2001年3月15日(農(nóng)歷2001年2月21日)，中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要。世紀之交，我國勝利實現(xiàn)了現(xiàn)代化建設的前兩步戰(zhàn)略目標，經(jīng)濟和社會全面發(fā)展，人民生活總體上達到了小康水平。從新世紀開始，我國將進入全面建設小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段?！熬盼濉逼陂g，面對錯綜復雜的國際國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境，黨中央、國務院審時度勢，總攬全局，堅持用發(fā)展的辦法解決前進中的問題，經(jīng)過全國各族人民的共同努力，在有效治理通貨膨脹，成功實現(xiàn)經(jīng)濟“軟著陸”后，針對經(jīng)濟形勢的變化，實行擴大內(nèi)需的方針，果斷實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，抑制了通貨緊縮趨勢，克服了亞洲金融危機和國內(nèi)有效需求不足帶來的困難，國民經(jīng)濟和社會發(fā)展取得巨大成就。經(jīng)濟運行質(zhì)量與效益提高，綜合國力進一步增強，國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長8.3％。主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界前列，商品短缺狀況基本結(jié)束。糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力明顯提高，實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品供給由長期短缺到總量基本平衡、豐年有余的歷史性轉(zhuǎn)變。工業(yè)結(jié)構調(diào)整取得積極進展，信息產(chǎn)業(yè)等高新技術產(chǎn)業(yè)迅速成長，淘汰落后和壓縮過剩工業(yè)生產(chǎn)能力取得成效。服務業(yè)持續(xù)增長，就業(yè)崗位增加?；A設施建設成績顯著，“瓶頸”制約得到緩解。經(jīng)濟體制改革繼續(xù)深化，社會主義市場經(jīng)濟體制初步建立。國有大中型企業(yè)改革和脫困的三年目標基本實現(xiàn)，調(diào)整和完善所有制結(jié)構取得重大進展，市場體系建設全面推進，宏觀調(diào)控機制進一步健全。全方位對外開放格局基本形成，對外貿(mào)易和利用外資的規(guī)模擴大、結(jié)構改善、質(zhì)量提高，開放型經(jīng)濟迅速發(fā)展。人民生活水平繼續(xù)提高，消費結(jié)構改善，農(nóng)村貧困人口的溫飽問題基本解決。科教興國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略有效實施，文化、衛(wèi)生、體育等各項社會事業(yè)全面進步。廉政建設和反腐敗斗爭不斷推進。社會主義精神文明建設和民主法制建設進一步加強。香港、澳門回到祖國懷抱，“一國兩制”方針和基本法得到全面貫徹執(zhí)行，祖國和平統(tǒng)一大業(yè)取得歷史性進展。經(jīng)濟和社會發(fā)展中也存在一些突出問題：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構不合理，地區(qū)發(fā)展不協(xié)調(diào)，城鎮(zhèn)化水平低，國民經(jīng)濟整體素質(zhì)不高，國際競爭力不強；二是科技、教育比較落后，科技創(chuàng)新能力弱，人才資源不足；三是水、石油等重要資源短缺，部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化；四是社會主義市場經(jīng)濟體制尚不完善，阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的體制性因素仍然突出；五是人口壓力大，就業(yè)矛盾尖銳，農(nóng)民和城鎮(zhèn)部分居民收入增長緩慢，收入差距拉大；六是一些領域市場經(jīng)濟秩序相當混亂，貪污腐敗、奢侈浪費現(xiàn)象和形式主義、官僚主義作風還比較嚴重，有些地方社會治安狀況不好等。對此，必須保持清醒的認識，認真解決。今后五到十年，是我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要時期，是進行經(jīng)濟結(jié)構戰(zhàn)略性調(diào)整的重要時期，也是完善社會主義市場經(jīng)濟體制和擴大對外開放的重要時期。本綱要根據(jù)《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃的建議》編制，是戰(zhàn)略性、宏觀性、政策性的規(guī)劃，是“十五”期間（2001年至2005年）國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的宏偉藍圖，是全國各族人民共同奮斗的行動綱領。綱要主要闡述國家戰(zhàn)略意圖，明確政府工作重點，引導市場主體行為方向，所提出的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點，是對市場主體的指導性意見，政府將運用經(jīng)濟政策等手段加以引導，在基礎設施、科技和教育、生態(tài)環(huán)境、社會保障以及公共服務等領域提出的任務，政府將運用所掌握的公共資源，切實履行職責，努力完成。