南京宗人府,經(jīng)歷司,經(jīng)歷一人。
直立官員品級祿秩,全都如同北京。
吏部,尚書一人,右侍郎一人。
六部侍郎,至墊涂以后開始專設右侍郎。
萬歷蘭年全都革除。
十一年恢復設置。
玉登年間,每部增加侍郎一名。
崇禎年問革除。
它的下屬,司務廳,司務一人。
文選、考功、驗封、稽勛四個清吏司,各有郎中一人,主事一人。
驗封、稽助二司主事,后來一并革除。
所有南京官員,每六年考察一次,由考功掌管,不由北京吏部掌管。
戶部,尚書一人,右侍郎一人,司務一人,照磨一人。
十三司,郎中十三人,員外郎九人,浙江、江西、湖廣、廑束、廣西、福建、山西、陜西、云南九司各一人,嘉靖三十七年,革除山西、陜西二司員外郎各一人,隆慶年間,又革除瘇西、耋直二司員外郎各一人。
主事十七人,旦酉、廣東、廣酉、重南四司各二人,隆慶三年革除庭立司主事一人。
管轄有,寶鈔提舉司,提舉一人。
廣積庫、承運庫、臟罰庫、甲乙丙丁戊五字庫、寶鈔廣惠庫、軍儲倉,各有大使一人。
長安門倉、東安門倉、西安門倉、北安門倉各有副使一人。
龍江鹽倉檢校批驗所,有大使一人。
隆慶三年革除實鈔司提舉、軍儲倉大使。
總督糧儲一人。
嘉靖以前,特設都御史。
二十六年革除,以盧部右侍郎加都御史街兼任此職。
禮部,尚書一人,右侍郎一人,司務一人。
儀制、祠祭、主客、精膳四司,各有郎中一人。
儀制、祠祭二司,各有主事一人。
管轄有,鑄印局,副使一人。
教坊司,右韶舞一人,左、右司樂各一人。
兵部,尚書參贊機務一人,右侍郎一人,司務一人。
武選、職方、車駕、武庫四司,郎中四人,員外郎二人,武選、武庫無員外郎,主事五人,車駕司主事二人。
管轄有,典牧所,提領一人,正八品。
會同館、大勝關,各有大使一人。
按參贊機務,從宣德八年黃福開始。
成化二十三年開始奉敕諭,專門以本部尚書參贊機務,會同內(nèi)外守備官操練軍馬,撫恤人民,查禁緝拿盜賊,整頓各種軍務,因此他的職責與其它五部相比尤為重要。
刑部,尚書一人,右侍郎一人,司務、照磨各一人。
十三司郎中十三人,員外郎五人,只有浙江、江西、河南、陜西、廣東五司設有。
主事十四人,廣東司二人。
分別掌管南京各司,以及公、侯、伯、五府、京衛(wèi)所的訴訟事務。
司獄二人。
工部,尚書一人,右侍郎一人,司務一人。
營繕、虞衡、都水、屯田四司,郎中四人,員外郎二人,營繕司一人,都水司一人,塞靖三十七年,革除都水員外郎。
主事八,人,營繕司三人,屯田司一人,其余二司各二人。
所管轄,營繕所,所正、所副、所丞各一人。
龍江、清江二提舉司,各有提舉一人,副提舉后來革除。
文思院、寶源局、軍器局、織染所、龍江抽分竹木局、瓦屑壩抽分竹木局,各有大使一人,嘉靖三十七年革除文思院大使。
都察院,右都御史一人,右副都御史一人,右愈都御史一人,司務、經(jīng)歷、都事、照磨各一人,司獄二人。
嘉靖三十七年革除司獄一人。
隆慶四年革除都事。
浙江、江西、河南、山東、山西、陜西、四川、云南、貴州九道,各有御史二人。
福建、湖塵、鏖束、廣西四道,各有御史三人。
塾壺后不全設,常以一人兼任數(shù)道。
凡是復查案卷、巡視倉場、巡察江防、巡視城池、屯田、印馬、巡察儲糧、監(jiān)收糧斛、點查軍士、管理京營、查驗兵器,都依次派遣。
清查軍隊,就偕同兵部、兵科。
核察后湖黃冊,就偕同戶部、戶科。
提督操江一人,以副愈都御史擔任,負責i江、下江肪事務。
通政使司,通政使一人,右通政一人,右參議一人,掌管接受訟狀,交付刑部審理。
經(jīng)歷一人。
大理寺,卿一人,右寺丞一人,司務一人,左、右寺正各一人,左、右評事各三人。
隆慶三年革除左、右評事各一人。
詹事府,主簿一人。
翰林院,學士一人,不常設,以翰林坊、局官員代理職務。
孔目一人。
園子監(jiān),祭酒一人,司業(yè)一人,監(jiān)丞一人,典簿一人,博士三人,助教六人,學正五人,學錄二人,典籍一人,掌僎一人。
嘉靖三十七年,革除助教二人及掌鎂。
隆慶四年,革除博士一人,學正一人。
太常寺,卿一人,少卿一人,典簿一人,博士一人,協(xié)律郎二人,贊禮郎七人,嘉靖年間,革除贊禮郎一人。
司樂二人。
各祠祭署合計奉祀八人,祀丞七人。
天、地壇奉祀一人、祀丞一人。
山川壇、藉田奉祀一人。
祖陵奉祀、祀丞各一人。
皇陵奉祀、祀丞各二人。
孝陵、揚王墳、徐王墳各有奉祀一人,祀丞一人。
嘉靖以后,革除天地壇、祖陵、揚王墳三個祠祭署的祀丞。
光祿寺,卿一人,少卿一人,隆慶四年革除少卿。
典簿一人。
大官、珍羞、良醞、掌醢四署,各有署正一人,署丞一人。
嘉靖年間,革除良醞、掌醢二署署丞。
