明朝初年，以垛兵法征兵的命令推行，百姓每戶抽出一人當(dāng)兵，衛(wèi)所不缺少士兵，而且有多余的士兵。

  不久，大都督府公布說(shuō)，從昊元年十月，到洪武三年十一月，軍士逃亡四萬(wàn)七千九百余人。

  于是下達(dá)追捕的命令，制定法令懲戒。

  小旗逃亡所管轄的三人，降為士兵，上至總旗、百戶、千戶，都按逃亡士兵多少，罰削奪俸祿降級(jí)免職。

  那些從征在外的，處罰尤其嚴(yán)厲。

  十六年傳令五軍府以檄文告知外地衛(wèi)所，急速逮捕軍伍空缺的士兵，給事中潘庸等分行伍清查這件事。

  第二年聽(tīng)從兵部尚書(shū)俞綸的進(jìn)言，京衛(wèi)軍戶沒(méi)有后代的，不能濫取同姓及同姓的親戚，下令有關(guān)部門(mén)核實(shí)調(diào)發(fā)補(bǔ)充，府街不能特地派遣人。

  二十一年詔令衛(wèi)所核實(shí)軍隊(duì)，有隱瞞自己兒子以養(yǎng)子代替的，不允許。

  那年秋天，下令衛(wèi)所登記士兵姓名、籍貫作為軍籍，詳細(xì)記載人口以便選取補(bǔ)充。

  又設(shè)置軍籍驗(yàn)對(duì)符契，分給內(nèi)外衛(wèi)，士兵遇上查點(diǎn)時(shí)作為驗(yàn)證。

  成祖即位，派遣給事等官分別檢閱全國(guó)軍隊(duì)，重新制定以垛兵法征兵的替換辦法。

  當(dāng)初，一家三個(gè)男子以上，每垛正軍一人，另有候補(bǔ)軍戶，正軍死亡，候補(bǔ)軍戶抽丁補(bǔ)充。

  到現(xiàn)在，下令正軍、候補(bǔ)軍戶更相替代，候補(bǔ)軍戶沒(méi)有兄弟的成年男子免征；應(yīng)當(dāng)征兵的人家免去他家一人的徭役。

  洪熙元年，興州左屯衛(wèi)軍人范濟(jì)極力進(jìn)言征兵擾民。

  富峪衛(wèi)百戶錢(qián)興上奏說(shuō)：“祖父本是涿鹿衛(wèi)士兵，去世后，由父親接替，因功績(jī)被授官百戶。

  臣已經(jīng)承襲父親的職務(wù)，而原來(lái)的衛(wèi)所還認(rèn)為我的祖父是逃兵，多次捉取?！被实蹖?duì)兵部尚書(shū)張本說(shuō)：“軍隊(duì)不清理，弊端多與此類似?！彪S后宣宗即位，軍隊(duì)弊病更加嚴(yán)重，狡猾的人往往隱瞞自己的軍籍，或誣陷捉取一般的平民充任軍士。

  皇帝告諭兵部說(shuō)：“朝廷對(duì)于軍民，如同承擔(dān)運(yùn)輸?shù)能嚧豢梢云亍?/p>

  有關(guān)部門(mén)應(yīng)該核實(shí)，不要混淆?！庇谑欠謩e派遣吏部侍郎黃宗載等清理全國(guó)的軍衛(wèi)。

  宣德三年，命令給事、御史清理軍隊(duì)，制定了十一條規(guī)則，張榜告示全國(guó)。

  第二年又增為二十二條。

  宣德五年，聽(tīng)從尚書(shū)張本的請(qǐng)求，下令全國(guó)官吏、軍旗公開(kāi)核查從洪武、永樂(lè)以來(lái)征兵而沒(méi)有蹤影的人，免除他們的兵役。

  六年，下令被勾取的士兵中有雙親年老疾病獨(dú)子的，編制在附近的地方，軍中編外人員趕赴工場(chǎng)逃亡的人按例要發(fā)配長(zhǎng)城以北的地方，改為罰服工役一隼，以示體恤。

  宣德八年，赦免蘇州衛(wèi)被冤枉流刑發(fā)配戍邊的軍士一百五十九人，已經(jīng)食用公糧祇令終其自身的，一千二百三十九人。

  在此之前，蘇、常的軍戶沒(méi)有后代的，株連牽累同族親戚，往往成千上萬(wàn)，知府況鍾進(jìn)言于朝廷，再加上常州平民訴訟被冤枉充任軍戶的七百多人，因此特地下令巡撫侍郎周忱清理。

  正統(tǒng)初年，下令被勾征為軍的家庭而沒(méi)有丁口的，免除軍籍；逃避軍役死亡以及因事死亡的，或家人本已編入軍籍，而偶有同姓名，里長(zhǎng)心懷私仇亂報(bào)假冒解送，或已經(jīng)解送而奔赴部裹伸冤的，都予以免除。

  制定規(guī)則，補(bǔ)充的軍士都發(fā)配偏速的邊境，而南方和北方的人互相對(duì)調(diào)。

  大學(xué)士楊士奇說(shuō)風(fēng)俗習(xí)慣不相宜，士兵瀕臨于夭折，請(qǐng)依據(jù)適宜的環(huán)境調(diào)發(fā)戍邊。

  代理兵部侍郎廢莖認(rèn)為紊亂祖宗的制度，廢棄不采用。

  成化二年，山西巡撫李侃又奏請(qǐng)補(bǔ)充士兵到鄰近的衛(wèi)所，纔擬議施行。

  十一年命令御史十一人分道清理軍隊(duì)，以十分為標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到三分的為上等，逵不到的為末等。

  當(dāng)時(shí)因犯罪流放的人逃亡的原因，也勾取他們的家人。

  御史江昂認(rèn)為不符合“責(zé)罰不連及子嗣”的法度，于是予以禁止。

  嘉靖初年，捕捉逃亡之令更加嚴(yán)厲，有株連牽累數(shù)十家，捉拿歷經(jīng)數(shù)十年的，人口已絕，還移文回復(fù)紛紜不止。

  兵部尚書(shū)胡世寧奏請(qǐng)“多次經(jīng)過(guò)清理上報(bào)的免于勾取。

  又逃避兵役的人有緊急情況，必然難以依靠，應(yīng)迅速更改原來(lái)的軍籍。

  衛(wèi)所有缺少的軍士，就另選軍營(yíng)舍人、余丁以及犯罪的人充任補(bǔ)足。

  犯有再次發(fā)配邊疆衛(wèi)所的，責(zé)令變賣(mài)家產(chǎn)，全家流放發(fā)配，使他們斷絕顱念。

  希望衛(wèi)所士兵都是當(dāng)?shù)厝?，逃亡的人就更少”?/p>

  皇帝認(rèn)為他說(shuō)得對(duì)。

  這以后，采用主事王學(xué)益的建議，制定勾軍名單，建立的法規(guī)詳細(xì)完善。

  很久以后，停止差遣清軍御史，放寬管制押解逃兵以及趕赴衛(wèi)所的士兵超過(guò)期限的刑律。

  清理軍隊(duì)的官員貪圖安逸曠廢時(shí)日，公文案卷丟失，建言的官員又奏請(qǐng)進(jìn)行整頓。

  萬(wàn)歷三年，給事中徐貞明進(jìn)言：“在東南地區(qū)勾取征集軍人，由戶丁來(lái)備辦旅費(fèi)行裝，由鄉(xiāng)里執(zhí)役的人來(lái)押送，每一個(gè)士兵的花費(fèi)不少于一百兩銀子。

  極大地困擾了東南地區(qū)的百姓，最終無(wú)補(bǔ)于軍政。

  應(yīng)該依照輪流服役工匠的規(guī)則，免除解送補(bǔ)助，而加重征收輪班銀，來(lái)資助招募，使東南地區(qū)永無(wú)勾取征集補(bǔ)充軍役的煩擾，而西北地區(qū)的軍隊(duì)乜得到了充實(shí)。”鄙陽(yáng)巡撫王世貞接著進(jìn)言這樣做有四種好處：受勾取征集的人，樂(lè)于就近，不圖謀逃避隱匿，這是好處之一；各自安于水土，不至艱難困頓，這是好處之二；就近便不逃亡，逃亡了也容易追捕，這是好處之三；押解的人不至于耗盡家產(chǎn)，這是好處之四。

  而兵部最終拒絕徐貞明的提議，沒(méi)有施行。

  后十三年，南京兵部尚書(shū)郭應(yīng)聘又請(qǐng)求讓百姓各自到近地服軍役，南北改編。

  又說(shuō)“應(yīng)該勾征的士兵，直直盞達(dá)到六萬(wàn)六千多人，株連到二三十萬(wàn)人，奏請(qǐng)從天順以前的完全予以釋放免役”。

