中國(guó)的省界劃分,我們先從“漢中之戰(zhàn)”說(shuō)起。
三國(guó)時(shí)期,建安二十二年至建安二十四年(217—219),劉備與曹操調(diào)兵支援。對(duì)此,楊洪向諸葛亮進(jìn)諫說(shuō),漢中是益州(四川)的咽喉和門(mén)戶(hù),漢中之爭(zhēng),是“家門(mén)之禍、存亡之機(jī)”,因此力諫諸葛亮應(yīng)該“男子當(dāng)戰(zhàn),女子當(dāng)運(yùn)”進(jìn)行戰(zhàn)備動(dòng)員。
經(jīng)過(guò)兩年多的戰(zhàn)爭(zhēng),劉備最終擊敗曹操,取得漢中,并稱(chēng)“漢中王”。而后來(lái)諸葛亮的六出祁山,其實(shí)基本也是以蜀中、漢中為基地,蜀、魏雙方的爭(zhēng)奪,也是圍繞秦嶺進(jìn)行的爭(zhēng)奪戰(zhàn)。
但在今天的中國(guó)省界劃分中,大家可以清晰地看到,在地理、語(yǔ)言、民俗上與四川更為接近的漢中,卻在陜西省境內(nèi)。這是為什么呢?
這就要提到中國(guó)行政區(qū)域劃界的兩個(gè)重要原則:“隨山川形便”以及“犬牙交錯(cuò)”。
所謂“隨山川形便”,是指依據(jù)山脈、河流、湖泊等自然地物作為行政區(qū)域邊界,使得行政區(qū)域與自然地理保持一致的劃界方式。在今天中國(guó)的省界劃分中,海南非常明顯地體現(xiàn)了這一點(diǎn),就是以海島建?。粡V東則大體是沿著南嶺的山脈走勢(shì),劃分與湖南、江西、廣西、福建的界限;而山西則大抵是以太行山為界劃省。
盡管管理方便、劃界清晰,但“隨山川形便”也產(chǎn)生了一個(gè)顯而易見(jiàn)的問(wèn)題,那就是:割據(jù)。
以山西為例,閻錫山基本就是圍繞山西的有利地形長(zhǎng)期坐穩(wěn)了“山西王”,因此在整個(gè)民國(guó)時(shí)期,各路軍閥和蔣介石對(duì)他基本上是無(wú)可奈何,一直到1949年敗給解放軍后,貫穿整個(gè)民國(guó)時(shí)期的山西割據(jù)問(wèn)題才宣告解決。
以漢中為例,劉備之所以要與曹操耗時(shí)兩年?duì)帄Z漢中,就是因?yàn)闈h中是四川的門(mén)戶(hù),奪得了漢中則保住了四川,否則門(mén)戶(hù)大開(kāi),益州(四川)是守不住的;而日后魏國(guó)滅蜀,鐘會(huì)的大軍,也是先取得了漢中,然后再由鄧艾從景谷道偷渡進(jìn)兵綿竹,最終才奪下成都,滅亡蜀漢。
由于漢中長(zhǎng)期歸屬四川,而地理上的隔絕更是有利于割據(jù)自立,因此自古以來(lái),便有“天下未亂蜀先亂,天下已治蜀未治”的說(shuō)法流傳。北宋、南宋之際,宋人更是長(zhǎng)期依據(jù)漢中等地的有利地形,抵抗女真人和蒙古人的進(jìn)攻。
在擊滅南宋后,蒙古人意識(shí)到漢中的重要意義,在元朝時(shí),漢中盆地被劃歸陜西管理,從而使四川失去了漢中這一個(gè)咽喉門(mén)戶(hù)和天然屏障。此后700多年,原本與四川連為一體的漢中盆地,也歸入了陜西的管轄,由陜西出兵,可經(jīng)漢中進(jìn)入四川的要害之地。漢中,就像是一根經(jīng)由陜西,嵌入、干擾四川的地形楔子。從行政區(qū)域劃界來(lái)說(shuō),這種方法,就叫:“犬牙交錯(cuò)”。
盡管“隨山川形便”劃界清晰、管理方便,但類(lèi)似四川、山西這種有利于割據(jù)的地形,也成了中國(guó)古代歷代統(tǒng)治者在劃分行政區(qū)域時(shí),不得不重點(diǎn)考慮的問(wèn)題,而早在中國(guó)第一個(gè)大一統(tǒng)王朝秦朝時(shí),秦帝國(guó)就考慮到了“犬牙交錯(cuò)”的問(wèn)題。
秦末天下大亂后,趙佗依據(jù)南嶺割據(jù)自立,建立了南越國(guó)。在南越國(guó)的國(guó)君心中,始終有一根刺,那就是秦朝的行政規(guī)劃中,為了防止嶺南的割據(jù)自立,特地將南嶺以北桂陽(yáng)郡的桂陽(yáng)縣治,設(shè)置在今天的廣東連州。也就是說(shuō),漢朝建立后,雖然南越國(guó)仍然存在,但漢朝承襲秦朝領(lǐng)地的桂陽(yáng)縣,卻像一根楔子一樣,嵌入了嶺南和南越國(guó)的腹心邊緣。