萬歷年間,革除珍羞署署丞。
太仆寺,卿一人,少卿二人,寺丞二人,隆慶年間,革除少卿一人,寺丞一人。
主簿一入。
鴻臚寺,卿一人,主簿一人。
司儀、司賓二署,各有署丞一人,鳴贊四人,序班九人。
尚寶司,卿一人。
吏、戶、禮、兵,刑、工六科。
給事中六人。
又戶科給事中一人,管理后湖黃冊。
行人司,左司副一人。
天監(jiān),監(jiān)正一人,監(jiān)副一人,主簿一人。
五官正一人,五官靈臺郎二人,五官監(jiān)候一人,五官司歷一人。
太醫(yī)院,院判一人,吏目一人。
惠民藥局、生藥庫,各有大使一人。
五城兵馬司,指揮各一人,副指揮各三人,吏目各一人。
萬歷年間,革除副指揮每城各二人。
應天府,府尹一人,府丞一人,治中一人,通判二人,推官一人,經(jīng)歷、知事、照磨、檢校各一人。
儒學教授一人,訓導六人。
所管轄,上元、江寧二縣,各有知縣一人,縣丞一人,主簿一人,典史一人。
司獄司,司獄一人。
織染局,大使一人,左、右副使各一人。
都稅司、宣課司,總共四個,龍江、江柬、聚寅門、立王至弓,稅課局,總共兩個,龍江、壟翌,各有大使一人,副使有的一人,有的二人。
龍江遞運所,大使、副使各一人。
批驗所,大使一人。
河泊所,官一人。
龍江關、石灰山關,各有大使一人,副使四人。
洪武三年,改應天府知府為府尹,品級正三品,賜銀印。
十三年開始立儒學。
南京官,自從永樂四年成祖遷往北京,設置行部尚書,備辦行在九卿印以相從。
那時候,皇太子監(jiān)國,大小各種政務全都委任于他。
只有封爵、判死罪、授予三品以上文武官職,便由六科都給事中上奏,政權(quán)根本原來還在南方。
十八年,官僚全都遷往北方,南京六部所存留的只有禮、刑、工三部,各有一侍郎,留在南方的官員加“南京”字樣在官街上。
仁宗時補設官職,除去“南京”字樣。
正統(tǒng)六年定下制度又如同永樂年間。
王府長史司,左、右長史各一人,正五品。
他的下屬,典簿一人,正九品。
所管轄,審理所,審理正一人,正六品,副一人,正七品。
典膳所,典膳正一人,正八品,副一人,從八品。
奉祠所,奉祠正一人,正八品,副一人,從八品,典樂一人,正九品。
典寶所,典寶正一人,正八品,副一人,從八品。
紀善所,紀善二人,正八品。
良醫(yī)所,良醫(yī)正一人,正八品,副一人,從八品。
典儀所,典儀正一人,正九品,副一人,從丸品。
工正所,工正一人,正八品,副一人,從八品。
以上各所副官,嘉墮四十四年一并革除。
伴讀四人,從九品,后來只設一人,教授沒有固定人數(shù),從九品。
引禮舍人三人,后來革除二人。
倉大使、副使各一人,庫大使、副使各一人。
倉、庫副使后來全都革除。
郡王府,教授一人,從九品,典膳一人,正八品。
鎮(zhèn)國將軍,教授一人,從九品。
長史掌管王府的政令,輔佐規(guī)勸諷諫,從而匡正王的過失,率領府中僚屬各自供奉職事,并總管各種事務。
凡是奏請賜名、賜封、賜婚、賜恩以及道謝、進獻表章、疏奏,長史代替王上奏。
如若王有過失,就責問長史。
曾經(jīng)犯迥錯誤的人,不得選任此職。
審理掌管偵訊案件,禁止橫暴,不干涉國家法紀。
典膳掌管祭祀、宴請賓客,王或者王妃的膳食。
奉祠掌管祭祀樂舞。
典寶掌管王府寶印符牌。
紀善掌管諷喻引導禮法,開導諭告古義,以及國家恩澤仁義大節(jié),以告誡王向善。
良醫(yī)掌管醫(yī)療。
典儀掌管陳列儀式。
工正掌管營建修葺王府府邸、宮邸。
伴讀掌管侍從起居,陳說經(jīng)史書籍。
教授掌管以道德仁義啟迪王,校勘經(jīng)史書籍。
所有皇族年滿十歲以上,進入宗學,教授與紀善擔任他們的老師。
引禮掌管接待賓客,贊唱導引禮儀。
洪武三年,設置王相府,左、右相各一人,正二品,左、右傅各一人,從二品。
參軍府,參軍一人,正五品,錄事二人,正七品,紀善一人,正匕品。
各自按照自己的品級列于朝官之后。
又設置典簽司、咨議官。
不久因為王府武相都是功勛之臣,下令位居文相之上,王相府官員仍舊與朝官互相更換授官。
這一年設置王府教授。
四年,復位官制。
左、右相,正二品,文武傅,從二品,參軍,從五晶,錄事,正七品,審理正,正六品,副,正七品,紀善,正七品,各署典祠正、典寶正、典儀正、典膳正、典服正、工正、醫(yī)正,都為正七品,副,都為從七品,牧正,正八品,副,從八品,引禮舍人,省略記載。
九年,改參軍為長史,廢除王傅府及典簽司、咨議官,增設伴讀四人,選拔為人老成,明習經(jīng)義,行為謹慎的士人擔任,侍讀四人,收藏掌管文書簿籍,文籍少就空缺。