  批覆依準(zhǔn)，逮近之人都滿意。

  然而改編的命令下達(dá)后，請(qǐng)求更改的相繼不斷。

  第二年，兵部進(jìn)言“軍隊(duì)漸漸不足，邊境要塞的軍人甚至企圃脫離軍隊(duì)”。

  有圣旨恢復(fù)舊有制度，而塹塵盟的建議又不被施行。

  全部衛(wèi)所由職方掌管，而勾征清理軍人又由武庫(kù)主管。

  有所捉取，由衛(wèi)所開(kāi)列呈報(bào)，先核實(shí)籍貫住址，內(nèi)府給予批覆，下發(fā)有關(guān)部門(mén)提取本軍，稱為跟捕；提取家中丁口，稱為拘捕。

  間或有體恤而赦免士兵的。

  洪武二十三年，傳令應(yīng)該補(bǔ)充軍役的秀才，遣送回家完成學(xué)業(yè)。

  宣德四年，上虞人李志道充任楚雄衛(wèi)軍，死去，有孫子李宗皋本應(yīng)接替。

  當(dāng)時(shí)已鄉(xiāng)試中舉，兵部尚書(shū)張本向皇帝進(jìn)言，得到赦免。

  像這樣的極少。

  家有軍籍，必須官至兵部尚書(shū)纔能免除。

  士兵應(yīng)該押送上路的，都要妻妾隨同前往；有補(bǔ)貼給予的軍裝、解送行軍加發(fā)的糧餉、兵士口糧的費(fèi)用。

  它的冊(cè)單的編排制造都有固定的格式。

  最韌制定戶口、收軍、勾清三個(gè)冊(cè)子。

  嘉靖三十一年又編排成四冊(cè)，叫軍貫、兜底、類衛(wèi)、類姓。

  那些勾取征集的軍士另外編排軍單。

  大概整個(gè)明朝，對(duì)于軍籍最為嚴(yán)格。

  然而弊政漸漸增多，而煩擾百姓日漸厲害。

  明太祖在平民百姓中崛起，依靠眾人出謀劃策，奪取天下。

  即位后，多次命令元?jiǎng)桌蠈⒎值谰毐?，而這種制度沒(méi)有確定。

  洪武六年，命令中書(shū)省、大都督府、御史臺(tái)、六部商討教練軍隊(duì)的律令：“騎兵必須善于騎馬射箭使用槍刀，步兵必須善于使用弓箭長(zhǎng)槍。

  射箭在十二箭之中有一半，遠(yuǎn)處能夠射到，近處能夠射中為標(biāo)準(zhǔn)。

  遠(yuǎn)處能射到，將官要求一百六十步、士兵要求一百二十步；近處能夠射中，要求五十步。

  發(fā)射弩箭十二箭之申有五支，逮處能夠射到，用腳踏強(qiáng)弩要求八十步，劃車要求一百五十步；近處能夠射中，用腳踏強(qiáng)弩要求四十步，劃車要求六十步。

  使用長(zhǎng)槍必須進(jìn)退熟習(xí)。

  在京城的衛(wèi)所，以五千人為標(biāo)準(zhǔn)，抽取其中的五分之一，由指揮以下的官員帶領(lǐng)到皇帝面前檢驗(yàn)測(cè)試，其余的依次輪番測(cè)試。

  在外地的都司衛(wèi)所，每衛(wèi)五千人，抽取其中五分之一，由千戶以下的官員帶領(lǐng)趕赴京城檢駿測(cè)試，其余的依次輪流測(cè)試。

  步兵騎兵都好，將領(lǐng)各自以他們的才能受到賞賜，否則給以處罰。

  士兵發(fā)給錢(qián)六百作為路費(fèi)。

  將領(lǐng)從指揮使以下，所統(tǒng)率的士兵十分之三到十分之六不合格的，依次罰扣俸祿；十分之七以上不合格的，依次降官到士兵為止。

  都指揮軍士十分之四以上不合格，罰扣俸祿一年；十分之六以上不合格的罷職。”以后十六年，傳令全國(guó)衛(wèi)所善于射箭的，選擇十分之一，在農(nóng)閑時(shí)分批輪流趕赴京城比賽，按優(yōu)劣給以千戶、百戶來(lái)賞罰，邊境士兵在本衛(wèi)內(nèi)比賽射箭。

  洪武二十年，傳令軍衛(wèi)的兵士在午門(mén)的赤色地面上練習(xí)射箭。

  第二年又下令說(shuō)：“全國(guó)衛(wèi)所的騎兵步兵，各自分成十班，將官由受先世蔭庇敘錄為官居官時(shí)間長(zhǎng)而升遷的人統(tǒng)率，冬天到京城檢查考核。

  指揮、千戶、百戶，年資深、善于征戰(zhàn)以及屯田的免除考核。

  仍然先發(fā)布操練的法令，要求遵照?qǐng)?zhí)行。

  不按法規(guī)以及不熟習(xí)的，予以處罰。”第二年詔令五軍府：“比賽測(cè)試的軍士分三等賞給錢(qián)鈔，又分別給予錢(qián)鈔三錠作為路費(fèi)，不合格的也發(fā)給他們。

  第二年再比試不合要求的，軍士遷移去戍守云南，將官貶降從征，總小旗降職為軍士。

  武臣子弟承襲職位，測(cè)試騎馬射箭和徒步射箭不合要求，命令回歸衛(wèi)署事，發(fā)給一半的俸祿，二年以后測(cè)誠(chéng)仍和原來(lái)一樣的，也降為軍士?！蔽幕始次?，五次御駕北征，天子的軍隊(duì)曾自己考核檢閱。

  又曾敕令秦、晉、周、肅諸位親王，各挑選護(hù)衛(wèi)軍五千人，命令由官員監(jiān)督趕赴真定操練，陜西、甘肅、寧夏、大同、遼東各位守將，以及中都留守、河南等都司，徐、宿等衛(wèi)，派遣將領(lǐng)統(tǒng)率騎兵、步兵分別駐扎真定、德州操練，等候趕赴京城檢閱考核。

  景泰初年，建立十團(tuán)營(yíng)。

  給事中鄧林進(jìn)獻(xiàn)《軒轅圖》，就是古代的八陣法，于是用以教習(xí)軍士。

  成化年問(wèn)，增設(shè)團(tuán)營(yíng)為十二個(gè)，下令每月二次會(huì)合操練，從仲春十五日起，到仲夏十五日止，秋天、冬天也這樣。

  弘治九年，兵部尚書(shū)馬文升申明了洪武、永樂(lè)年問(wèn)操練的辦法，五天之內(nèi)，兩天演練陣法扎營(yíng)下寨，三天演習(xí)武藝。

  武宗喜好武功，常常命令提督坐營(yíng)官操練，并且親自掌管金鼓演練四鎮(zhèn)士卒。

  但操練主要是任意馳騁、供給嬉戲，沒(méi)有實(shí)際作用。

  嘉靖六年規(guī)定，扎營(yíng)下寨布列陣法，只用三迭陣以及四門(mén)方營(yíng)。

  又下令每營(yíng)選取槍刀箭牌鏡手各一二人為教師，輾轉(zhuǎn)互相教練學(xué)習(xí)。

  等到更改營(yíng)制，把軍隊(duì)分為三十支，設(shè)立將三十員，各自統(tǒng)率三千人訓(xùn)練，選擇精銳的稱作選鋒，加大比試武藝的賞賜。

  總督大臣每月會(huì)合操練四天，其余時(shí)間營(yíng)將分別操練。

  協(xié)理大臣以及巡視給事、御史隨意進(jìn)入一營(yíng)，考核檢閱予以賞罰，以此挑選選鋒。

  皇帝又在內(nèi)教場(chǎng)建立內(nèi)營(yíng)，操練各宦官。

  隆慶初年，下令各營(yíng)將領(lǐng)按教練軍士分?jǐn)?shù)的多少來(lái)升官降職。

  全營(yíng)教習(xí)訓(xùn)練的加官都督愈事，按次序遞減；完全不教習(xí)訓(xùn)練的貶降承襲的官職一級(jí)，革職返回衛(wèi)所。

  三年之內(nèi)教練有功績(jī)，操練協(xié)理大臣表彰加恩登錄；沒(méi)有功績(jī)的議定給予處罰。

  絳規(guī)制度雖然設(shè)立，但將領(lǐng)軍士都偷安怠惰，操練演習(xí)祇成為徒具形式而無(wú)實(shí)際作用。

  在此之前，浙江參將戚繼光以善于教習(xí)軍士聞名，曾經(jīng)調(diào)發(fā)地方兵，創(chuàng)制鴛鴦陣攻破倭寇。

  到這時(shí)，已經(jīng)官居總兵。

  穆宗聽(tīng)從給事中昊時(shí)來(lái)的奏請(qǐng)，命令戚繼光在薊門(mén)練兵。

  薊門(mén)軍隊(duì)數(shù)十年都精良整飭。

  戚繼光曾經(jīng)著《練兵實(shí)紀(jì)》來(lái)教導(dǎo)士兵。

  一是訓(xùn)練軍伍，首先訓(xùn)練騎兵，其次是訓(xùn)練步兵，再次是訓(xùn)練車戰(zhàn)，最后是訓(xùn)練輜重；先選揮軍兵，再較量技藝，最后是掌握合營(yíng)之法。

