美元作為全球金融體系的“燃料”,能夠讓美國政府以較低的利率出售美國國債,從而降低借貸成本;使美國企業(yè)可以用標(biāo)低的價格收購?fù)鈬?;美國公民可以享受便宜的汽車和低成本的房屋抵押貸款,還有更低的國外旅行費(fèi)用。第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束后,美元已超過英鎊,在全球占統(tǒng)治地位。紐約聯(lián)儲銀行在戰(zhàn)爭中向盟軍提供的貸款,擴(kuò)大了美元在歐洲的流通范圍。許多美國金融機(jī)構(gòu)不受戰(zhàn)爭的影響,紛紛在歐洲開設(shè)分行。那時英國的經(jīng)濟(jì)因過重的戰(zhàn)爭負(fù)擔(dān)和維持帝國統(tǒng)治的費(fèi)用,已被拖累得越來越不穩(wěn)定。而其他潛在的競爭對手面對本國貨幣國際化的問題都皺起了眉頭。德國阻止馬克在國外流通,日本官員也采取了類似的措施。截至1928年,世界各地的主要央行擁有將近6億美元的美元儲備,而所有其他國家的貨幣儲備為26億美元。當(dāng)二戰(zhàn)結(jié)束后,美國已占據(jù)大約一半的全世界工業(yè)產(chǎn)量,并擁有強(qiáng)大的中央銀行。美國自然資源也極其豐富,它生產(chǎn)了全世界一半的煤和三分之二的石油。而美元作為世界金融體系中心的地位,是于1944年在新罕布什爾州的布雷頓森林鎮(zhèn)正式確立的。當(dāng)時,在經(jīng)歷過災(zāi)難性的大蕭條、貿(mào)易障礙和貨幣管制之后,各國之間的貿(mào)易幾近崩潰。1944年7月,在第二次世界大戰(zhàn)即將勝利的前夕,44個國家的730位代表在美國新罕布什爾州的布雷頓森林鎮(zhèn)簽署了一項協(xié)議,希望建立一個系統(tǒng),使投資資本跨越國界變得更容易。那次會議期間產(chǎn)生了兩個相互競爭的計劃,一個是來自于美國財長助理懷特提出的懷特計劃為基礎(chǔ)的《國際貨幣基金協(xié)定》和《國際復(fù)興開發(fā)銀行協(xié)定》;另一個是來自于著名的英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰?凱恩斯。凱恩斯曾提議建立一個新的世界貨幣體系,發(fā)行一種叫班柯(Bancor)的新貨幣,把它當(dāng)作國際儲備資金來補(bǔ)充黃金儲備,也就是允許用“紙黃金”替代相對稀缺的貴重金屬。但是,此時的美國早已羽翼豐滿,美國的黃金儲備從1938年的145.1億美元增加到1945年的200.8億美元,擁有超過3/4的世界黃金儲備,奠定了獲得“永久”霸權(quán)地位的資本基礎(chǔ),因此它當(dāng)然有自己的計劃。美國財長部官員哈利德?克斯特率領(lǐng)的談判代表團(tuán),跟其他各國與會代表達(dá)成了一項計劃——美元直接與黃金掛鉤,而其它各國貨幣則通過固定的匯率與美元掛鉤,并可按每盎司35美元官方價格跟美國兌換黃金。就這樣,世界上新崛起的超級貨幣——美元,通過世界上主要國家簽署的文件獲得確立,它被當(dāng)成世界貨幣來衡量其他貨幣,其優(yōu)勢無可比擬,這是2500年的世界貨幣史上前所未有的。美元與黃金掛鉤,事實上是在全球金融系統(tǒng)中確立了美元的全球貨幣的地位,而美元也代表了最大的經(jīng)濟(jì)體和最具購買力的貨幣。如此巨大的戰(zhàn)利品,是美國無法在兩次世界大戰(zhàn)的戰(zhàn)場上獲得的。由此可見,經(jīng)過兩次世界大戰(zhàn),在經(jīng)濟(jì)政策方面以凱恩斯為代表的老牌帝國——英國,與哈里德?克斯特所代表的新霸權(quán)——美國,在布雷頓森林鎮(zhèn)為由誰主導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)行的力量角逐的結(jié)果,已是一目了然。美國經(jīng)濟(jì)真正擺脫大蕭條的陰影而取得突飛猛進(jìn)的發(fā)展,主要得益于兩次世界大戰(zhàn)——這兩次戰(zhàn)爭拖垮了英國、德國和法國等歐洲經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。在布雷頓森林體系建立之后的20年間,以美元為軸心的世界金融體系的運(yùn)轉(zhuǎn)似乎得到了很大程度的保證。到了20世紀(jì)60年代,世界各國央行的美元儲備占總儲備的60%,美元所占的份額比它的競爭對手英鎊高出近兩倍;在70年代,接近85%的國家持有美元外匯儲備。