不久改王相府所屬奉祠、典寶、典膳、良醫(yī)、工正各所正及紀善都為正八品,副,從八品。
十三年,一并廢除王相府,升長史司馬正五品,設置左、右長史各一人,典簿一人。
確定王府孳牲所、倉庫等官全都是雜職。
二十八年,設置靖江王府咨議所,咨議、記室、教授各一人。
建文年問,增設親王賓輔二人,伴讀、伴講、伴書各一人,長史三人。
郡王賓友二人,教授一人,記室二人,直史一人,左、右直史各一人,吏目一人,典印、典祠、典禮、典餓、典藥五署官各一人,典儀二人,引禮舍人二人,儀仗司,吏目一人。
其中賓輔、三伴、賓友、教授進見時,陪坐,自稱名而不稱臣,禮節(jié)如同賓客師友。
成祖初年,恢復舊制,改靖江王府咨議所為長史司。
萬歷年問,周府設宗正一人。
后來各府也漸次增設。
郡王府增設教授一人。
又洪武七年,公主府設家令一人,正七品,司丞一人,正八品,錄事一人,正九品。
二十三年,改家令司馬中使司,用內(nèi)使擔任。
承宣布政使司,左、右布政使各一人,從二品,左、右參政,從三品,左、右參議,沒有固定人數(shù),從四品。
參政、參議因事添設,各省不等,諍見各道。
經(jīng)歷司,經(jīng)歷一人,從六品,都事一人,從七品。
照磨所,照磨一人,從八品,檢校一人,正九品。
理問所,理問一人,從六品,副理問一人,從七品,提控案牘一人。
司獄司,司獄一人,從九品。
庫大使一人,從九品,副使一人。
倉大使一人,從九品,副使一人。
雜造局、軍器局、寶泉局、織染局,各有大使一人,從九品,副使一人。
所轄衙門各省不同,詳見雜職。
布政使掌管一省的政務,朝廷有恩賞、禁令,秉承旨意宣布傳播,下達到有關部門。
凡是所屬官員任職期滿,訪查稱職、不稱職,上上下下查證明自,報告巡撫、巡按以傳達于吏部、都察院。
每三年,率領治下府州縣正官,到京師朝見,以聽從考察。
每十年,會合戶口籍冊以清查百姓人數(shù)、田畝數(shù)。
向朝廷推舉人才,會集全省的讀書人選拔調(diào)用。
皇族、官吏、師生、軍人,按時發(fā)放他們的俸祿、麇糧。
祭祀神只,謹慎按時祭祀。
百姓有孤老無依的人要供養(yǎng)他們,有孝順友愛貞烈之人要表彰他們。
遇上水旱災害瘟疫,便奏請皇上憐憫免稅賑濟。
所有上貢賦稅徭役,視府州縣土地肥瘠人民多少的情況來平衡數(shù)目。
凡是有重大的施行革除舉措及各種政務,會同都御史、’按察使商議,經(jīng)過謀劃商定就向巡撫、巡按或者總督請示。
國家有喜慶或喪事,派遣輔佐官到京城朝賀或吊祭。
天子即位,便由左布政使親自前往。
參政、參議分守各道,以及派遣管理儲糧、屯田、清軍、驛站、水利、安撫百姓等事,一并以分司協(xié)助管理京郊地區(qū)。
兩京不設布、按,沒有參政、參議、副使、愈事,因此由鄰近布、按分司帶管,詳見各道職官。
經(jīng)歷、都事,掌管收發(fā)公文,審察巡按、巡鹽御史文書,使用經(jīng)歷印章。
照磨、檢校掌管??鼻謇砭碜凇?/p>
理問掌管訴訟案件。
起初,太祖攻克集慶,親自兼領江南行中書省。
戊戌年,在婺州設置中書分省。
后來每攻克一地,就設置行省,官員從平章政事以下,大致與中書省相同。
設行省平章政事,從一品,左、右丞,正二品,參知政事,從二品。
左、右司,郎中,從五品,員外郎,從六品,都事、檢校,從七品,照么、管勾,從八品。
理問所,正理問,正四品,副理問,正五品,知事,從八品。
不久改知事焉提控案牘,省略記載。
洪武九年,改浙江、江西、福建、北平、廣西、四川、山東、廣東、河南、陜西、湖廣、山西各行省都為承宣布政使司,廢除行省平章政事,左、右丞等官,改參知政事為布政使,品級正二品,左、右參政,從二品,改左、右司為經(jīng)歷司。
十三年,改布政使,正三品,參政,從三品。
十四年,增設左、右參議,正四品,不久增設左、右布政使各一人。
十五年,設置云南布政司。
二十二年,定品級為從二品。
建文年間,升為正二品,裁革一人。
成祖恢復舊制。
永樂元年,以北平布政司為北京。
五年,設置交肚布政司。
十一年,設置貴州布政司。
只設布政使一人,其它官員如同各布政司。
宣德三年,廢除交肚布政司,除兩京以外,定為十三布政司。
開始設置藩司,與六部并重。
布政使入朝任尚書、侍郎,副都御史常常出任布政使。
宣德、正統(tǒng)年間仍然如此,從那以后就沒有了。
提刑按察使司,按察使一人,正三品,副使,正四品,愈事沒有固定人數(shù),正五品。
詳見各道。
經(jīng)歷司,經(jīng)歷一人,正七品,知事一人,正八品。
照磨所,照磨一人,正九品,檢校一人,從九品。