  二是訓(xùn)練膽量勇氣，使軍士明白起止進(jìn)返以及上下統(tǒng)屬、相互友好相互幫助的大義。

  三是訓(xùn)練耳目，使軍士明了號(hào)令。

  四是訓(xùn)練手腳，使軍士熟悉技藝。

  五是訓(xùn)練軍營(yíng)布陣，詳悉布陣行軍、駐扎軍營(yíng)以及交戰(zhàn)的常規(guī)和變易。

  最后是訓(xùn)練將領(lǐng)。

  此后很多人都遵照實(shí)行逭一方法。

  賞賜軍功的制度，太塑時(shí)，重賞平定中原、征伐南方的各將領(lǐng)以及平定云直、越州的功績(jī)。

  懸賞所定的等級(jí)雖然具備，然而不預(yù)先設(shè)令。

  只有二十九年下令沿海衛(wèi)所指揮、千戶、百盧俘獲倭寇一只船以及寇賊的，提升一級(jí)，賞白銀五十兩，錢(qián)五十錠；軍士水陸擒殺寇賊，賞賜白銀多少不同。

  永樂(lè)初年，因?qū)⑹眶奁趧诳?，傳令禮部依照太祖升賞的規(guī)定，參考實(shí)行。

  于是分奇功、首功、次功三等。

  這種賞賜的輕重次序，大都臨時(shí)承接圣旨，也不預(yù)先設(shè)令。

  十二年規(guī)定：“凡是交戰(zhàn)之時(shí)，從敵人背后突然殺出殺敗眾賊的，勇敢闖入敵陣斬殺將領(lǐng)奪取敵旗的，本隊(duì)已勝、別隊(duì)勝負(fù)未決、而能救援擊敗敵人的，接受命令能稱職、出奇兵攻破敵人成功的，都稱為奇功。

  齊心合力前進(jìn)、首先擊敗寇賊的，前隊(duì)交戰(zhàn)勝負(fù)未決、后隊(duì)向前擊敗寇賊的，都稱為首功。

  行軍及在營(yíng)中擒獲奸細(xì)的，也與首功相當(dāng)。

  其余都為次功。”又制定立功賞賜的驗(yàn)對(duì)符契，規(guī)定了四十個(gè)字，是：“神威精勇猛，強(qiáng)壯毅英雄。

  克勝兼超捷，奇功奮銳鋒。

  智謀宣妙略，剛烈效忠誠(chéng)。

  果敢能安定，揚(yáng)名顯大勛?！本幪?hào)蓋上寶印，貯存在內(nèi)府的印綬監(jiān)。

  當(dāng)時(shí)，考察功績(jī)的法令非常嚴(yán)格。

  正統(tǒng)十四年制造了賞功牌，有奇功、頭功、齊力的分別，由大臣主管。

  凡是挺身突入敵陣靳殺將領(lǐng)奪取敵旗的，賜與奇功牌。

  生擒瓦刺或斬殺敵人一名，賜與頭功牌。

  雖然沒(méi)有功績(jī)而被殺傷的，賜與齊力牌。

  這是專為瓦剌入犯制定的。

  這以后，將士功績(jī)賞賜按照立功的處所，按此規(guī)定上奏執(zhí)行。

  北方邊境為上等，東北方邊境為次等，西番及苗蠻又次一等，內(nèi)地反叛寇賊又次一等。

  世宗時(shí)，深受倭寇之苦，所以海上的功績(jī)比北方邊境等次更高。

  北方邊境，從甘肅往東，直到山海關(guān)。

  成化十四年規(guī)定：“一個(gè)人斬殺一名敵人，進(jìn)升一級(jí)，到三級(jí)為止。

  二個(gè)人共同斬殺的，為首的人進(jìn)升相同。

  強(qiáng)壯男子賜與正式任命的額定官職，年幼體弱和婦女賜與代理官職。

  附從以及斬殺四人以上，都給與賞賜。

  率領(lǐng)軍隊(duì)的官員部下五百人的，斬獲敵人五名，進(jìn)升一級(jí)。

  率領(lǐng)一千人的，加倍進(jìn)升?！闭率曛匦轮贫ㄒ?guī)則：“獨(dú)自斬殺一名敵人的進(jìn)升一級(jí)。

  三人共同斬殺的，為首的提升署一秩，附從適量給予賞賜。

  四五六人共同斬殺的，為首的給予賞賜，附徒的酌情獎(jiǎng)賞。

  二個(gè)人共同斬殺一名幼敵的，為首的按照三人共同斬殺敵人的規(guī)定給予獎(jiǎng)賞，附從的酌情獎(jiǎng)賞。

  不愿意進(jìn)升的，每正式授職一級(jí)賞賜白銀五十兩，署職每一級(jí)賞賜白銀二十兩?！奔尉甘迥暌?guī)定，領(lǐng)軍軍官千總、把總，加官三級(jí)而止，都指揮以上，祇提升署職兩級(jí)，其余功績(jī)予以賞賜。

  東北方邊境，最初規(guī)定斬殺三人與北方邊境斬殺一人獎(jiǎng)賞相當(dāng)。

  萬(wàn)歷年問(wèn)，改為與北方邊境相同。

  對(duì)番寇苗蠻作戰(zhàn)，也是斬殺三人進(jìn)升一級(jí)，正式任命額定的官職和署職，與北方邊境相同。

  斬殺十人以上和沒(méi)有達(dá)到數(shù)量的給予賞賜。

  萬(wàn)歷三年，傳令陜西平定番寇的功績(jī)，比照成化年間的規(guī)定辦，軍官千總率領(lǐng)五百人的，部下斬殺敵人三十名，率領(lǐng)一千人的，部下斬殺敵人六十名，把總率領(lǐng)五百人的，部下斬殺敵人十名，率領(lǐng)一千人的，部下斬殺敵人三十名，都進(jìn)升一級(jí)，到三級(jí)為止。

  南方的蠻賊，宣德九年規(guī)定，斬殺敵人三名以上以及斬殺捕獲蠻賊首領(lǐng)，都進(jìn)升一級(jí)，其余功績(jī)加倍賞賜。

  正德十六年規(guī)定軍官部下斬殺敵人一百名的升署職一級(jí)，斬殺三百名的提升實(shí)授官職一級(jí)，斬殺四百名的進(jìn)升一級(jí)，其余的功績(jī)加倍賞賜。

  對(duì)倭賊作戰(zhàn)，嘉靖三十五年規(guī)定：“斬殺倭賊頭目一名，提升實(shí)授官職進(jìn)升三級(jí)，不愿意升職的賞賜自銀一百五十兩。

  斬殺隨從的寇賊一名，授予一級(jí)。

  斬殺脅從的漢人一名，授予署職一級(jí)。

  陣亡的，軍人本身以及兒子提升實(shí)授官職一級(jí)。

  在海上遭遇寇賊建立功績(jī)，都以奇功行賞?！比f(wàn)歷十二年更改規(guī)定，比照舊例稍有改變，按賊寇及船只的多少，確立功績(jī)賞賜的區(qū)別。

  又規(guī)定海洋征戰(zhàn)，不論倭寇、海賊，勘定焉奇功，賜予世代承襲。

  對(duì)云南夷賊作戰(zhàn)，擒獲斬殺功績(jī)的大小、官階的升遷比照對(duì)倭寇作戰(zhàn)的功績(jī)行賞n對(duì)內(nèi)地反賊作戰(zhàn)，成化十四年規(guī)定，斬殺叛賊六名進(jìn)升一級(jí)，到三級(jí)為止，殺死年幼男子、婦女及斬殺十九名叛賊以上與數(shù)量沒(méi)有達(dá)到數(shù)目要求的給予賞賜。

  正德七年，制定抗擊流賊昀規(guī)定：“斬殺有名的流賊一名，授官一級(jí)，世代承襲，附從的給予賞賜。

  斬殺低一級(jí)的流賊，授署職一級(jí)。

  斬殺協(xié)從流賊三名及陣亡的，都授官一級(jí)，世代承襲。

  受了重傷回到軍營(yíng)死去的，授署職一級(jí)?！庇职锤钊橙硕涞亩嗌僭u(píng)定功績(jī)，最多的高達(dá)進(jìn)升二級(jí)，世代承襲。

  在此之前，成化五年，評(píng)定寧夏功績(jī)，后來(lái)嘉靖元年評(píng)定江西功績(jī)，都比照對(duì)流賊作戰(zhàn)的規(guī)定行賞。

  崇禎年間，懸賞征求閻王、張獻(xiàn)忠賞金一萬(wàn)兩，授爵封侯，其余的流賊懸賞各有差等，因?yàn)榱髻\勢(shì)力強(qiáng)大，改變平常的賞格。

  那些俘獲的人畜、器械，成化年間規(guī)定，全部賞給所俘獲的人。

  評(píng)定功績(jī)進(jìn)升官階，成化十四年規(guī)定，軍士進(jìn)升一級(jí)為小旗，舍人進(jìn)升一級(jí)賜予官職，以此類推。

