中國開始實行計劃生育政策
在54年前的今天,1966年1月28日(農歷1966年1月8日),中國開始實行計劃生育政策。1954年12月27日,劉少奇發(fā)表《提倡節(jié)育》1956年,偉大領袖毛主席主持制訂的《全國農業(yè)發(fā)展綱要(草案)》中規(guī)定:“除了少數(shù)民族地區(qū)以外,在一切人口稠密的地方,宣傳和推廣節(jié)制生育?!敝袊胤秸_始設立計劃生育管理機構,對人口生育進行控制。此后,中國部分地區(qū)的部分已婚已育的家庭響應國家號召,自愿結扎。1956年3月30日,《衛(wèi)生部關于人工流產及絕育手術的通知》1956年8月6日,《衛(wèi)生部關于避孕工作的指示》1957年3月,偉大領袖毛主席在最高國務會議第11次會議上強調指出:“人類要控制自己,做到有計劃地增長”。1957年3月5日,《人民日報》社論《應該適當?shù)毓?jié)制生育》1957年11月,中國部分地區(qū)成立計劃生育委員會。1957年馬寅初(時年75周歲,回族)因發(fā)表《新人口論》等文章而遭到批判。(本人認為馬寅初對人口問題的想法過于理想化、不切實際,且存在很多理論方面的細節(jié)錯誤)1958年,上海演出了一部滑稽劇——《玉皇大帝和人間開戰(zhàn)》。主要內容如下:玉皇大帝發(fā)洪水,大躍進中人們修水庫把水蓄了起來。發(fā)干旱大家又把蓄的水放了出來灌溉,在采用種種辦法無效后,玉皇大帝說要讓人們大量生育,但是人間搞計劃生育玉皇大帝又失敗了。1958年底或1959年初,上海辦了個大躍進成績展覽會,1958年試生產出來的計劃生育用品避孕套作為大躍進的成就公開展覽。1960年1月4日馬寅初(時年78歲)“被迫辭去”北大校長職務,居家賦閑。(1982年,馬寅初以100周歲的高齡去世)1962年12月18日,《中共中央、國務院關于認真提倡計劃生育的指示》1963年開始,上海先后在各區(qū)縣成立計劃生育工作委員會。上海郊區(qū)農民家庭總和生育率由解放前的7.5下降到4.0。1964年,中央計劃生育辦公室成立,除文革暫停一段后,1971年又恢復。1966年1月28日中共中央指出,實行計劃生育是一件極為重要的大事。1966年下半年由于受“文化大革命”沖擊,地方上的計劃生育機構癱瘓。1967年7月開始,中國部分地區(qū)的地方計劃生育領導小組開始恢復。1971年7月8日,中央轉發(fā)關于做好計劃生育的工作報告。中國全面開始符合人性的計劃生育,允許生育兩三個孩子,口號是“一個少了,2個正好,3個多了”。國務院轉發(fā)衛(wèi)生部軍管會、商業(yè)部、燃料化學工業(yè)部《關于做好計劃生育工作的報告》,要求在第四個五年計劃期間使人口自然增長率逐年降低,力爭到1975年一般城市降到10‰左右,農村降到15‰以下,原來城鄉(xiāng)綜合增長率就低的,如上海市已降到9.01‰,則不應回升。1973年7月16日,中共中央成立計劃生育領導小組。1974年,獨生子女開始大量出現(xiàn)。1974年12月31日,中央要求切實著緊計劃生育工作。1978年以后計劃生育成為我國的一項基本國策。我國人口形勢的嚴峻性:(1)我國是世界上人口最多的國家,這是我國社會主義初級階段的重要國情之一。(2)人口過多和過快增長,直接影響我國經濟的發(fā)展和人民生活水平的提高;影響我國人口素質的提高。計劃生育是我國的基本國策(1)實行計劃生育,是我國制定的一項基本國策,也是我國在目前條件下解決人口問題的惟一正確的選擇。(2)實行計劃生育的目的,就是控制人口數(shù)量,提高人口素質。1979年,中國婦女總和生育率已經從兩百年來一直維持的6.0左右降到了2.751980年,開始大力提倡“一胎化”。1982年—1985年,中國全面推行“一胎化”。1985年后,對農村地區(qū)有條件開放“二胎”。2007年10月28日,修改后的節(jié)能法將節(jié)約資源確定為基本國策。計劃生育不再作為我國基本國策。2013年11月15日我國啟動“單獨二胎”政策。