司獄司,司獄一人,從九品。
按察使掌管一省訴訟糾察的事務。
糾察貪官污吏,緝捕奸惡強暴,平允訴訟案件,昭雪冤獄錯案,從而振奮風紀,澄清吏治。
大案會同都御史、布政二司共同商議,報告巡撫、巡按,聽從刑部、都察院。
所有朝拜覲見慶賀吊祭的禮儀,都如同布政司。
副使、愈事,分道巡察,兵備、提學、撫民、巡海、清軍、驛傳、水利、屯田、招募訓練、監(jiān)軍,各設專人分管,并分人巡察京郊地區(qū)。
明代初年,設置提刑按察司。
昊元年,設置各道按察司,設按察使,正三品,副使,正四品,愈事,正五品。
十三年,改按察使品級為正四品,不久廢除。
十四年,重叉設置,并設置各道按察分司。
十五年,又設置天下府州縣按察分司。
以儒士王存中等五百三十一人為試愈事,每人巡察兩縣。
所有官吏賢能與否、軍隊民間的利弊,都可以查問檢舉。
十六年,完全廢除試愈事,改按察使為從三品,副使二人,從四品,愈事,從五品,人員多少配合各分道的數(shù)目。
二十二年,又定按察使為正三品。
二十九年,改設按察分司馬四十一道。
直隸六道:為淮西道、淮東道、蘇松道、建安徽寧道、常鎮(zhèn)道、京畿道。
逝江二道:為浙東道、浙西道。
四川三道:為川東道、川西道、黔南道。
山東三道:為濟南道、海右道、遼海東寧道。
河南二道:為河南道、河劍墮。
韭王二道:為燕南道、燕北道。
陜西五道:為關內(nèi)道、關南道、河西道、壟右道、西寧道。
山西三道:為冀寧道、冀北道、河東道。
江西三道:為嶺北道、兩江道、湖束道。
廣東三道:為嶺南道、海南道、海北道。
廣西三道:為桂林蒼梧道、左江道、右婆道。
塑婆:二道:為建寧道、福寧道。
湖廣四道:為武昌道、荊南道、湖南道、湖北道。
三十年,開始設置云南按察司。
此前,命令布政司兼管。
建文年問,改為十三道肅政按察司。
成祖初年,恢復舊制。
永樂五年,設置交阻按察司,又增設各按察司愈事。
因為督察軍衛(wèi)屯糧,增設浙a、遼旦、廣東、廣西、湖廣、河南、云南、璺叢各一人,墮墮、福建、山東、山西各二人。
這是增設監(jiān)司的開始。
十二年,設置貴州按察司。
宣德五年,廢除交肚按察司。
除兩京不設,共十三個按察司。
正統(tǒng)三年,增設理倉副使、愈事,又設愈事與布政司參議各一員于甘肅,監(jiān)收倉糧。
八年,增設愈事,專閂管理屯田。
景泰二年,增設巡河食事。
從逭以后,各省因事添設,有時設置有時革除,不可勝記。
現(xiàn)在總述布、按二司所分各道詳列于左。
布政司參政、參議分管各道。
督糧道,十三布政司各有一人,都駐節(jié)省城。
督冊道,江西、陜西等問或設置。
分守道:浙江杭嘉湖道,寧紹臺道,都駐節(jié)省城。
江西南瑞道,駐節(jié)省城,湖柬道,駐節(jié)廣信,湖西道,駐節(jié)臨江,鐘南九江道,駐節(jié)九江,贛南道,駐節(jié)南塞。
山東濟南道,束兗道,海右道,都駐節(jié)省城。
山西冀寧道,駐節(jié)省城,河東道,駐節(jié)蒲州,冀北道,駐節(jié)大同,冀南道,駐節(jié)汾州。
陜西關內(nèi)道,駐節(jié)省城,關西道,駐節(jié)鳳翔,西寧道,駐節(jié)涼州,關南道,駐節(jié)興安,河西道,駐節(jié)慶陽,隴右道,駐節(jié)圣旦。
河南大梁道,駐節(jié)省城,河南道,駐節(jié)迎壺,汝南道,駐節(jié)南陽,河北道,駐節(jié)懷慶。
湖廣武昌道,下劑南道,駐節(jié)鄙陽,上劑南道,兼兵備,駐節(jié)涂州,劑西道,兼兵備,駐節(jié)安陸,上湖南道,下湖南道,上江防道,有時駐節(jié)劑州、垂叢,下江防道。
福建興泉道,駐節(jié)泉州,福寧道,駐節(jié)興化,漳南道,駐節(jié)漳州,建南道,駐節(jié)延平,汀漳道,駐節(jié)上蘊遜。
廣東嶺束道,駐節(jié)潮州,嶺西道,駐節(jié)高州,羅定道,兼兵備,駐節(jié)羅定州,嶺北道,嵌南道,駐節(jié)南雄。
四川川西道,川北道,駐節(jié)保寧,上下川束道,駐節(jié)涪州,上川南道,雅州、嘉定二署,下川南道,叔州、濾州二署。
廣西桂平道,駐節(jié)省城,蒼梧道,駐節(jié)梧州,左江道,.駐節(jié)潯州,右江道,駐節(jié)柳州。
貴州安平道,貴寧道,駐節(jié)省城,新鎮(zhèn)道,駐節(jié)平越,思仁道,駐節(jié)思南。
云南臨安道,騰沖道,瀾滄道。
以上有的是參政,有的是參議。
按察司副使、愈事分營各道。
