2016年4月1日(農(nóng)歷2016年2月24日)，習(xí)近平首提打造核安全命運(yùn)共同體。任何核恐怖主義行為都會(huì)給國(guó)際社會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的后果，甚至是無(wú)法預(yù)料的災(zāi)難。阻止災(zāi)難發(fā)生，維護(hù)核安全，需要世界各國(guó)攜手合作，共同擔(dān)當(dāng)。2016年4月1日，在第四屆核安全峰會(huì)上習(xí)近平首次提出打造核安全命運(yùn)共同體，他說：“核恐怖主義是全人類的公敵，核安全事件的影響超越國(guó)界。在互聯(lián)互通時(shí)代，沒有哪個(gè)國(guó)家能夠獨(dú)自應(yīng)對(duì)，也沒有哪個(gè)國(guó)家可以置身事外。在尊重各國(guó)主權(quán)的前提下，所有國(guó)家都要參與到核安全事務(wù)中來(lái)，以開放包容的精神，努力打造核安全命運(yùn)共同體?！闭?qǐng)隨“學(xué)習(xí)中國(guó)”小編一起學(xué)習(xí)。圖為：2016年4月1日，國(guó)家主席習(xí)近平在華盛頓出席第四屆核安全峰會(huì)，期間同與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人集體合影。一、核恐怖主義是全人類的公敵所謂核恐怖主義，是指通過擁有、制造、使用或威脅使用放射性材料或放射性裝置、或以致使放射性材料外泄或有外泄危險(xiǎn)的方式利用或破壞核設(shè)施，意圖造成生命、財(cái)產(chǎn)或環(huán)境嚴(yán)重?fù)p害，以實(shí)現(xiàn)恐怖主義目的的行為。愛因斯坦曾說：“核時(shí)代開啟以來(lái)，除了我們的思維方式以外，一切都改變了，于是我們漂向了前所未有的災(zāi)難。”核恐怖是人類面臨的最嚴(yán)重的恐怖活動(dòng)，是人類的公敵。習(xí)近平指出：“環(huán)顧全球，世界格局正在經(jīng)歷前所未有的深刻演變，安全領(lǐng)域威脅和挑戰(zhàn)層出不窮，產(chǎn)生恐怖主義的根源遠(yuǎn)未消除，核恐怖主義仍然是對(duì)國(guó)際安全的重大威脅?！焙丝植乐髁x是當(dāng)今世界核安全面臨的最大敵人，主要包括四種可能形態(tài)：一是直接襲擊核設(shè)施，尤其是核電站等公共目標(biāo)。相關(guān)材料顯示，最近幾個(gè)月來(lái)法國(guó)核電站的上空經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些來(lái)歷不明的無(wú)人機(jī)，最近一次出現(xiàn)在3月23日。二是對(duì)核設(shè)施進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)滲透，操縱核設(shè)施的運(yùn)行?？刂葡到y(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)化，使核電站也面臨網(wǎng)絡(luò)恐怖主義的新危險(xiǎn)。2010年，伊朗核設(shè)施曾遭受網(wǎng)絡(luò)病毒破壞。三是對(duì)核設(shè)施進(jìn)行物理滲透，包括從外部直接進(jìn)行滲透和內(nèi)部收買核設(shè)施控制人員等。2016年3月22日，比利時(shí)布魯塞爾機(jī)場(chǎng)和市區(qū)地鐵站接連遭遇三起恐怖襲擊，有消息稱恐怖主義分子原打算攻擊比利時(shí)的一座核電廠，而比利時(shí)核電站的工作人員中，曾有兩人加入了“伊斯蘭國(guó)”組織。四是“臟彈”活動(dòng)?？植婪肿臃欠ㄙ?gòu)買放射性材料以制造并引爆放射性散布裝置(RDD)，即“臟彈”?！芭K彈”的制作工藝簡(jiǎn)單，其恐怖行為具有隱蔽性和突發(fā)性，最難于防范。核放射材料被廣泛應(yīng)用于醫(yī)療、水處理和食品等產(chǎn)業(yè)中，很容易獲得。基地組織和“伊斯蘭國(guó)”成員，都曾有試圖獲得、應(yīng)用放射性材料的記錄。2010年的11月，格魯吉亞政府抓獲了兩名試圖向伊斯蘭極端主義組織販賣高純度濃縮鈾的走私分子，其濃度高達(dá)89.4%，足以制造一枚原子彈。