2019年4月19日(農(nóng)歷2019年3月15日)，原最高法院院長肖揚(yáng)去世。中國共產(chǎn)黨的優(yōu)秀黨員，忠誠的共產(chǎn)主義戰(zhàn)士，我國政法戰(zhàn)線的杰出領(lǐng)導(dǎo)人，最高人民法院原院長肖揚(yáng)同志，因病于2019年4月19日4時(shí)58分在北京逝世，享年81歲。肖揚(yáng)出生于1938年8月，1966年5月加入中國共產(chǎn)黨，中國人民大學(xué)法律系畢業(yè)。他長期在檢法領(lǐng)域工作，曾任廣東省人民檢察院副檢察長、檢察長，最高檢副檢察長，司法部部長，1998年起任最高人民法院院長，兩屆10年后的2008年卸任。肖揚(yáng)是第十五屆、十六屆中央委員?！盁o知者不能當(dāng)法官，無能者不能當(dāng)法官，無德者同樣不能當(dāng)法官?！毙P(yáng)的這句“語錄”，曾被廣泛傳播。他被稱為“一個(gè)有平民情結(jié)的首席大法官，一個(gè)有魄力的司法改革家，一個(gè)有朝氣的當(dāng)代法學(xué)家?！睋?jù)《法制日?qǐng)?bào)》報(bào)道，肖揚(yáng)開啟反貪體制改革的早期探索，主導(dǎo)創(chuàng)建中國第一個(gè)舉報(bào)中心、反貪局，倡導(dǎo)制定并參與起草專門的反貪污賄賂法。主持司法部工作期間，建言為中央領(lǐng)導(dǎo)舉辦法制講座，建議中央實(shí)行依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家;改革律師體制、監(jiān)獄體制，創(chuàng)建法律援助制度，推動(dòng)中國第一部律師法、監(jiān)獄法的頒布。在最高人民法院工作期間，將“公正與效率”作為法院工作主題，以按照憲法原則構(gòu)建公正高效權(quán)威的中國特色社會(huì)主義司法制度為目標(biāo)，對(duì)司法體制進(jìn)行系統(tǒng)改革，提出法官職業(yè)化的建設(shè)方向，建議中央提出“寬嚴(yán)相濟(jì)”刑事政策，改革死刑核準(zhǔn)制度。早在2003年全國兩會(huì)時(shí)，他就表示：“毫不隱瞞地跟大家說，法官隊(duì)伍難帶，這是我現(xiàn)在最感頭疼的事，一些法官素質(zhì)不高，不能勝任日益專業(yè)化的審判?！痹谌纹趦?nèi)，肖揚(yáng)力推法官職業(yè)化建設(shè)，讓法官能獨(dú)立審判。2007年1月，肖揚(yáng)在山東調(diào)研時(shí)稱，“我當(dāng)院長，最讓我牽腸掛肚、提心吊膽、寢食不安的有兩件事，一是不要辦錯(cuò)案殺錯(cuò)人，二就是隊(duì)伍不要出問題?！?008年1月，肖揚(yáng)談及如何當(dāng)好大法官時(shí)說，”法律只有掌握在富有正義感的法官手里，法律面前一律平等的原則才能清晰可見，公平正義才能人人共享，罪惡才能得以停步，矛盾才能得以化解，社會(huì)才能得以和諧，法律才能成為現(xiàn)實(shí)中的法律，成為事實(shí)公正的度量衡。實(shí)踐證明，沒有現(xiàn)實(shí)的法律公正，沒有深明大義、操守高尚的法官，人民是不會(huì)受益的，反而會(huì)受損甚至?xí)芎??！靶P(yáng)在任期內(nèi)，最高法院收回了死刑復(fù)核權(quán)。他曾說：“死刑核準(zhǔn)制度的坎坷經(jīng)歷，總體上是與我們國家走過的不平坦歷程相聯(lián)系，由特定歷史時(shí)期政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展等客觀條件決定。”