提督學道,清軍道,驛傳道,十三布政司全都各有一人,只有湖廣提學有兩人,浙江、山西、陜西、福建、廣西、貴州清軍兼管驛傳,江西右布政使兼管清軍。
分巡道:浙江杭嚴道,寧紹道,嘉湖道,金衢道。
江西饒南九江道,駐節(jié)饒州,湖西道,駐節(jié)吉安,南昌道,湖束道,嶺北道。
山東充州道,駐節(jié)沂州,濟寧道,青州海防道,濟南道,移駐德州,海右道,駐節(jié)省城,海道,駐節(jié)萊州,登萊道,遼海道。
山西冀寧道,冀南道,駐節(jié)潞安,雁門道。
陜西關內(nèi)道,駐節(jié)合州,關西道,駐節(jié)平?jīng)?,隴右道,駐節(jié)秦州,河西道,駐節(jié)墉州,西寧道。
河南大梁道,汝南道,駐節(jié)信匿坦,河南道,駐節(jié)汝州,河北道,駐節(jié)磁州。
湖廣武昌道,劑西道,駐節(jié)沔墜,_劑南道,下劑南道,湖北道,上湖南道,下湖南道,沅靖道。
福建巡海道,兼管糧儲,福寧道,興泉道,駐節(jié)泉州,建南道,駐節(jié)建寧,武平道,漳南道,駐節(jié)上塑暨,建寧道,海道,駐節(jié)漳州,汀漳道。
廣東嶺束道,駐節(jié)惠州,嶺西道,駐節(jié)肇慶,嶺南道,駐節(jié)省城,海北道,駐節(jié)雷州,海南道,駐節(jié)瓊州。
四川上束道,駐節(jié)重慶,下束道,駐節(jié)達州,川西道,川北道,駐節(jié)保寧,下川南道,上川南道。
廣西府江兵巡道,駐節(jié)平樂,桂林兵巡道,駐節(jié)省城,蒼梧兵巡道,駐節(jié)梧州,移駐郁林州,左江兵巡道,駐節(jié)南寧,右江兵巡道,駐節(jié)賓州。
以上五道都兼領兵備。
貴州貴寧道,思石道,駐節(jié)錮仨,壑清道,兼理兵備,駐節(jié)都勻。
云南安普道,臨沅道,洱海道,金滄道。
整飭兵備道:浙江寧紹道,嘉興道,溫處道,臺海道。
江西南瑞道,廣建道,駐節(jié)建昌。
山東臨清道,武德道,駐節(jié)武定州,曹濮道,駐節(jié)曹州,沂州道,遼東道。
山西雁北道,駐節(jié)代州,大同道,兩人,一個駐節(jié)大同,一個駐節(jié)朔州,陽和道,潞安道,岢嵐道。
陜西肅州道,固原道,臨洮道,駐節(jié)蘭州,洮岷道,駐節(jié)亟盟,靖遠道,榆林中路道,榆林東路道,駐節(jié)神木縣,寧夏河西道,駐節(jié)寧夏,寧夏河東兵糧道,駐節(jié)花馬池,莊浪道,漠羌道,潼關道。
湖廣辰沅道。
河南睢束道。
福建兵備道,巡海道。
廣東南韶道,南雄道。
四川松潘道,威茂道,建昌道,重夔道,安綿道,叔瀘道。
廣西,分巡兼管兵備。
五道都參見分巡道。
貴州威清道,駐節(jié)安順,畢節(jié)道。
云南曲靖道。
另外又有協(xié)堂道,副使,河南、浙江間或設置,水利道,浙壟,屯田道,婆耍、河南、旦址三省屯田兼理驛傳,管河道,河南,鹽法道,撫治道,陜西撫治商盜道,湖廣又有撫民、撫苗道,監(jiān)軍道,因事而不常設,招練道,L韭棰有時設置。
北直隸的道掛靠在山東的,便是密云道,大名道,天津道,霸州道;掛靠在山西的,便是易州道,口北道,昌平道,井陘道,薊州、永平等道。
南直隸的道掛靠在山東的有,太倉道,穎州道,徐州道;掛靠浙江、江西、湖廣的有,藍銼道,漕儲道,常鎮(zhèn)道,廬鳳道,邀奎池太道,淮揚道。
按照明朝初年制度,擔心郡守縣令等行政長官貪臟枉法,因此在直隸府州縣設置巡按御史,各布政司所轄地區(qū)設置試愈事。
廢除試愈事之后,改為按察分司四十一道,這是分巡的開始。
分守開始于永樂年問,常常命令職能部門官員巡視民間疾苦。
后來就定下右參政、右參議分守各自管轄的府州縣。
兵道的設置,仿照試行于洪熙年間,因為武將文墨粗疏,便派遣參政副使沈固、劉紹等前往各總兵處整理文書,商量機密事務,自身不曾親領軍務。
到弘治年間,兵部尚書馬文升顧慮武職不整治,提議增設副愈事一名進行整飭。
從此兵備官員充盈天下。
兩京不設布、按二司,因此用御史督學。
后來添設的守、巡各類官員無從轄屬,就掛靠在鄰近行省布、按司官處。
行太仆寺,卿一人,從三晶,少卿一人,正四品,寺丞沒有固定人數(shù),正六品。
它的下屬,主簿一人,從七品。
掌管各邊防衛(wèi)所營堡的馬政,聽命于兵部。
凡是軍用馬匹烙印、分發(fā)、釘掌、繁殖,按時監(jiān)督視察。
每年春秋雨季,檢查馬匹增減、馬齡,每三年考核一次,布、按二司不得干預。
有瘦弱損失,便聽從兵部彈劾處罰。
苑馬寺也如此。
洪武三十年,設置行太仆寺于山西、北平、陜西、甘肅、遼東。
山西、北平、陜西,每寺設少卿一人,丞三人;甘肅、遼東,每寺設少卿、丞各一人,選擇退休的指揮、千戶或百戶擔任。