國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)認(rèn)為，對(duì)于IS等恐怖組織來(lái)說，一個(gè)更簡(jiǎn)便的方法就是制造“臟彈”，即引爆傳統(tǒng)的炸彈，并通過巨大的爆炸力將內(nèi)含的放射性物質(zhì)散布到空氣中，從而形成災(zāi)難性的生態(tài)破壞。核能是清潔的，但必須是安全的。核安全問題事關(guān)一國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展、社會(huì)秩序的安全穩(wěn)定，以及國(guó)際社會(huì)的和平與安寧，但是，恐怖勢(shì)力不斷蔓延，恐怖活動(dòng)日益增多。雖然迄今尚未發(fā)生過重大核恐怖事件，但隨著“伊斯蘭國(guó)”等極端組織的勢(shì)力增大，核恐怖主義的威脅正在變得更加突出。4月1日，習(xí)近平在第四屆核安全峰會(huì)模擬場(chǎng)景互動(dòng)討論會(huì)暨閉幕式上強(qiáng)調(diào)：“恐怖主義是人類公敵。各國(guó)要根據(jù)安理會(huì)決議，協(xié)同好國(guó)際、地區(qū)和國(guó)內(nèi)層面的行動(dòng)，加強(qiáng)合作，堅(jiān)決遏制恐怖勢(shì)力蔓延的勢(shì)頭?！眻D為：2016年4月1日，第四屆核安全峰會(huì)在美國(guó)首都華盛頓舉行。國(guó)家主席習(xí)近平出席并發(fā)表題為《加強(qiáng)國(guó)際核安全體系，推進(jìn)全球核安全治理》的重要講話。二、推動(dòng)核安全國(guó)際合作協(xié)調(diào)并進(jìn)核安全是全球性課題，一國(guó)核材料丟失，全世界都將面臨威脅。核恐怖主義威脅已經(jīng)超越了國(guó)界，沒有任何一個(gè)國(guó)家可以是安全孤島。加強(qiáng)合作是應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的保障。正是由于有關(guān)國(guó)家的合作，國(guó)際社會(huì)在謀求核安全方面取得了一定進(jìn)展。全世界原來(lái)共有57個(gè)國(guó)家擁有武器級(jí)核材料，自1991年以來(lái)，其中30個(gè)國(guó)家已徹底清除了這些材料。自1978年以來(lái)，世界多國(guó)都在研究用核反應(yīng)堆從以高濃縮鈾為燃料轉(zhuǎn)為以低濃縮鈾為燃料，超過100個(gè)高濃縮鈾研究堆已被關(guān)停。截至今年3月中旬，已有93個(gè)國(guó)家批準(zhǔn)2005年通過的《核材料實(shí)物保護(hù)公約》修正案，該修正案還需9個(gè)國(guó)家批準(zhǔn)便可生效。此外，數(shù)十個(gè)國(guó)家在過去20年里加強(qiáng)了核安保工作。習(xí)近平指出：“實(shí)現(xiàn)普遍核安全，需要各國(guó)攜手努力。我們要吸引更多國(guó)家加入國(guó)際核安全進(jìn)程，使各國(guó)既從中受益，也為之作出貢獻(xiàn)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)核安全進(jìn)程全球化。我們要加強(qiáng)交流、互鑒共享，有關(guān)多邊機(jī)制和倡議要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、協(xié)同努力，爭(zhēng)取做到即使不在同一起跑線上起跑，也不讓一個(gè)伙伴掉隊(duì)?！币蹏?guó)際共識(shí)。核安全關(guān)系人類命運(yùn)，核安全事件的影響超越國(guó)界，沒有哪個(gè)國(guó)家能夠獨(dú)自應(yīng)對(duì)，也沒有哪個(gè)國(guó)家可以置身事外。在第四屆核安全峰會(huì)上習(xí)近平指出：“要凝聚加強(qiáng)核安全的國(guó)際共識(shí)，對(duì)核恐怖主義零容忍、無(wú)差別，推動(dòng)全面落實(shí)核安全法律義務(wù)及政治承諾，有效應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)新威脅?！绷?xí)近平強(qiáng)調(diào)：“打擊恐怖主義必須摒棄雙重標(biāo)準(zhǔn)。無(wú)論恐怖活動(dòng)打著什么旗號(hào)、針對(duì)哪個(gè)國(guó)家、采取何種手段，都要堅(jiān)決予以打擊。