阿拉伯合作委員會組成
在31年前的今天,1989年2月16日(農歷1989年1月11日),阿拉伯合作委員會組成。1989年2月16日,埃及、約旦、伊拉克、阿拉伯也門四國首腦在伊拉克首都巴格達簽署協(xié)議,宣告阿拉伯合作委員會成立。該協(xié)議共有17條款。協(xié)議規(guī)定,該委員會堅持《阿拉伯聯(lián)盟憲章》和《阿拉伯共同防御條約》,堅持同阿盟下屬的組織和機構進行經(jīng)濟合作;規(guī)定該委員會的宗旨是,根據(jù)情況、潛力和經(jīng)驗,特別是在經(jīng)濟、財政、海關、工業(yè)、農業(yè)、貿易、資金的轉移和使用,運輸、交通、通訊、教育、文化和科研諸方面實現(xiàn)成員國之間最高水平的協(xié)調、合作、一體化和聯(lián)合并提高這種水平。交流社會、保健和旅游事務以及勞工、遷移和定居方面的經(jīng)驗。該委員會向每個希望加入的阿拉伯國家敞開大門。合作委員會的秘書處設在安曼。阿拉伯合作委員會成立的外部原因是當時國際形勢出現(xiàn)的緩和趨勢,以及世界經(jīng)濟的集團化發(fā)展方向。從阿拉伯方面看,阿拉伯國家聯(lián)盟成立四十多年來取得了重要成就,但也有某些宗旨尚未實現(xiàn)。為此,一些阿拉伯國家從所在地區(qū)的情況出發(fā),成立區(qū)域性組織,以實現(xiàn)它們的愿望,這是阿拉伯合作委員會成立的內部原因之一。內部原因之二是埃及、約旦、伊拉克和阿拉伯也門組成一個經(jīng)濟集團具有一定的基礎和條件。埃及是中東頭等大國。1984年約旦在阿拉伯國家中率先與埃及恢復外交關系,兩國在經(jīng)濟上密切合作,領導人互訪頻繁。也門與埃及有著傳統(tǒng)的交往。1964年7月也、埃簽署了《統(tǒng)一協(xié)調協(xié)定》,規(guī)定兩國在政治、經(jīng)濟等方面“統(tǒng)一政策”和“統(tǒng)一行動”。埃及、約旦、伊拉克、也門已成立多種雙邊合作委員會,還簽署過互惠經(jīng)貿協(xié)定。另外,四國在勞力、金融、技術等方面具有互補性,經(jīng)濟上互有需求。除此之外,海灣合作委員會的成功經(jīng)驗和馬格里布五國當時醞釀成立聯(lián)盟對阿拉伯合作委員會的成立起了一定的催化作用。在上述情況下,阿拉伯合作委員會應運而生。阿拉伯合作委員會的成立引起了阿拉伯國家的廣泛關注。1989年4月,阿拉伯合作委員會成員國已決定建立一個特別經(jīng)濟和法律委員會來協(xié)調四國經(jīng)濟合作和處理相互關系中的法律方面問題。在阿拉伯合作委員會成立初期,主要是繼續(xù)執(zhí)行雙邊協(xié)議,然后逐步把雙邊關系擴大到多邊,再逐步創(chuàng)造條件在將來成立阿拉伯經(jīng)濟共同體。無疑,該委員會的成立對這四國和阿拉伯世界的經(jīng)濟發(fā)展將起到積極作用。