  嘉靖四十三年規(guī)定，都督等官?zèng)]有官階可進(jìn)升的，應(yīng)該襲任的兒子蒙蔭授官職。

  萬(wàn)歷十三年規(guī)定，都指揮使進(jìn)升官階的，不授予都督之職，賞賜白銀五十雨，增加俸祿的賞賜白銀一半即二十五兩。

  那些有關(guān)部門(mén)鄉(xiāng)兵，隆慶六年規(guī)定，比照軍人的規(guī)定。

  自從洪武、宣德以后，獎(jiǎng)賞的標(biāo)準(zhǔn)都由斬殺首級(jí)的多少來(lái)決定。

  條例逐漸增多，幸臣的弊端逐漸開(kāi)啟。

  正德年問(wèn)，副使胡世寧進(jìn)言：“兩軍格斗，眼疾手快瞬息之間，不可以有差錯(cuò)，哪有時(shí)間割取敵人首級(jí)。

  那些獲取的首級(jí)右的是殺掉已經(jīng)降服的人，有的是殺掉平民百姓，有的是偶然遇到單獨(dú)行動(dòng)的賊寇、被抓獲逃出的人，不是真正的功績(jī)。

  應(yīng)該選取強(qiáng)干精明剛正的官員，任記述功勛的官員，嚴(yán)厲懲治這一弊端?！碑?dāng)時(shí)沒(méi)能實(shí)行。

  舊例，鎮(zhèn)守官上奏兼帶敘功，按規(guī)定只有五名。

  后來(lái)領(lǐng)兵官上奏，有的達(dá)到三四百人，不在斬取首級(jí)的規(guī)定范圍，就另立名目，叫做運(yùn)送神槍、攜帶旗牌、沖鋒破敵、多次沖在最前面、戰(zhàn)場(chǎng)效勞。

  遇濫冒充的弊端，到這時(shí)達(dá)到了極點(diǎn)。

  古代所說(shuō)的炮，都用機(jī)械發(fā)射石塊。

  元朝初年得到了西域制造的炮，進(jìn)攻金國(guó)的蔡州城，開(kāi)始用火器。

  但是制造的方法沒(méi)有留傳下來(lái)，后世也很少使用。

  到明成祖平定交陛時(shí)，得到了神機(jī)槍炮法，特地設(shè)置神機(jī)營(yíng)練習(xí)。

  用生、熟赤銅相混制做，那些使用鐵的，建地鐵最為柔韌，西鐵差一點(diǎn)。

  炮大小不等，大的用車發(fā)射，次一點(diǎn)及小的用架、用椿、用托來(lái)發(fā)射。

  大的利于防守，小的利于征戰(zhàn)，根據(jù)適宜而選用，是軍隊(duì)的重要武器。

  永樂(lè)十年，下詔從開(kāi)平到懷來(lái)、宣府、萬(wàn)全、興和各山頂，都設(shè)置五個(gè)炮架。

  二十年，聽(tīng)從張輔的奏請(qǐng)，增加在山西大同、天城、陽(yáng)和、朔州等衛(wèi)設(shè)置炮來(lái)抵御敵兵。

  然而利器不可以讓外人看到，朝廷也慎重愛(ài)惜它。

  宣德五年，敕令宣府總兵官譚廣說(shuō)：“神鏡，是國(guó)家所看重的武器，處在邊境上的報(bào)警臺(tái)和堡壘，酌量給予來(lái)壯大軍威，切莫輕易給予?！闭y(tǒng)六年，邊境將領(lǐng)黃真、楊洪在宣府獨(dú)石設(shè)立神鏡局。

  皇帝認(rèn)為火器在外地制造，恐怕傳授學(xué)習(xí)方法泄漏，敕令停止。

  正統(tǒng)末年，邊境武備日漸緊急，御史楊善奏請(qǐng)鑄造兩頭銅銳。

  景泰元年，巡關(guān)侍郎江潮進(jìn)言：“真定藏都督平安火傘，上面裝有鐵槍頭，用響鈴環(huán)繞，放置火藥三筒．發(fā)射，可以擊潰敵人騎兵。

  應(yīng)州百姓師翱制造鏡，配有發(fā)射的裝置，頃刻之間連續(xù)三次發(fā)射，能射到三百步之外?！倍歼M(jìn)行了試駿。

  天順八年，延綏參將房能進(jìn)言麓川擊潰寇賊，使用了九龍筒，一線點(diǎn)燃九箭齊發(fā)，奏請(qǐng)頒布樣式于各邊鎮(zhèn)。

  到了嘉靖八年，開(kāi)始聽(tīng)從右都御史汪鉉的進(jìn)言，制造佛郎機(jī)炮，叫做大將軍，分發(fā)給各邊境地區(qū)的要塞重鎮(zhèn)。

  佛郎機(jī)，是國(guó)名。

  正德末年，那個(gè)國(guó)家的船舶來(lái)到廣東。

  白沙巡檢何儒得到了它的制造方法，用銅來(lái)制造，長(zhǎng)五六尺，大的重一千多斤，小的重一百五十斤，腹部巨大頸部很長(zhǎng)，腹部有長(zhǎng)孔。

  用五枚子鏡，裝上火藥放在炮腹部?jī)?nèi)，發(fā)射路程達(dá)到一百多丈，最適宜水戰(zhàn)，用蜈蚣船載著，擊中的敵船就立即粉碎了。

  嘉靖二十五年，總督軍務(wù)翁萬(wàn)達(dá)獻(xiàn)上所造的火器。

  兵部對(duì)它們做了測(cè)試，說(shuō)：“三出連珠、百出先鋒、鐵捧雷飛，都便于使用。

  母子火獸、布地雷炮，只可夜間劫營(yíng)使用。”御史張鐸也獻(xiàn)上十眼銅炮，大彈發(fā)射射程達(dá)到七百步，小彈發(fā)射射程達(dá)到一百步；四眼鐵槍，槍彈射程達(dá)四百步。

  詔令工部進(jìn)行制造。

  萬(wàn)歷年間，通判華光大獻(xiàn)上他父親制造的神異火器，傳令交付兵部。

  這之后，大西洋的船來(lái)到，又得到巨炮，叫紅夷大炮。

  長(zhǎng)二丈多，重的達(dá)到三千斤，能夠穿透擊裂石城，震動(dòng)敷十里。

  天啟年問(wèn)，賜以大將軍號(hào)，派遣官員祭祀它。

  崇禎時(shí)，大學(xué)士徐光啟請(qǐng)求讓西洋人制造，分發(fā)各邊鎮(zhèn)。

  然而將帥多不得賢能的人，守城不堅(jiān)固，有委棄大炮而逃跑的。

  到流寇進(jìn)攻京城時(shí)，三大營(yíng)兵沒(méi)有交戰(zhàn)就潰敗了，槍炮都被流賊獲得，反用來(lái)攻城。

  城上也發(fā)炮擊賊。

  當(dāng)時(shí)宦官已經(jīng)多有叛離之心，都用空的彈裝藥，求取炮聲震響罷了。

  塑朝設(shè)置了兵仗、軍器二局，分別制造火器。

  封號(hào)為將軍的從大將軍到五將軍。

  又有奪門(mén)將軍大小二樣、神機(jī)炮、襄陽(yáng)炮、盞口炮、碗口炮、旋風(fēng)炮、流星炮、虎尾炮、石榴抱、龍虎炮、毒火飛炮、連珠佛郎機(jī)炮、信炮、神炮、炮里炮、十眼銅炮、三出連珠炮、百出先鋒炮、鐵捧雷飛炮、火獸布地雷炮、碗口鋼鐵鏡、手把銅鐵鏡、神鏡、斬馬鏡、一窩鋒神機(jī)箭鏡、大中小佛郎機(jī)銅鏡、佛郎機(jī)鐵鏡、木廂銅鏡、筋繳樺皮鐵鏡、無(wú)敵手鏡、鳥(niǎo)嘴鏡、七眼銅鏡、千里鏡、四眼鐵槍、各號(hào)雙頭鐵槍、夾把鐵手槍、快槍，以及有火攻裝備的戰(zhàn)車、有火攻裝備的飛傘、九龍筒之類，總共有數(shù)十種。

  正德、嘉靖年間制造最多。

  又各邊鎮(zhèn)自己制造，正統(tǒng)十四年從四川開(kāi)始。

  其它刀牌、弓箭、槍弩、狼筅、蒺藜、甲冑、戰(zhàn)襖，在宮內(nèi)有兵仗、軍器、針工、鞍轡等局，隸屬內(nèi)庫(kù)，由宦官控制；在外朝有盔甲廠、隸屬兵部，由郎官掌管。

  京省各司衛(wèi)所，又都有雜造局。

  軍資器械名目繁多，不詳細(xì)記載，只有火器前代少有，所以特別詳細(xì)記載。

  中原運(yùn)用車戰(zhàn)，而東南利于船戰(zhàn)，這兩種作戰(zhàn)方式對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)來(lái)說(shuō)最為重要。

