在21年前的今天，1999年4月23日(農(nóng)歷1999年3月8日)，北約紀(jì)念成立50周年確立聯(lián)盟新戰(zhàn)略。北約首腦會議在華盛頓舉行1999年4月23日，北約首腦會議在美國的里根國際貿(mào)易中心開幕。會議主要議題是紀(jì)念北約成立50周年、科索沃危機(jī)以及迎接21世紀(jì)的安全挑戰(zhàn)等。來自北約19個成員國以及23個和平伙伴關(guān)系國的國家元首和政府首腦出席了會議。俄羅斯和白俄羅斯因抗議北約對南斯拉夫空襲而拒絕與會。4月24日，通過了新的《聯(lián)盟戰(zhàn)略概念》。這份面向21世紀(jì)的北約新戰(zhàn)略文件提出，北約今后將繼續(xù)堅(jiān)持“集體防御”政策，但同時將對其周邊地區(qū)的沖突作出反應(yīng)，確保歐洲—大西洋聯(lián)盟地區(qū)的安全。北約通過的戰(zhàn)略概念共65條，主要包括4項(xiàng)內(nèi)容：聯(lián)盟的目的和任務(wù)，戰(zhàn)略展望，21世紀(jì)維護(hù)安全的方式，北約軍事力量指導(dǎo)原則。文件認(rèn)為，冷戰(zhàn)時期的危險(xiǎn)已不復(fù)存在，但北約仍然面臨“更具挑戰(zhàn)性”的前景，新的機(jī)遇與危機(jī)并存。由于戰(zhàn)略環(huán)境的改變，北約遭受常規(guī)武器大規(guī)模入侵的可能性很小，但從長期來看這種可能性依然存在。北約領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)調(diào)，“以政治和軍事手段維護(hù)所有成員國的自由與安全”是北約“根本、持久的目的”。他們同時強(qiáng)調(diào)，北約今后也將積極參與處理危機(jī)，有效地預(yù)防沖突。文件說，北約在解決21世紀(jì)的安全問題時，不僅要采取軍事措施，而且還將在政治、經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境領(lǐng)域動用“廣泛的手段”，以便建立一個“歐洲安全大廈”。這是冷戰(zhàn)結(jié)束后北約提出的第二份有關(guān)戰(zhàn)略概念的文件。1991年，北約在羅馬首腦會議上通過了第一份戰(zhàn)略概念文件。