要綜合運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、文化、外交等手段，標(biāo)本兼治，鏟除滋生恐怖主義的土壤?！备鲊?guó)都要加強(qiáng)防范，完善機(jī)制，迅速反應(yīng)，果斷處置，共同預(yù)防和打擊各種核恐怖主義活動(dòng)，保障各國(guó)人民安全，維護(hù)世界穩(wěn)定。要強(qiáng)化國(guó)家責(zé)任。發(fā)展核能是各國(guó)自主選擇，確保核安全是各國(guó)應(yīng)盡之責(zé)。各國(guó)要結(jié)合國(guó)情，從國(guó)家層面部署實(shí)施核安全戰(zhàn)略，制定中長(zhǎng)期核安全發(fā)展規(guī)劃，完善核安全立法和監(jiān)管機(jī)制，并確保相關(guān)工作得到足夠投入和支持。中國(guó)堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，注重國(guó)家核安全頂層設(shè)計(jì)。2014年4月15日，習(xí)近平在中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“既重視傳統(tǒng)安全，又重視非傳統(tǒng)安全，構(gòu)建集政治安全、國(guó)土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會(huì)安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等于一體的國(guó)家安全體系，走中國(guó)特色國(guó)家安全道路?！痹诒敬魏税踩鍟?huì)上習(xí)近平指出：“我們已經(jīng)將核安全納入國(guó)家總體安全體系，寫入國(guó)家安全法，明確了對(duì)核安全的戰(zhàn)略定位。我們不斷完善核安全國(guó)家法律框架，正在研究頒布原子能法、核安全法。我們制定實(shí)施了核安全中長(zhǎng)期工作規(guī)劃，不斷健全監(jiān)管和執(zhí)法機(jī)制，全面開展從業(yè)人員能力建設(shè)，組織各類型模擬演練，提高應(yīng)急響應(yīng)能力?！币獜?qiáng)化國(guó)際合作。在第四屆核安全峰會(huì)上習(xí)近平提出：“現(xiàn)有國(guó)際組織和機(jī)制可作為未來(lái)核安全國(guó)際合作的堅(jiān)實(shí)平臺(tái)。我們要以國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)為核心，協(xié)調(diào)、整合全球核安全資源，并利用其專業(yè)特長(zhǎng)服務(wù)各國(guó)。聯(lián)合國(guó)作為最具普遍性的國(guó)際組織，可繼續(xù)發(fā)揮重要作用。其他組織和機(jī)制也可以提供有益補(bǔ)充，促進(jìn)執(zhí)法等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作。在此過程中，要照顧廣大發(fā)展中國(guó)家合理訴求，向他們提供援助。”中國(guó)支持國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)發(fā)揮主導(dǎo)作用，鼓勵(lì)其幫助發(fā)展中國(guó)家提高核安全能力。習(xí)近平指出：“中國(guó)心懷合作共贏的愿景，積極推動(dòng)國(guó)際交流合作。中國(guó)堅(jiān)定支持國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)執(zhí)行核安全行動(dòng)計(jì)劃，逐步增加向核安全基金的捐款。”中國(guó)在推動(dòng)核安全國(guó)際合作方面主動(dòng)而為，盡心盡力。中國(guó)積極參與聯(lián)合國(guó)及國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)有關(guān)工作，支持聯(lián)合國(guó)1540號(hào)決議及其機(jī)制下的相關(guān)工作，在五個(gè)核武器國(guó)家里率先批準(zhǔn)《核材料實(shí)物保護(hù)公約》修訂案。