永樂四年,允許寺官懲辦處理治所管轄的衛(wèi)所鎮(zhèn)撫首領官員。
十八年,以北京行太仆寺為太仆寺。
宣德七年,發(fā)配死囚犯應當充軍的,到陜西行太仆寺養(yǎng)馬。
弘治十年,選拔向來有才能名望的人補任本寺官,比照太仆寺官提拔。
嘉靖三年,聽從御史陳講請求,增設陜西、甘肅二寺各少卿一人,分管延綏、寧夏。
二十九年,命令寺官遇皇上生日,輪流每年進貢表文。
苑馬寺,卿一人,從三品,少卿一人,正四品,寺丞沒有固定人數(shù),正六品。
他的下屬,主簿一人,從七品。
各牧監(jiān),監(jiān)正一人,正九品,監(jiān)副一人,從九品,錄事一人。
各苑,圉長一人,從九品。
掌管六監(jiān)二十四苑的馬政,聽命于兵部。
所有馬苑,視大小分為三等:上等苑牧馬萬匹,中等苑七千匹,下等苑四千匹。
所有放牧之地,為草場、荒地、熟地,嚴格禁令并劃界作標記。
所有牧人,為恩軍、隊軍、改編之軍、充發(fā)之軍、招募之軍、抽選之軍,都登記并且供養(yǎng)他們。
所有馬駒,每年登記牧養(yǎng)的數(shù)目,上報兵部,便于聽從考核。
監(jiān)正、副掌管監(jiān)苑的放牧事務,圉長率領群長養(yǎng)殪馬匹。
永樂四年,設置苑馬寺共四個:北直隸、遼東、平?jīng)?、甘肅。
五年,增設北直隸苑馬寺六監(jiān)二十四苑。
嫗董、長查、咸和、馴良四苑,隸屬清河監(jiān)。
水州、隆萃、大牧、遂寧,隸屬金臺監(jiān)。
沂池、鹿鳴、龍河、量墨,隸屬涿鹿監(jiān)。
童陽、龍山、萬安、蕃昌,隸屬盧龍監(jiān)。
清流、廣蕃、龍泉、松林,隸屬香山監(jiān)。
邇塑、崇義、興寧、永成,隸屬逼叢監(jiān)。
六年,增設甘肅、平?jīng)龆卤O(jiān)。
每寺各六監(jiān)二十四苑。
十八年,革除北京苑馬寺,并入太仆寺。
正統(tǒng)四年,革除甘肅苑馬寺,改調(diào)牧恩軍到黑水口,隸屬長樂監(jiān)。
弘治二年,革除平瓊寺丞一人。
十七年,都御史楊一清奏請行太仆、苑馬二寺人員缺乏,選拔有才能名望的參政、副使補升為卿,參議、愈事補升為少卿,以振興馬政。
十八年,又奏請?zhí)碓O寺中人員。
嘉靖三十二年,以遼東寺卿張思兼管金、復、蓋州三衛(wèi)軍民。
四十二年,又命兼理兵備事。
都轉(zhuǎn)運鹽使司,都轉(zhuǎn)運使一人,從三品,同知一人,從四品,副使一人,從五品,判官沒有固定人數(shù),從六品。
他的下屬,經(jīng)歷司,經(jīng)歷一人,從七品,知事一人,從八品,庫大使、副使各一人。
所管轄,各場鹽課司大使、副使,各鹽倉大使、副使,各批驗所大使、副使,都只有一人,都沒有入流。
都轉(zhuǎn)運使掌管鹽監(jiān)之事。
同知、副判分掌其職。
都轉(zhuǎn)運鹽使司共六個:為兩淮、兩浙、長蘆、河東、山東、福建。
分司十四個:泰州、淮安、通州隸屬兩淮,嘉興、松江、寧紹、溫臺隸屬兩浙,滄州、青州隸屬長蘆,膠萊、濱樂隸屬山東,解鹽束場、西場、中場隸屬河東。
分副使或者副判臨任,督管各場倉鹽課司,總屬于都轉(zhuǎn)運使,共同奉守巡鹽御史或鹽法道臣的政令。
福建、山塞沒有巡鹽御史,其它詳見《食貨志,鹽法》中。
鹽課提舉司,提舉一人,從五品,同提舉一人,從六品,副提舉沒有固定人數(shù),從七品。
它的下屬,吏目一人,從九品,庫大使、副使一人。
所管轄,各鹽倉大使、副使,各場、各井鹽課司大使、副使,都只有一人。
提舉司共七個:為四川、廣東海北、廉州,黑鹽井、楚雄,白鹽井、姚安,安寧、五井、全理,察罕腦兒。
又有遼東煎鹽提舉司。
提舉,正七品,同提舉,正八品,副提舉,正九品。
它的職責全都如同都轉(zhuǎn)運司。
明朝初年,在兩淮設置都轉(zhuǎn)運司。
昊元年,在杭州設置兩浙都轉(zhuǎn)運司,定都轉(zhuǎn)運使品級為正三品,設同知,正四品,副使,正五品,運判,正六品,經(jīng)歷,正七品,知事,正八品,照磨、綱官,正九品。
鹽場設司令,從七品,司丞,從八品,百夫長,省略記載。
洪武二年,設置長蘆、河東二都轉(zhuǎn)運司,及廣東海北鹽課提舉司,不久又設置山東、福建二都轉(zhuǎn)運司。
三年,又在陜西察罕腦兒的地方,設置鹽課提舉司,后來逐漸增加到各地。
建文年間,改廣東提舉為都轉(zhuǎn)運司。
永樂初年恢復如故。
十四年,初命御史巡鹽。
景泰三年,廢除長蘆、兩淮巡鹽御史,命令撫、按官兼管。
