《中華人民共和國防震減災(zāi)法》正式施行
在22年前的今天,1998年3月1日(農(nóng)歷1998年2月3日),《中華人民共和國防震減災(zāi)法》正式施行。1998年3月1日《中華人民共和國防震減災(zāi)法》正式施行,這部法律高度概括和總結(jié)了我國幾十年來防震減災(zāi)工作的經(jīng)驗,規(guī)范了全社會防御與減輕地震災(zāi)害的各項活動;調(diào)整了防震減災(zāi)領(lǐng)域中的各種社會關(guān)系,明確了政府部門和每一個公民在防震減災(zāi)領(lǐng)域中各自所應(yīng)當承擔的權(quán)利和義務(wù),實現(xiàn)防震減災(zāi)的社會功能?!斗勒饻p災(zāi)法》(簡稱),以國家主席令第94號公布,自1998年3月1日起施行?!斗勒饻p災(zāi)法》是我國第一部防御地震災(zāi)害、規(guī)范和調(diào)整有關(guān)社會關(guān)系與行為的法律,是防震減災(zāi)領(lǐng)域的一部基本法?!斗勒饻p災(zāi)法》共7章48條75款。第一章“總則”(8條10款)。闡明立法目的,界定了主要活動、適用范圍,確立了“預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合”的方針,明確了縣以上政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門分工配合、全社會參與的工作體制,規(guī)定了政府、有關(guān)部門、軍隊、公民的基本職責(zé)和義務(wù)。第二章“地震監(jiān)測預(yù)報”(8條15款)。表明了國家對該方面工作的加強、鼓勵、扶持意志,明確了地震監(jiān)測臺網(wǎng)建設(shè)的事權(quán)和財權(quán),強化了對監(jiān)測設(shè)施、觀測環(huán)境的保護,確立了地震重點監(jiān)視防御區(qū)制度和地震預(yù)報統(tǒng)一發(fā)布制度,規(guī)定了地震部門監(jiān)測預(yù)報工作的基本職責(zé)。第三章“地震災(zāi)害預(yù)防”(9條17款)。主要規(guī)定了工程防御措施:新建、改建、擴建工程必須進行抗震設(shè)防;重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴重次生災(zāi)害的工程必須進行地震安全性評價;已建未設(shè)防的,應(yīng)進行抗震性能鑒定,采取抗震加固措施。對非工程性措施(搞好規(guī)劃、宣傳教育、地震保險等)分別作了規(guī)定。第四章“地震應(yīng)急”(7條14款)。界定了破壞性地震和嚴重破壞性地震應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容及其制定、管理制度,規(guī)定了破壞性地震和嚴重破壞性地震發(fā)生前后,國務(wù)院和地方政府應(yīng)分別采取的應(yīng)急措施以及地震部門應(yīng)承擔的應(yīng)急事項。第五章“震后救災(zāi)與重建”(10條13款)。主要規(guī)定了災(zāi)區(qū)縣級以上政府、有關(guān)部門應(yīng)分別采取的救災(zāi)措施,單位和個人在救災(zāi)中應(yīng)履行的義務(wù)。第六章“法律責(zé)任”(5條5款)。對危害地震監(jiān)測設(shè)施、觀測環(huán)境的,對不按規(guī)定進行抗震設(shè)防的,對破壞地震遺址、遺跡的,給予處罰。對截留挪用救災(zāi)資金、物資等,追究責(zé)任。第七章“附則”(1條1款)。明確規(guī)定了本法施行的時間?!斗勒饻p災(zāi)法》是防震減災(zāi)法制建設(shè)中的一個里程碑,該法的公布施行結(jié)束了我國防震減災(zāi)無法可依的歷史,開辟了依法治理地震災(zāi)害的新紀元。修訂后的《中華人民共和國防震減災(zāi)法》,已于2008年12月27日由第十一屆全國人大常務(wù)委員會第六次議修訂通過,自2009年5月1日起施行。