  自從騎兵興起后，制造戰(zhàn)車的技術(shù)逐漸廢棄了。

  洪武五年，制造獨(dú)轅車，北平、山東有一千輛，山西、河南有八百輛。

  永樂(lè)八年北征，使用了三萬(wàn)輛武剛車，都只用來(lái)運(yùn)輸糧食。

  到正統(tǒng)十二年開(kāi)始聽(tīng)從總兵官朱冕的建議，用有火攻裝備的戰(zhàn)車備戰(zhàn)。

  從此以后建言車戰(zhàn)的接連不斷。

  十四年，給事中李侃把一千輛騾車，用鐵索連接，騎兵處在車中，每輛車配備五名刀牌手，賊寇侵犯軍陣，刀牌手攻擊他們，賊寇撤退就解開(kāi)鐵索放出騎兵。

  皇帝傳令造成祭祀后使用。

  把兵車的樣式下達(dá)到邊境，用七匹馬來(lái)拉。

  寧夏多溝壑，總兵官?gòu)執(zhí)┳嗾?qǐng)使用單匹馬拉的小車，當(dāng)時(shí)以為很便捷。

  箭工周四章進(jìn)言，神機(jī)槍一次發(fā)射之后難以連續(xù)發(fā)射，請(qǐng)求用戰(zhàn)車裝載二十支神機(jī)槍，六百支箭，車頭安置五座槍架，一個(gè)人推，二個(gè)人扶，一個(gè)人點(diǎn)火。

  試驗(yàn)可用，然后制造。

  量泰元年，定襄伯郭登奏請(qǐng)仿照古代的形制制造偏箱車。

  車轅長(zhǎng)一丈三尺，車寬九尺，高七尺五寸，車箱使用薄板，設(shè)置鏡。

  拉出時(shí)左右相連，前后相接，回環(huán)牽引。

  用車裝載衣糧、器械和二個(gè)鹿角。

  駐扎的地方，十五步外設(shè)成帷帳。

  每輛車有槍炮、弓弩、刀牌甲士共十人，沒(méi)有戰(zhàn)事時(shí)輪流運(yùn)輸。

  外面用長(zhǎng)的戰(zhàn)車二十輛，裝載大小將軍鏡，每一方五輛車，轉(zhuǎn)運(yùn)物資采集柴薪都在圍中。

  又用四輪車一輛，排列著五色旗，針對(duì)敵情指揮。

  朝廷議論它可以防守，難以進(jìn)攻，傳令郭登擇善而行。

  蘭州守備李進(jìn)奏請(qǐng)制造獨(dú)輪小車，上面蒙罩皮制帳幕，前面使用木板，畫(huà)上獸面，鑿孔，安裝碗口鏡四個(gè)，槍四支，神機(jī)箭十四支，插上旗一面。

  行軍時(shí)為軍陣，停下來(lái)時(shí)為營(yíng)寨。

  景泰二年，吏部郎中李賢奏請(qǐng)制造戰(zhàn)車，長(zhǎng)一丈五尺，高六尺四寸，四周用箱板圍著，在穴孔里安裝鏡，上面開(kāi)有小窗，每輛車前后占地五步。

  以一千輛計(jì)算，方形排列可達(dá)到十六里，糧草、器械物資都隨時(shí)取用以供需求。

  皇帝下令立即施行。

  成化二年聽(tīng)從郭登的進(jìn)言，制造軍隊(duì)小車。

  每隊(duì)六輛，每輛九人，二人拉，七人輪流替換，車前面配置牌晝上獅頭，遠(yuǎn)處望去像城堡營(yíng)壘的樣子。

  成化八年，寧都生員何京進(jìn)獻(xiàn)抵御敵人的戰(zhàn)車的式樣，上面覆蓋鐵網(wǎng)，在網(wǎng)內(nèi)發(fā)射槍弩，行軍時(shí)就把它們收起來(lái)。

  五十輛戰(zhàn)車焉一隊(duì)，配備士卒三百七十五人。

  成化十二年，左都御史李賓奏請(qǐng)制造偏箱車，與鹿角共同使用。

  兵部尚書(shū)項(xiàng)忠奏請(qǐng)察看試驗(yàn)，因?yàn)榈歉呱骐U(xiǎn)不便利，停止不用。

  成化十三年，聽(tīng)從甘肅總兵官王璽的奏請(qǐng)，制造雷火車，中間立有樞軸，旋轉(zhuǎn)發(fā)炮。

  成化二十年，宣、大總督余子俊把戰(zhàn)車五百輛作為一軍，每輛士兵十人，車與車的縫隙用鹿角填補(bǔ)。

  做成以后，笨重遲緩不可以使用，當(dāng)時(shí)的人稱它為鷓鴣軍。

  弘治十五年，陜西總制秦舷奏請(qǐng)使用只輪車，稱為全勝，長(zhǎng)一丈四尺，上下共六人，可以沖擊敵陣。

  弘治十六年，被免去官職在家居住的知府范吉進(jìn)獻(xiàn)先鋒霹靂車。

  嘉靖十一年，南京給事中王希文奏請(qǐng)仿效郭固、韓琦的制造方法，制造戰(zhàn)車，前面尖后面方，…，l：面配置七支槍，建造三層望樓，各配置九牛神弩，兩側(cè)用士兵保護(hù)。

  行軍時(shí)運(yùn)載武器，駐軍時(shí)作為營(yíng)陣。

  下發(fā)邊鎮(zhèn)，擇善而行。

  嘉靖十五年，總制劉天和又進(jìn)言說(shuō)全勝車的便利，而稍作改進(jìn)，用四人來(lái)推車，所裝載的火器、弓弩、刀牌以一百五十斤為標(biāo)準(zhǔn)。

  車箱前面畫(huà)獅子，旁邊排放虎盾來(lái)護(hù)衛(wèi)騎兵。

  傳令采取這種制造方式。

  嘉靖四十三年，有司上奏獲準(zhǔn)，京城營(yíng)軍訓(xùn)練兵車，共四千輛，每輛步兵五人，神槍、夾靶槍各二支。

  從正統(tǒng)以來(lái)，進(jìn)言車戰(zhàn)的情況就是這樣，然而從來(lái)沒(méi)有用來(lái)抵御過(guò)敵人。

  到隆慶年間，戚繼光駐守薊門(mén)，奏請(qǐng)練兵車七營(yíng)：以東西路副總兵以及撫督標(biāo)共四營(yíng)，分別駐守建昌、遵化、石匣、密云；薊、遼總兵二營(yíng)，駐守三屯；昌平總兵一營(yíng)，駐守昌平。

  每營(yíng)有輜重兵車一百五十六輛，輕便戰(zhàn)車增加一百輛，步兵四千，騎兵三千。

  十二路二千里內(nèi)，車兵騎兵相互呼應(yīng)，能夠抵御敵人數(shù)萬(wàn)。

  穆宗贊賞這種作戰(zhàn)方式，傳令給予制造費(fèi)用。

  然而專門(mén)用來(lái)制止沖襲，發(fā)射火器，也從來(lái)沒(méi)有用以交戰(zhàn)。

  這之后，遼東巡撫魏學(xué)曾奏請(qǐng)?jiān)O(shè)立戰(zhàn)車營(yíng)，仿效偏箱的制造方式，上面設(shè)有佛郎機(jī)炮二眼，下面設(shè)置雷飛炮、快槍六眼，每輛車步兵二十五人。

  萬(wàn)歷末年，經(jīng)略熊廷弼奏請(qǐng)制造雙輪戰(zhàn)車，每車火炮二眼，配備十名兵士來(lái)保護(hù)，都持有火槍。

  天啟年問(wèn)，直隸巡按御史易應(yīng)昌進(jìn)獻(xiàn)戶部主事曹履吉所制造的鋼輪車、小沖車等制造方式，用來(lái)抵御敵兵，都很少發(fā)揮它們的用處。

  大致邊境地勢(shì)險(xiǎn)要，不利于車戰(zhàn)。

  而戰(zhàn)船的使用，則東南適宜。

  船的制造樣式，江和海各不相同。

  太祖在新江日設(shè)船四百艘。

  永樂(lè)初年，傳令福建都司制造海船一百三十七艘，又傳令江、楚、兩浙及鎮(zhèn)江各府衛(wèi)所制造海風(fēng)船。

  成化初年，濟(jì)川衛(wèi)楊渠進(jìn)獻(xiàn)《槳舟圖》，都是江上航行的船。

  海船以舟山的烏槽為首。

  福船抗風(fēng)浪，并且防火。

  浙江的十裝標(biāo)號(hào)軟風(fēng)、蒼山，也適宜追逐。

  廣東船，用鐵栗木制成，比福船更大而且堅(jiān)固。

  它適宜使用的有雨方面，可以發(fā)射佛郎機(jī)炮，可以投擲火球。

  大福船也這樣，能容納一百人。

  底下尖上面寬，船頭高昂船尾高起，船的后艙室有三層，掛帆的桅桿二根，旁邊用木板護(hù)衛(wèi)，上面設(shè)有木制女墻以及炮架。

  船中部是四層：最低層裝有土石；第二層是睡覺(jué)休息的地方；第三層左右有六個(gè)門(mén)，中間放有水柜，開(kāi)船做飯都在這兒；最上面像高的臺(tái)，挖穴為梯而登，旁邊設(shè)有保護(hù)木板，可以憑靠著它來(lái)作戰(zhàn)。