后來恢復派遣御史,那些沒有御史的,由分按察司兼管。
又洪武年間,在四川設置茶鹽都轉(zhuǎn)運司,蘇重五年設置,設官如同都轉(zhuǎn)運鹽使司。
十年廢除。
納溪、白渡二鹽馬司,洪武五年設置,以常任官為司令,內(nèi)使為司丞。
十三年廢除,不久恢復。
十五年,改設大使、副使各一人。
后來一并革除。
又有順龍鹽馬司,也革除。
市舶提舉司,提舉一人,從五品,副提舉二人,徒六品。
它的下屬,吏目一人,從九品。
掌管海外各番國朝貢貿(mào)易的事務,辨識使者表文符契的真?zhèn)?,禁絕與外番往來,征繳走私品,平衡交易,防衛(wèi)進出并且恭敬地接待他們。
昊元年,設置市舶提舉司。
洪武三年,廢除太倉、黃渡市舶司。
七年,廢除福建的泉州、浙江的明州、廣東的廣州三個市舶司。
永樂元年恢復設置,設官如同洪武初年制度,不久命令內(nèi)臣提督管理。
嘉靖元年,給事中夏言奏報倭寇之禍起于市舶,于是就革除福建、浙江兩個市舶司,祇留下廣東市舶司。
茶馬司,大使一人,正九品,副使一人,從九品。
掌管馬匹交易的事務。
洪武年間,設置洮州、秦州、河州三個茶馬司,設司令、司丞。
十五年,改設大使、副使各一人,不久廢除洮州茶馬司,以河州茶馬司兼管。
三十年,改秦州茶馬司為西寧茶馬司。
又洪武年間,設置四川永寧茶馬司,后來革除,又設置雅州碉門茶馬司。
又在廣西設置慶速裕民司,洪武七年設置,設大使一人,從八品,副使一人,正九品。
主管八番溪洞的馬匹貿(mào)易,后來也革除。
府,知府一人,正四品,同知,正五品,通判沒有固定人數(shù),正六品,推官一人,正-匕品。
它的下屬,經(jīng)歷司,經(jīng)歷一人,正八品,知事一人,正九品。
照磨所,照磨一人,從九品,檢校一人。
司獄司,司獄一人。
所轄屬見別處。
知府掌管一府的政事,宣揚教化,公平訴訟案件,平均賦稅徭役,教育生養(yǎng)百姓。
每三年,考察下屬官吏賢能與否,考核業(yè)績的上下等級,稟報行省,上呈吏部。
凡是朝賀、吊祭,比照布政使司,直隸府可以特許直達朝廷。
所育詔令赦書、律例法令、勘合札子到達,恭敬小心收下,下發(fā)所屬部門實行。
下屬部門的政務,都受到府的管束,權(quán)衡輕重而下令,大事請示巡撫、巡按、布政使、按察使,商議許可纔能進行。
所有推舉賢才、科舉考試、管理安排學校、整飭昭明祭祀典禮的事,都要掌管。
至于帳冊、軍匠、驛傳郵遞、馬牧、盜賊、倉庫、河渠、溝防、道路之事,即使有專門的官員,都要總領并且考核。
同知、通判分別掌管清軍、巡捕、管糧、治農(nóng)、水利、屯田、牧馬等事。
沒有一定的職責,各府所掌管不同,如璽塞、延堡同知又兼管民事,其它不能全部記載。
沒有固定人數(shù)。
邊疆府同知有多達六、七人的。
推官主管訴訟,輔助管理簿冊。
各府推官,洪武三年開始設置。
經(jīng)歷、照磨、檢校收發(fā)上下公文,校勘六房卷宗檔案。
明朝初年,改各路為府。
洪武六年,分天下的府為三等:交納糧二十萬石以上為上府,知府,品級從三品;交納二十萬石以下為中府,知府,正四品;交納十萬石以下馬下府,知府,從四品。
后來都為正四品。
七年,滅去北方府州縣官三百零八人。
十三年,選拔園子監(jiān)學生二十四人為府州縣官。
六月,罷除各府照磨。
二十七年恢復設置。
自宣德三年廢除交趾布政司,總計天下的府共一百五十九個。
州,知州一人,從五品,同知,從六品,判官沒有固定人數(shù),從七品。
一百一十家為一里,州中里敷未滿三十,沒有屬縣,裁減同知、判官。
有屬縣,裁減同知。
它的下屬,吏目一人,從九品。
所管轄見他處。
知州掌管一州的政治。
所有的州都祇分兩種:屬州,直隸州。
屬州等同于縣,直隸州等同于府,并且官品相同。
同知、判官,都依據(jù)本州島事務繁簡,各司其職。
總計天下州共二百三十四個。
縣,知縣一人,正七品,縣丞一人,正八品,主簿一人,正九品。
它的下屬,典史一人。
所管轄見他處。
知縣掌管一縣的政務。
所有賦稅徭役,每年計算寅際征收,每十年修造黃冊一次,按人丁田產(chǎn)有所差別。
賦稅有錢糧、布帛和各種貨物的稅收,徭役有力役、雇役、暫時借用的不固定勞役,都依據(jù)氣候的好壤,地產(chǎn)的豐富損耗,人力的貧困富裕,調(diào)劑而平均分配。
年成歉收就稟告府衙或行省請求減免。
凡是贍養(yǎng)孤老、祭祀神只、選舉人才、宣讀法令、表彰良善、撫恤窮困貧乏、稽查保甲、嚴格緝捕、聽訟斷獄,都要親自處理,勤勉謹慎從政。
如果山川林澤有特產(chǎn),可以貢獻給國家使用,就按照登記簿冊納貢。