中國(guó)先后簽署了《不擴(kuò)散核武器條約》《全面禁止核試驗(yàn)條約》等與防核擴(kuò)散相關(guān)的所有國(guó)際條約，參加了包括“桑戈委員會(huì)”“核供應(yīng)國(guó)集團(tuán)”等在內(nèi)的國(guó)際防擴(kuò)散機(jī)制。中國(guó)國(guó)家原子能機(jī)構(gòu)在國(guó)內(nèi)設(shè)立了核不擴(kuò)散國(guó)際合作專項(xiàng)資金，并于2011年向國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)核安保基金捐款，支持相關(guān)國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)以及有關(guān)國(guó)家核安全能力建設(shè)。中國(guó)注重同其他國(guó)家在核安全方面的交流合作。1984年以來(lái)，中國(guó)先后與巴西、阿根廷、英國(guó)、美國(guó)、韓國(guó)、俄羅斯、法國(guó)等30個(gè)國(guó)家簽訂雙邊核能合作協(xié)定，開展合作與交流。作為地區(qū)重要國(guó)家，中國(guó)也在充分發(fā)揮地區(qū)作用，努力為本地區(qū)搭建一個(gè)可靠的核安全治理環(huán)境。中、日、韓三國(guó)2008年啟動(dòng)中日韓核安全監(jiān)管高層會(huì)議機(jī)制，2011年簽署“中日韓核安全合作倡議”，確定將建立合作框架，承諾在地區(qū)核安全標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制和監(jiān)管能力等領(lǐng)域開展合作行動(dòng)。要構(gòu)建共享機(jī)制。各國(guó)要堅(jiān)持開放、共享的理念，分享技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，貢獻(xiàn)資源和平臺(tái)，搭建核安全共享機(jī)制，加強(qiáng)跨國(guó)信息交流和執(zhí)法合作。由于網(wǎng)絡(luò)的無(wú)邊界性，要打擊恐怖主義單靠一個(gè)或幾個(gè)國(guó)家是不行的，反恐必須要加強(qiáng)國(guó)際間的合作，建立起各國(guó)相互聯(lián)系，信息互通的機(jī)制，形成一張反恐的全球網(wǎng)絡(luò)。各國(guó)智庫(kù)要密切關(guān)注國(guó)際核恐怖主義形勢(shì)，積極開展核安全學(xué)術(shù)研究，并就加強(qiáng)國(guó)際核安全體系、促進(jìn)各國(guó)核安全工作提出更多有價(jià)值的建議。在本次峰會(huì)上，習(xí)近平充分表達(dá)了中國(guó)的分享理念和行動(dòng)：“我們將利用國(guó)家核安全示范中心、中國(guó)海關(guān)輻射探測(cè)培訓(xùn)中心等現(xiàn)有平臺(tái)，開展核安全從業(yè)人員培訓(xùn)、核安全技術(shù)演練和交流等活動(dòng)。我們歡迎亞太國(guó)家、‘一帶一路’沿線國(guó)家和其他發(fā)展中國(guó)家參與相關(guān)項(xiàng)目，并將同國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)等保持緊密合作?！薄拔覀?cè)冈凇蛹{模式’基礎(chǔ)上，本著自愿務(wù)實(shí)的原則，協(xié)助有關(guān)國(guó)家改造從中國(guó)進(jìn)口的高濃鈾微堆。我們還將總結(jié)改造高濃鈾微堆的多方合作模式，供其他有興趣的國(guó)家參考?！薄拔覀?cè)竿渌麌?guó)家分享經(jīng)驗(yàn)，共同提高放射源安全監(jiān)管水平。”“我們將同有意愿的國(guó)家和組織一道，開展民用核材料分析、溯源等領(lǐng)域的科學(xué)研究，積極組織模擬演練，共同提升危機(jī)應(yīng)對(duì)能力。”“我們將依托國(guó)家核與輻射安全監(jiān)管技術(shù)研發(fā)中心，幫助有需要的國(guó)家提升安全監(jiān)管能力，為提高全球核電安全水平作出貢獻(xiàn)。”核安全是人類的共同利益和共同追求，打造核安全命運(yùn)共同體也將是人類的必然選擇。習(xí)近平指出：“只要我們精誠(chéng)合作，持續(xù)加強(qiáng)核安全，核能造福人類的前景必將更加光明!”