  箭石火器都臥伏發(fā)出，可以順風(fēng)而行。

  海蒼比福船稍小。

  開(kāi)浪船能容納三五十人，頭尖，四個(gè)船槳一個(gè)櫓，運(yùn)行如飛，不受風(fēng)向海潮的限制。

  艟驕船比海蒼又小。

  蒼山船首尾都寬，帆櫓共同使用。

  船櫓設(shè)在船兩側(cè)靠近后部，每邊五枝，每枝五跳，每跳二人，以木板閘于跳上，頭露在外面。

  它的樣式是上下三層，下層裝載土石，上層是戰(zhàn)場(chǎng)，中層是休息的地方。

  揚(yáng)帆下碇，都在上層。

  戚繼光說(shuō)：“倭寇船很小，一旦進(jìn)入里海，大福、海蒼不能駛?cè)耄仨氂蒙n船追趕它，攻擊敵人便捷，溫人稱它為蒼山鐵?！鄙场Ⅹ椂?，互相補(bǔ)充使用。

  沙船可以迎戰(zhàn)，然而沒(méi)有遮護(hù)。

  鷹船兩頭尖，進(jìn)退如飛。

  船旁釘上大茅竹，竹間的窗可以發(fā)射鏡箭，窗內(nèi)船舷外面藏有人來(lái)劃槳。

  先駕駛這種船進(jìn)入賊寇船隊(duì)，沙船隨后駛進(jìn)，短兵交戰(zhàn)，沒(méi)有不勝利的。

  漁船最小，每船三人，一人執(zhí)布帆，一人執(zhí)船槳，一人執(zhí)鳥(niǎo)嘴鏡。

  隨波浪上下起伏，可乘賊寇不防備而襲擊。

  網(wǎng)梭船，定海、臨海、象山都有，形狀像梭子。

  竹制桅桿布制船帆，僅能容納二三人，碰上風(fēng)浪就抬入山麓，可以偵察。

  蜈蚣船，像蜈蚣的形狀，能載佛郎機(jī)鏡，船底尖船面寬，兩旁有船楫?dāng)?shù)十枝，運(yùn)行如飛。

  兩頭船，由船舵旋轉(zhuǎn)，順風(fēng)向四出急速行駛，各種船沒(méi)有哪一種超過(guò)它的速度。

  大概從嘉靖以來(lái)，東南常常防備倭寇，所以海船的制造方式，特別詳細(xì)記載。

  明代制度，馬屬于御馬房，叫御馬監(jiān)，由宦官掌管，在遼闊的平地上放牧，大概是仿效《周禮》十二馬廄的意思。

  飼養(yǎng)在官府里的，屬太仆寺、行太仆寺、苑馬寺以及各軍衛(wèi)，就是唐代四十八牧馬監(jiān)的意思。

  飼養(yǎng)在民間的，南方則有直隸應(yīng)天等府，北方則有直隸及山東、河南等府，就是宋代保馬的意思。

  叫做備養(yǎng)馬的，開(kāi)始于正統(tǒng)末年，挑選馬匹供給邊防，邊防馬匹充足，而委托在京城附近飼養(yǎng)。

  官府飼養(yǎng)供給邊防要塞重鎮(zhèn)，民間飼養(yǎng)供給京城軍隊(duì)，都有繁殖的馬駒。

  官府放牧的地方叫草場(chǎng)，有的是軍民耕種的土地叫熟地，每年征收租賦幫助牧人買(mǎi)馬。

  飼養(yǎng)馬的人稱恩軍，稱隊(duì)軍，稱改編軍，稱充發(fā)軍，稱抽發(fā)軍。

  苑囿馬分三等，上等苑囿飼養(yǎng)一萬(wàn)匹馬，中等苑囿飼養(yǎng)七千匹馬，下等苑囿飼養(yǎng)四千匹馬。

  一名牧馬夫飼養(yǎng)馬十匹，五十名牧馬夫設(shè)圉長(zhǎng)一名。

  凡是馬肥瘦增減，登記它的毛色牲齡而按時(shí)檢查。

  飼養(yǎng)三年，寺卿偕同御史印烙，賣(mài)掉那些瘦弱的來(lái)重新購(gòu)買(mǎi)。

  邊防衛(wèi)所、堡壘、府州縣軍民中強(qiáng)壯的、經(jīng)過(guò)騎兵訓(xùn)練之馬，則由行寺卿掌管。

  邊防馬匹使用不足，又用茶葉同番人交換，用錢(qián)在邊境購(gòu)買(mǎi)。

  民間飼養(yǎng)都按人口田地給予馬匹，開(kāi)始時(shí)稱戶馬，后來(lái)又稱種馬，按時(shí)間征收馬駒。

  種馬死去，繁殖不夠數(shù)，就賠償補(bǔ)足。

  這就是大概情況。

  當(dāng)初，太祖建都金陵，下令應(yīng)天、太平、鎮(zhèn)江、廬州、鳳陽(yáng)、揚(yáng)州六府，滁、和二州百姓飼養(yǎng)馬。

  洪武六年，在滁州設(shè)立太仆寺，由兵部統(tǒng)轄。

  后來(lái)增設(shè)滁陽(yáng)五個(gè)牧監(jiān)，統(tǒng)領(lǐng)四十八處馬群。

  之后，設(shè)立四十個(gè)牧監(jiān)，很快撤銷，只留存天長(zhǎng)、大興、舒城三個(gè)牧監(jiān)。

  在湯泉、滁州等地設(shè)置牧場(chǎng)。

  又傳令飛熊、廣武、英武三處衛(wèi)所，每五個(gè)士兵飼養(yǎng)一匹馬，馬一年產(chǎn)下馬駒，長(zhǎng)到一歲解送京城。

  隨后由監(jiān)牧交給主管部門(mén)，專門(mén)命令百姓飼養(yǎng)。

  江南十一戶，江北五戶養(yǎng)一匹馬，抵償他們的賦役。

  太仆官監(jiān)督管理，每年正月到六月上報(bào)配種走駒，七月到十月上報(bào)孕育的馬駒，十…、二月上報(bào)增加的馬駒。

  歲末考察養(yǎng)馬的政績(jī)，用法律治理府州縣的官吏。

  公馬叫兒馬，母馬叫驟馬。

  公馬一匹、母馬四匹為一群，設(shè)群頭一人。

  五群，設(shè)群長(zhǎng)一人。

  洪武三十年，設(shè)置北平、遼東、山西、陜西、甘肅行太仆寺，固定牧馬草場(chǎng)。

  丞樂(lè)初年，在北京設(shè)置太仆寺，掌管順天、山東、河南。

  過(guò)去設(shè)置的成為南太仆寺，掌管應(yīng)天等六府二州。

  四年，在陜西、甘肅設(shè)置苑馬寺，統(tǒng)管六個(gè)牧監(jiān)，每個(gè)牧監(jiān)統(tǒng)管四個(gè)苑囿。

  又設(shè)置北京、遼東二個(gè)苑馬寺，所統(tǒng)管的比照陜西、甘肅施行。

  十二年，傳令北畿百姓按丁口養(yǎng)馬，選用免去官職閑住的人教他們畜牧。

  民戶十五丁以下養(yǎng)馬一匹，十六丁以上養(yǎng)馬二匹，因罪編戶發(fā)配的七戶養(yǎng)馬一匹，得以免罪。

  不久按照寺卿楊砥的進(jìn)言，北方人戶五丁養(yǎng)一匹馬，免去他們一半的田租，薊州以束到南海等衛(wèi)所，戍守軍士除外，每一個(gè)軍士飼養(yǎng)種馬一匹。

  又規(guī)定南方養(yǎng)馬的條例：鳳、廬、揚(yáng)、滁、和五丁養(yǎng)一匹馬，應(yīng)天、太、鎮(zhèn)十丁養(yǎng)一匹馬。

  淮、徐開(kāi)始養(yǎng)馬，也以人丁為標(biāo)準(zhǔn)。

  十八年，撤銷北京苑馬寺，全部由百姓飼養(yǎng)。

  蘇熙元年，傳令百姓養(yǎng)馬二年征收一匹馬駒，免去一半的草糧。

  從此以后，馬匹日漸增多，逐漸擴(kuò)散到鄰省。

  濟(jì)南、兗州、束昌百姓養(yǎng)馬，從宣德四年開(kāi)始。

  彰德、衛(wèi)輝、開(kāi)封百姓養(yǎng)馬，從正統(tǒng)十一年開(kāi)始。

  后來(lái)也先進(jìn)犯，朝廷選取馬匹二萬(wàn)，寄養(yǎng)在京城附近，充作團(tuán)營(yíng)騎兵操練，而把過(guò)去的種馬全部交付永平等府。