縣丞、主簿分別掌管糧馬、巡捕的事務。
典史負責收發(fā)公文。
如果沒有縣丞,或沒有主簿,則分別兼管縣丞、主簿的事務。
縣丞、主簿,設置革除不統(tǒng)一。
如果編入戶籍的平民達不到二十個里的都裁革。
昊元年,確定縣為三等:交納糧十萬石以下為上縣,知縣為從六品;交納六萬石以下為中縣,知縣為正七品;交納三萬石以下馬下縣,知縣為從七品。
不久,都為正七品。
,所有新任命的郡縣官,發(fā)給路費。
洪武元年,征召天下賢才任府州縣官職,敕命豐厚賞賜,以此勉勵他們廉潔奉公恥于貪私,又再三告諭他們。
三十七年,規(guī)定府州縣條例八條,頒布告示天下,永遠遵守。
這時,天下府州縣官有廉潔賢能正直的,必定派遣行人奉敕前往慰勞,提升品級賞賜財物。
仁宗、宣宗時期依然如此,英宗、憲宗之后日漸稀少。
此后更是看重京城官員而輕視地方官員,這種風氣就絕跡了。
總計天下的縣共一千一百七十一個。
儒學:府,教授一人,從九品,訓導四人。
州,學正一人,訓導三人。
縣,教諭一人,訓導二人。
教授、學正、教諭,掌管教誨所管轄的生員,訓導輔佐他們。
所有麇膳生員、增廣生員,府學四十人,州學三十人,縣學二+人,附學生員沒有固定人數(shù)。
儒學官每月考試生員的學業(yè)而獎勵他們。
所有學政遵守臥碑所刻條例,都要聽從提學憲臣提調(diào),府聽從于府,州聽從于州,縣聽從于縣。
政績的好壞要根據(jù)鄉(xiāng)試中舉人數(shù)的有無多少來確定。
明朝初年,設置儒學提舉司。
洪武二年,詔令天下府州縣都設立儒學。
十三年,改各州學正品級為未入流品。
此前是從九品。
二十四年,確定儒學訓導位于雜職之上。
三十一年,詔令天下學官改授旁郡州縣之官。
正統(tǒng)元年,開始設置提督學校官,又有都司儒學,洪武十七年設置,從遼塞開始。
行都司儒學,洪武二十三年設置,從北平開始。
衛(wèi){需學,洪武十七年設置,岷瞳,二十三年設置,從左寧等衛(wèi)開始。
用以教導武臣子弟。
都設教授一人,訓導二人。
河東又設都轉(zhuǎn)運司儒學,制度如同府。
后來宣慰、安撫等土官,都設置儒學。
巡檢司,巡檢、副巡檢,都為從九品,主管緝捕盜賊,盤查奸邪偽詐之徒。
凡是在京外各府州縣關隘渡口等要害處都設立,使他們率領兵士役夫警戒防備不測。
起初,洪武二年,因為廣西地理上連接瑤、僮地區(qū),開始在關口險隘要沖之處設巡檢司,以便警戒奸人盜賊,后來就增設到各地。
十三年二月,特別賜給敕命訓諭,不久改為離職。
驛丞掌管郵遞、迎送官員的事務。
所有車船、人力馬匹、公家提供的糧食、被子床帳,根據(jù)使客的品級,仆夫的多少,而恭敬供給接待。
向府或州縣領取費用,并登記收支情況。
巡檢、驛丞,各府州縣的有無多少不同。
稅課司,府稱司,縣稱局。
大使一人,從九品,主官稅收事務。
所有商人、屠夫、雜市,都有常規(guī)稅收,按時征稅上交于府或縣。
凡是民間買賣土地房屋,必須把契約拿去蓋印章,纔能夠遇戶,就征收價錢的百分之三的稅。
明代初年,改在京的官店為宣課司,府州縣官店為通課司,后來改通課司為稅課司、局。
倉,大使一人,府從九品,州縣沒有入流品,副使一人,庫大使一人。
州縣設。
織染雜造局設大使一人,從九品,州織染局役有入流品。
副使一人。
河泊所官掌管征收魚稅;閘官、壩官,掌管開啟關閉閘壩、蓄水泄水。
洪武十五年,確定天下河泊所共二百五十二個。
每年征收稅糧五千石以上至萬石的,設官三人;干石以上設二人;三百石以上設一人。
批驗所,大使一人,副使一人,掌管驗證茶鹽銷售憑照。
遞運所,大使一人,副使一人,掌管運送糧草物資。
洪武九年開始設置。
此前,京城以外大多派衛(wèi)所戍守軍士押送軍因,太祖因為這樣做妨礙練兵守御,于是命兵部增設各處遞運所,以便押運遞送。
設大使、副使各一人,視人夫多少,設百夫長統(tǒng)領。
后來汰除副使,革除百夫長。
鐵冶所,大使一人,副使一人。
洪武七年開始設置。
共十三個所,每所設置大使、副使各一人。
起初,大使,正八品,副使,正九品,后來都沒有入流品。
醫(yī)學:府,正科一人,從九品。
州,典科一人。
縣,訓科一人。
洪武十七年設置,設官職不發(fā)給俸祿。
陰陽學:府,正術一人,從九品。
州,典術一人。
縣,訓術一人。
也是洪武十七年設置,設官,不發(fā)給俸祿。
府僧綱司,都綱一人,從九品,副都綱一人。
州僧正司,僧正一人。
縣僧會司,僧會一人。
府道紀司,都紀一人,從九品,副都紀一人。
州道正司,道正一人。
縣道會司,道會一人。
都是洪武十五年設置,設官不發(fā)給俸祿。