肖揚(yáng)認(rèn)為，下放死刑復(fù)核權(quán)，對(duì)維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定、保障改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利發(fā)展，發(fā)揮了積極作用，“但這種做法本身也確實(shí)存在著體制、機(jī)制等難以克服的矛盾和問題”。2005年冬天，肖揚(yáng)在湖北武漢主持“東湖會(huì)議”，主題只有一個(gè)：收回死刑復(fù)核權(quán)。據(jù)報(bào)道，會(huì)議的開法很特別，肖揚(yáng)主持、提問，與會(huì)的刑法學(xué)者馬克昌、王作富、趙秉志、陳興良和刑事訴訟法學(xué)者陳光中、樊崇義、陳衛(wèi)東、龍宗智一一發(fā)言、作答，一致支持收回死刑復(fù)核權(quán)。當(dāng)時(shí)在場的還有最高法院所有副院長、各刑庭庭長、研究室主任和時(shí)任湖北省委政法委書記、省高級(jí)法院院長，他們?nèi)虥]有發(fā)言。陳衛(wèi)東曾回憶，策劃這個(gè)專家研討會(huì)，肖揚(yáng)下了大決心。2006年10月《法院組織法》修改規(guī)定：“死刑除依法由最高人民法院判決的以外，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)最高人民法院核準(zhǔn)”。12月，肖揚(yáng)在最高法院刑事法官大會(huì)上宣布，從2007年1月1日起統(tǒng)一行使死刑案件復(fù)核權(quán)“已經(jīng)基本就緒”。2007年3月的全國兩會(huì)，肖揚(yáng)接受媒體采訪曾談及賴昌星案的審判。肖揚(yáng)說，”賴昌星作為廈門遠(yuǎn)華案件的首犯，罪行十分嚴(yán)重。但現(xiàn)在我們要遣返他回中國，遇到一個(gè)非常重要的問題，加拿大是一個(gè)廢除死刑的國家。加拿大有一個(gè)規(guī)定———被遣返或被引渡回去的國家還保留著死刑，并且有可能被執(zhí)行死刑的話，它是不會(huì)引渡或遣返的。鑒于這樣的情況，最高法審判委員會(huì)經(jīng)討論，決定不判處賴昌星死刑。死刑既包括立即執(zhí)行，也包括死刑緩期兩年執(zhí)行。賴昌星遣返回中國，不會(huì)被判處死刑立即執(zhí)行，也不會(huì)判死刑緩期兩年執(zhí)行?！?011年7月23日，賴昌星被遣返回國。2012年5月18日，判處賴昌星無期徒刑，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)，賴昌星未提出上訴。2008年的全國兩會(huì)，因?yàn)樾P(yáng)即將卸任，他備受關(guān)注。當(dāng)時(shí)他參加廣東團(tuán)全團(tuán)會(huì)時(shí)，回顧自己10年來在最高人民法院工作的經(jīng)歷，他表示深感“珍惜和榮幸”。肖揚(yáng)坦言，這次來到廣東團(tuán)聽會(huì)是自己主動(dòng)向大會(huì)秘書處申請(qǐng)的?！爱?dāng)我回首70年人生之路時(shí)，真是百感交集。我從一個(gè)鄉(xiāng)村少年，成為共和國的首席大法官，非常感謝黨對(duì)我的培養(yǎng)和教育，也非常感謝全國人民尤其是廣東人民對(duì)我的幫助、支持和信賴?！毙P(yáng)說，從1990年由廣東調(diào)到北京工作，從最高人民檢察院到司法部，再到最高人民法院，18年在北京工作的經(jīng)歷，使他幸運(yùn)地見證了國家很多重大的歷史事件，看到了中國民主法制建設(shè)的不斷進(jìn)步?！拔乙阅軈⒓悠渲胁⑶邑暙I(xiàn)一點(diǎn)微薄之力而感到高興，特別是對(duì)有機(jī)會(huì)在最近10年向全國人民報(bào)告人民法院的工作倍感珍惜和榮幸”。當(dāng)時(shí)，媒體刊發(fā)了肖揚(yáng)在廣東團(tuán)開懷大笑的照片，被廣為傳播。全國兩會(huì)結(jié)束后，肖揚(yáng)卸任最高法院院長。