  景泰三年，命令公馬十八歲、母馬二十歲以上，免去征收馬駒。

  成化二年，因南方不產(chǎn)馬，改為征收銀兩。

  成化四年，開(kāi)始建立太仆寺常盈庫(kù)，儲(chǔ)存購(gòu)買(mǎi)備用馬匹的錢(qián)財(cái)。

  當(dāng)時(shí)，百姓逐漸苦于養(yǎng)馬。

  成化六年，吏部侍郎葉盛進(jìn)言：“過(guò)去每年征收一匹馬駒，而百姓不被困擾，是因?yàn)榉拍恋耐恋貜V闊，百姓得以為生計(jì)。

  自從富豪之家莊田逐漸增多以來(lái)，養(yǎng)馬的土地逐漸不足。

  洪熙初年，改為兩年征收一匹罵駒，成化初年，改為三年征收一匹馬駒。

  征收的馬匹越削減，百姓越貧困。

  然而馬終究不可少，于是恢復(fù)兩年征收一匹馬駒的制度，百姓更加困苦。

  奏請(qǐng)敕令邊境要塞重鎮(zhèn)因地制宜，凡是可以買(mǎi)馬供足邊境、軍民互得利益的，斟酌情勢(shì)自行處置?！碑?dāng)時(shí)馬文升巡撫陜西，又極力論述邊境軍士賠償馬匹的沉重負(fù)擔(dān)，請(qǐng)求命令屯田軍士田多人少而不飼養(yǎng)馬的，每年交納白銀一錢(qián)，來(lái)輔助賠償。

  雖然都許可執(zhí)行，但百姓的困苦不能緩解。

  接替馬文升治理陜西的蕭禎，奏請(qǐng)裁減行太仆寺。

  兵部回復(fù)說(shuō)：“洪熙、永樂(lè)時(shí)，設(shè)置行太仆寺及苑馬寺，凡用茶葉交換的馬匹、番人進(jìn)貢的馬匹，都收歸寺、苑放牧，通常有數(shù)萬(wàn)匹，足夠供給邊境使用。

  正統(tǒng)以后，北方敵人屢次闖入掠奪，馬匹逐日減少。

  進(jìn)言之人每每請(qǐng)求裁減革除，這是吝惜小的花費(fèi)而忘記了國(guó)家大計(jì)?！庇谑请妨钣?xùn)諭蕭禎，只管特別注意督察。

  而北畿從永樂(lè)以來(lái)，馬匹逐日增多，于是責(zé)令百姓飼養(yǎng)，年紀(jì)達(dá)到十五歲的就養(yǎng)馬。

  太仆少卿彭禮認(rèn)為人口有限，而征收馬駒沒(méi)有窮盡，奏請(qǐng)規(guī)定種馬的數(shù)額。

  恰逢馬文升任兵部尚書(shū)，上奏實(shí)行他的請(qǐng)求，于是規(guī)定兩京太仆種馬，公馬二萬(wàn)五千匹，母馬是公馬的四倍，二年上交馬駒，寫(xiě)定著錄焉法令。

  當(dāng)時(shí)是弘治六年。

  弘治十五年冬天，尚書(shū)劉大夏推薦南京太常卿楊一清為副都御史，監(jiān)督管理陜西養(yǎng)馬政務(wù)。

  楊一清上奏說(shuō)：“我朝認(rèn)為陜右適宜放牧．，設(shè)置牧監(jiān)苑囿，跨越二千余里。

  后來(lái)都撤銷了，只留下長(zhǎng)樂(lè)、靈武二處牧監(jiān)。

  如今牧場(chǎng)只有數(shù)百里，然而用來(lái)供應(yīng)西部邊境還沒(méi)有顯出不充足，只是苦于監(jiān)督放牧的人不稱職，放牧飼養(yǎng)沒(méi)有方法罷了。

  兩監(jiān)六苑，開(kāi)城、安定水泉便利，應(yīng)當(dāng)為上苑，放牧一萬(wàn)匹馬；廣寧、萬(wàn)安為中苑；黑水草場(chǎng)狹窄，清平草地狹小土地貧瘠，為下苑。

  萬(wàn)安可放牧五千匹，廣寧四千匹，清平二干匹，黑水一千五百匹。

  六苑除每年供給軍隊(duì)外，可固定放牧馬匹三萬(wàn)二千五百匹，足以供應(yīng)三邊使用。

  然而想要大量繁衍，一定要多畜養(yǎng)種馬，應(yīng)該增足一萬(wàn)匹，每?jī)赡戤a(chǎn)一匹馬胸，五年可以補(bǔ)足以前的數(shù)目。

  請(qǐng)支付太仆寺買(mǎi)馬的費(fèi)用白銀四萬(wàn)二千雨，到平、慶、臨、鞏購(gòu)買(mǎi)種馬七千匹。

  另外養(yǎng)馬的恩隊(duì)軍不夠，請(qǐng)求登記流亡百姓以及判處遣送回籍的人，姑且比照充軍戍邊的罪人的規(guī)定，凡是發(fā)配邊境衛(wèi)所充軍的，改為到各苑牧馬，增加為三千人。

  又請(qǐng)求測(cè)量地勢(shì)，修城通商，種植榆樹(shù)柳樹(shù)，春夏放牧，秋冬回馬廄，馬匹既得到安定，敵人來(lái)犯也可以收聚保護(hù)?！毙⒆谡匾曔叿溃瑒⒋笙膱?zhí)掌兵部，楊一清所奏立即得以實(shí)行，升任總制仍監(jiān)督養(yǎng)馬政務(wù)。

  各牧監(jiān)草場(chǎng)，原來(lái)額定十三萬(wàn)三千七百余頃，存下來(lái)的已不到一半。

  楊一清查核牧場(chǎng)，得到荒地十二萬(wàn)八千余頃，又開(kāi)辟武安苑草地二千九百余頃。

  正德二年上報(bào)朝廷。

  等到楊一清離任，不長(zhǎng)時(shí)間草場(chǎng)又荒廢了。

  當(dāng)時(shí)御史王濟(jì)進(jìn)言：“百姓苦于養(yǎng)馬。

  有一出生的馬，就殺掉它。

  間或有配種定駒，就賄賂獸醫(yī)隱瞞下來(lái)，有孕育馬駒就墜胎。

  馬虧欠不過(guò)交納白銀二兩，已經(jīng)生育的已經(jīng)上報(bào)官府，而又死掉的，不過(guò)交納白銀三兩，產(chǎn)出不死就要挨餓。

  馬日漸消瘦，無(wú)助于實(shí)用。

  如今種馬、田地、人口，每年征收有固定的數(shù)額，請(qǐng)用這數(shù)額命令百姓買(mǎi)馬，而種馬繁殖，朝廷不要干預(yù)?！北空J(rèn)為他說(shuō)得對(duì)。

  自此以后，每有上奏，就引用王濟(jì)的話朝廷不干預(yù)種馬事務(wù)，只向百姓征收馬駒，留下母馬求子馬。

  當(dāng)初，邊境官員請(qǐng)求給予馬匹，太仆寺把現(xiàn)成的馬給予他們。

  自從改為征收錢(qián)財(cái)后，馬匹逐日減少，而請(qǐng)求給予馬匹的接連不斷，給予錢(qián)十萬(wàn)，購(gòu)買(mǎi)馬一萬(wàn)匹。

  邊境官員不能買(mǎi)到好馬，馬多死去，太仆卿儲(chǔ)嵫因此進(jìn)言，請(qǐng)求仍舊供給馬匹。

  又陳述各邊防盜竊出賣(mài)、私自借出種馬的弊端。

  言語(yǔ)雖然切直，朝廷不能聽(tīng)從。

  而邊境要塞重鎮(zhèn)供給調(diào)發(fā)銀兩日益增多，延綏三十六營(yíng)壘，從弘治十一年開(kāi)始，十年期間，調(diào)發(fā)太仆寺白銀二十八萬(wàn)多兩，購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)充馬四萬(wàn)九干多匹，寧夏、大同、居庸關(guān)等地不計(jì)算在內(nèi)。

  到正德七年，便開(kāi)啟交納馬的條例，一共十二條。

  九年又調(diào)發(fā)太仆寺白銀從山束、遼東＼河南及鳳陽(yáng)、保定諸府買(mǎi)馬一萬(wàn)五千匹。

  嘉靖元年，陜西苑罵少卿盧璧備文陳述養(yǎng)馬政務(wù)，請(qǐng)求督促拖欠、嚴(yán)明印烙、規(guī)范醫(yī)藥、協(xié)調(diào)各地差異來(lái)緩解目前的情況，而開(kāi)辟草場(chǎng)擴(kuò)大畜養(yǎng)作為長(zhǎng)久之計(jì)。

