在21年前的今天，1999年3月13日(農(nóng)歷1999年1月26日)，中共中央召開(kāi)人口資源環(huán)境工作座談會(huì)。1999年3月13日，中共中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)在北京舉行。江澤民主持會(huì)議并發(fā)表重要講話。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人李鵬、朱镕基、李瑞環(huán)、胡錦濤、尉健行、李嵐清等出席座談會(huì)。江澤民在講話中說(shuō)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)跨世紀(jì)發(fā)展目標(biāo)，必須始終注意處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)同人口、資源、環(huán)境的關(guān)系。人口眾多，資源相對(duì)不足，環(huán)境污染嚴(yán)重，已成為影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要因素。這些年來(lái)，各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門按照黨中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，密切配合，共同努力，計(jì)劃生育、保護(hù)資源和環(huán)境等工作不斷取得新的進(jìn)展。目前，我們?cè)谶@些方面面臨的任務(wù)仍很艱巨。必須從戰(zhàn)略的高度深刻認(rèn)識(shí)處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同人口、資源、環(huán)境的關(guān)系的重要性，把這件關(guān)中華民族生存和發(fā)展的大事作為緊迫任務(wù)，堅(jiān)持不懈地抓下去。1999年要進(jìn)一步加大工作力度，努力取得更好的成效。江澤民指出，實(shí)行計(jì)劃生育，控制人口增長(zhǎng)，是一項(xiàng)涉及面廣、難度很大的工作，只能加強(qiáng)，不能削弱。要進(jìn)一步健全和完善同發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求相適應(yīng)的人口宏觀調(diào)控體系、計(jì)劃生育管理體制和有利于計(jì)劃生育的社會(huì)保障機(jī)制，采取教育、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等措施，使計(jì)劃生育工作基本實(shí)現(xiàn)以宣傳教育為主、避孕為主和經(jīng)常性工作為主，確保全國(guó)人口控制在預(yù)定目標(biāo)以內(nèi)。計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。多年的經(jīng)驗(yàn)說(shuō)明，抓好農(nóng)村計(jì)劃生育工作，關(guān)鍵是要抓好基層組織建設(shè)，做到有人管事，有錢辦事，有章理事，把基礎(chǔ)工作搞扎實(shí)。要強(qiáng)化基層特別是村級(jí)組織和負(fù)責(zé)人的責(zé)任，把計(jì)劃生育納入村務(wù)公開(kāi)的重要內(nèi)容。要繼續(xù)實(shí)行計(jì)劃生育與發(fā)展經(jīng)濟(jì)、幫助農(nóng)民勤勞致富和建設(shè)文明幸福家庭相結(jié)合，研究制定有利于鼓勵(lì)農(nóng)民實(shí)行計(jì)劃生育的政策措施，幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)和生活中的實(shí)際困難，消除后顧之憂。江澤民說(shuō)，我們對(duì)國(guó)土資源的保護(hù)和管理必須嚴(yán)而又嚴(yán)。總的原則是，在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，在開(kāi)發(fā)中保護(hù)。資源開(kāi)發(fā)和節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位，努力提高資源利用效率。要積極推進(jìn)資源利用方式從粗放向集約轉(zhuǎn)變，走出一條適合我國(guó)國(guó)情的資源節(jié)約型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子；積極推進(jìn)資源管理方式的轉(zhuǎn)變，建立適應(yīng)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的集中統(tǒng)一、精干高效、依法行政、具有權(quán)威的資源管理新體制，以加強(qiáng)對(duì)全國(guó)資源的規(guī)劃、管理、保護(hù)和合理利用。在我們這樣一個(gè)人口眾多的發(fā)展中大國(guó)，必須實(shí)行世界上最嚴(yán)格的土地管理制度。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《土地管理法》，各地區(qū)都要確保本行政區(qū)域內(nèi)耕地總量不再減少。任何部門、任何單位都不許非法占用農(nóng)民承包經(jīng)營(yíng)的土地。我國(guó)水資源緊缺的情況極為嚴(yán)重。解決這個(gè)問(wèn)題，關(guān)鍵是開(kāi)源與節(jié)流并舉，減少浪費(fèi)、防治污染和加強(qiáng)管理。要把節(jié)水作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的硬性措施，落實(shí)到各行各業(yè)、家家戶戶。江澤民指出，要抓住調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇，使環(huán)保工作有一個(gè)大的進(jìn)展。2000年，要力爭(zhēng)使環(huán)境污染和生態(tài)破壞加劇的趨勢(shì)得到基本控制，部分城市和地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量有所改善。到2010年，要基本改變生態(tài)環(huán)境惡化的狀況，城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量普遍有比較明顯的改善，建成一批經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、環(huán)境清潔優(yōu)美、生態(tài)良性循環(huán)的城市和地區(qū)。實(shí)現(xiàn)跨世紀(jì)的環(huán)保目標(biāo)，必須抓好防治污染和保護(hù)生態(tài)環(huán)境兩方面的工作。2000年，各省、自治區(qū)、直轄市要使本轄區(qū)主要污染物排放總量控制在規(guī)定的指標(biāo)內(nèi)；全國(guó)工業(yè)污染源排放污染物達(dá)到國(guó)家和地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；直轄市、省會(huì)城市等重點(diǎn)城市的大氣、水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。1999年是“一控雙達(dá)標(biāo)”的關(guān)鍵一年，要逐個(gè)地區(qū)、逐個(gè)城市、逐個(gè)企業(yè)地狠抓落實(shí)。北京市一定要抓緊搞好環(huán)境保護(hù)工作，努力改善首都環(huán)境質(zhì)量。要全面落實(shí)《全國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》，抓緊編制和實(shí)施全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要，根據(jù)不同地區(qū)的實(shí)際情況，采取不同的保護(hù)措施。江澤民強(qiáng)調(diào)，人口、資源、環(huán)境這三方面的工作，是一個(gè)具有內(nèi)在聯(lián)系的系統(tǒng)工程。各級(jí)黨委和政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，動(dòng)員全社會(huì)的力量，搞好這項(xiàng)系統(tǒng)工程。中央多次強(qiáng)調(diào)，對(duì)這三項(xiàng)工作，各級(jí)黨政一把手要負(fù)總責(zé)、親自抓。這三項(xiàng)工作搞得如何，成效怎樣，要拿一把手是問(wèn)，任期內(nèi)要逐年考核，離任時(shí)要作出交代，工作失職的要追究責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部抓工作，不能停留在文件和口頭上，要親自調(diào)查研究，親自安排部署，親自督促檢查。檢查也不能停留于聽(tīng)匯報(bào)，而要多深入基層、深入群眾，了解真實(shí)情況，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)幫助解決。要通過(guò)艱苦細(xì)致的工作，真正做到責(zé)任、措施和投入“三到位”。要通過(guò)各方面的共同努力，切實(shí)把人口、資源、環(huán)境這三方面的工作抓緊抓好，取得更大的成效。