據(jù)報(bào)道，在當(dāng)時(shí)的領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上，肖揚(yáng)動(dòng)情地說，“在我任職屆滿，年已七十，身心健康的情況下離崗卸任是一件值得喜慶和光榮的事情，我深感心情舒暢，十分欣慰”。2008年退休后，他還是在鉆研法治理論和弘揚(yáng)法治精神。曾在母校中國人民大學(xué)的一次演講上，他稱自己是一個(gè)“法癡老人”。肖揚(yáng)說“我的法律夢還在，我的法治夢還在!”2012年，肖揚(yáng)出版新書《肖揚(yáng)法治文集》，談及了司法腐敗問題。在肖揚(yáng)看來，司法領(lǐng)域出現(xiàn)的貪腐現(xiàn)象是不能容忍的，但究其本源來說，發(fā)生在司法領(lǐng)域的權(quán)力腐敗和其他公共權(quán)力腐敗都有共同之處，即都源自于權(quán)力的稀缺性、權(quán)力行使的任意性和制度的缺陷性。肖揚(yáng)說，為解決這些問題，最高法院曾采取過多方措施，而且一直沒有停止這方面的努力。如全面落實(shí)公開審判制度，防止暗箱操作，開展評(píng)先創(chuàng)?；顒?dòng)，進(jìn)行司法大檢查，建立和堅(jiān)持違法審判責(zé)任追究制，加強(qiáng)法官懲戒制度，頒布規(guī)范法官和律師關(guān)系的規(guī)定，高級(jí)法院院長實(shí)行異地交流等，都是圍繞這一努力來開展的。去年，肖揚(yáng)在司法部主管的《中國法律評(píng)論》上發(fā)表文章《見證中國法治四十年》?！白鳛樾轮袊缙谂囵B(yǎng)的一名法律人，我有幸在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，先后從事公安、檢察、司法行政和審判工作，見證、親歷了這一國家治理模式的偉大變革。在改革開放四十周年之際，回看法治風(fēng)雨來時(shí)路，深感改革成果取得之不易，亦感未來發(fā)展之任重道遠(yuǎn)，遂應(yīng)《中國法律評(píng)論》之邀，作成文字，以作紀(jì)念?！毙P(yáng)在文章中寫道：“從‘法制’到‘法治’，雖然只是一字之差，卻是一次觀念的重大變革，標(biāo)志著我國對(duì)法治的追求從朦朧走上成熟和自覺，是黨的領(lǐng)導(dǎo)方式、執(zhí)政方式、治國方略的重大發(fā)展，是對(duì)千年來‘人治’傳統(tǒng)的摒棄，是對(duì)中國社會(huì)主義民主政治與法制建設(shè)的完善，開啟了中國現(xiàn)代法治的探索之路。”肖揚(yáng)簡歷肖揚(yáng)，男，漢族，1938年8月生，廣東河源人，1966年5月加入中國共產(chǎn)黨，1962年1月參加工作，中國人民大學(xué)法律系畢業(yè)，大學(xué)學(xué)歷，首席大法官。1957年至1962年中國人民大學(xué)法律系學(xué)習(xí);1962年1月至8月新疆維吾爾自治區(qū)政法干校教師;1962年至1969年廣東省曲江縣公安局干部;1969年至1975年廣東省曲江縣委宣傳部干事，縣委辦公室干事、副主任;1975年至1981年廣東省曲江縣龍歸公社黨委書記，縣委常委兼辦公室主任;1981年至1983年廣東省韶關(guān)市武江區(qū)黨委書記，清遠(yuǎn)地委副書記;1983年至1986年廣東省人民檢察院副檢察長、黨組副書記;1986年至1990年廣東省人民檢察院檢察長、黨組書記;1990年至1992年最高人民檢察院副檢察長、黨組成員、檢察委員會(huì)委員;1992年至1993年最高人民檢察院副檢察長、黨組副書記、檢察委員會(huì)委員;1993年至1998年司法部部長、黨組書記;1998年至2008年最高人民法院院長、黨組書記、審判委員會(huì)委員。中共第十五屆、十六屆中央委員。