  皇帝贊許并采納他的意見(jiàn)。

  自此以后進(jìn)言養(yǎng)馬事務(wù)的頗多，大都因事立說(shuō)，補(bǔ)救一時(shí)急需而已。

  嘉靖二十九年，俺答入犯，太仆寺缺乏馬匹，恢復(fù)實(shí)行正德時(shí)上交馬匹的規(guī)定。

  之后，稍有增加減少。

  到嘉靖四十一年，便開(kāi)啟規(guī)定捐獻(xiàn)馬匹授予官職。

  隆慶二年，提督四夷館太常少卿武金進(jìn)言：“種馬制度的設(shè)立，專門(mén)為繁殖備用。

  備用馬既然另外購(gòu)買(mǎi)，那么種馬可以因此去除。

  如今備用馬已經(jīng)足有三萬(wàn)匹，應(yīng)該命令每匹馬折合白銀三十兩，解送到太仆寺。

  種馬全部賣(mài)出，交付兵部。

  一匹馬白銀十兩，那么直隸、山東、河南十二萬(wàn)匹，可獲得白銀一百二十萬(wàn)兩，并且收取草豆的白銀二十四萬(wàn)兩?！庇分x廷杰說(shuō)：“祖宗的制度所規(guī)定的，事關(guān)軍機(jī)大事，不可廢除?！北空J(rèn)為謝廷杰的話對(duì)。

  而當(dāng)時(shí)，國(guó)庫(kù)匱乏，正分別派遣人搜刮全國(guó)拖欠的賦稅。

  穆宗同意武金的上奏，交付兵部議定。

  兵部請(qǐng)求留養(yǎng)、賣(mài)出各一半，皇帝聽(tīng)從了這個(gè)請(qǐng)求。

  太仆寺存有白銀，從成化時(shí)期開(kāi)始，然而只有三萬(wàn)多兩。

  等到種馬賣(mài)掉，白銀日益增多。

  當(dāng)時(shí)，與外番通貢貿(mào)易所貯存的白銀也沒(méi)有多少。

  到張居正任輔政大臣時(shí)，極力支持種馬全部賣(mài)出的建議。

  從萬(wàn)歷九年開(kāi)始，上等馬銀八兩，最低到五兩，又折合征收草豆地租，白銀更多，用來(lái)供應(yīng)團(tuán)營(yíng)買(mǎi)馬以及各邊防的請(qǐng)求。

  然而一匹騙馬就發(fā)給三十兩白銀，而州縣以劣馬進(jìn)獻(xiàn)，它的價(jià)值只有數(shù)兩白銀。

  而且仍舊寄養(yǎng)在馬戶那兒，危害百姓不亞于以前。

  還有，國(guó)家有興建、賞賜，往往借支太仆寺的銀兩，太仆寺的財(cái)物日益減少。

  萬(wàn)歷十五年，太仆寺卿羅應(yīng)鶴請(qǐng)求禁止支借。

  萬(wàn)歷二十四年，詔令太仆寺發(fā)給陜西賞功的白銀。

  太仆寺寺臣進(jìn)言：“往年庫(kù)存四百余萬(wàn)，自從東西二役興起，僅剩四分之一。

  朝鮮用兵，一百萬(wàn)的積蓄全部用盡。

  如今所存的，只有十余萬(wàn)兩。

  況且本寺寄養(yǎng)馬每年額定二萬(wàn)匹，今年折合征收銀錢(qián)，那么馬匹的攤派征收便很少，而柬征調(diào)用尤其多。

  倉(cāng)猝之間有緊急情況，馬匹與自銀都用盡，怎樣來(lái)應(yīng)付?！弊嗾陆桓侗?，不能有所改變。

  塞禎初年，核查戶、兵、工三部，借支太仆寺馬錢(qián)達(dá)到一千三百多萬(wàn)兩白銀。

  大概從萬(wàn)歷以來(lái)，太仆寺政務(wù)大大敗壞，而邊境牧馬制度廢弛，更加不可追究。

  后來(lái)遼東督師袁崇煥因?yàn)槿瘪R，請(qǐng)求在兩京州縣寄養(yǎng)馬內(nèi)，折合三千匹的價(jià)錢(qián)從西部邊防購(gòu)買(mǎi)。

  太仆卿涂國(guó)鼎進(jìn)言：“祖宗命令百姓養(yǎng)馬，專供京城團(tuán)營(yíng)騎兵操練，保護(hù)都城，不是為邊防。

  后來(lái)改為征收銀兩，沒(méi)有戰(zhàn)事就賣(mài)馬交納白銀，有緊急情況就拿出白銀買(mǎi)馬，仍是為京城防御的意思。

  如今折合的白銀已經(jīng)多供給各邊鎮(zhèn)，如果連同馬一起折算，萬(wàn)一有變亂產(chǎn)生，怎么辦？”皇帝認(rèn)為他說(shuō)得對(duì)，制止了袁崇煥的請(qǐng)求。

  按明代馬政，法制長(zhǎng)久弊端叢生。

  它的起初昌盛最后衰敗的原因，大抵由于草場(chǎng)的興廢。

  太祖既在大江南北設(shè)置草場(chǎng)，又規(guī)定北方邊境的牧地：從束勝以西到寧夏、江西、察罕腦兒，向東到大同、宣府、開(kāi)平，又東南到大窒、遼東，直抵鴨綠江又向北一千里，而南到各衛(wèi)分別駐守的地點(diǎn)，又從雁門(mén)關(guān)西到黃河以外，向東經(jīng)過(guò)紫劑、居庸、古北到山海衛(wèi)，荒廢閑置的平坦廣闊的原野，不是軍民屯種的，便聽(tīng)任諸王駙馬以至靠近邊境的軍民砍柴放牧，在邊境的藩王府不得私自占有。

  永樂(lè)年間，又在京城附近設(shè)置草場(chǎng)。

  不久因?yàn)轫樖ゴǖ缴８珊右话偃嗬?，水草肥美，命令供?yīng)太仆寺一千馬匹，命令懷來(lái)衛(wèi)軍士一百人分別放牧，后來(lái)增加到一萬(wàn)二千匹。

  宣德初年，又在保安州設(shè)置九馬坊。

  于是兵部上奏，馬大量繁殖，用顏色來(lái)分別給予命名，馬的毛色有二十五等，它的種類有三百六十個(gè)。

  這之后莊園田地日漸增多，草場(chǎng)日漸減少，軍民都被繁殖飼養(yǎng)馬匹所困擾。

  弘治初年，兵部主事湯冕、太仆卿王霽、給事中韓佑周旋、御史張淳，都奏請(qǐng)清查。

  而周旋說(shuō)：“香河各縣土地被蒙強(qiáng)世家所占有，霸州等地都有仁晝宜的皇莊，請(qǐng)求廢除它們，來(lái)擴(kuò)充牧場(chǎng)?！彪m然獲準(zhǔn)實(shí)行，而占有耕種已久，最終不能清除。

  南京各衛(wèi)牧場(chǎng)也長(zhǎng)期荒廢，兵部尚書(shū)張瑩請(qǐng)求恢復(fù)牧場(chǎng)。

  御史胡海進(jìn)言，恐怕喪失對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有利的土地，于是制止了這一請(qǐng)求。

  京城團(tuán)營(yíng)官馬有一萬(wàn)匹，與旗手等衛(wèi)當(dāng)值官馬，都分別放置于草場(chǎng)。

  每年春末，不聽(tīng)候使用的馬，坐營(yíng)官領(lǐng)出交付牧場(chǎng)放牧，草豆停止支付，秋末送回。

  給事御史檢查馬死兵逃的情況上報(bào)。

  后來(lái)當(dāng)值的馬不帶出放牧，而騎兵操練的馬仍每年按常例帶出放牧。

  嘉靖六年，武定侯郭勛以邊境緊急為托辭，上奏免去這一制度，征收各草場(chǎng)租賦來(lái)補(bǔ)充國(guó)家費(fèi)用，其余貯存在太仆寺買(mǎi)馬。

  于是軍營(yíng)馬匹專門(mén)依靠戶部喂養(yǎng)，每年花費(fèi)達(dá)十八萬(wàn)，戶部匱乏，而草場(chǎng)更加荒廢。

  提建議的人諍諫憑租種獲取嬴利，延續(xù)到神宗時(shí)，敗壞到了極點(diǎn)。

  茶馬司，洪武年間，在川、陜?cè)O(shè)立，管理西番交納馬匹換取茶葉，賜與金牌信符，以防止欺詐假冒。

  每隔三年，派遣朝臣召各番合驗(yàn)符信進(jìn)行交易，上等馬交換茶葉一百二十斤，中等馬交換茶葉七十斤，下等馬交換茶葉五十斤。

  用私人茶葉出境的判死罪，即使有功勛的大臣皇親國(guó)戚也不寬恕。

  洪武末年，交換的馬達(dá)到一萬(wàn)三千五百多匹。

  永樂(lè)年間，禁令稍微松弛，交換的馬減少。

  于是命令嚴(yán)格邊關(guān)交換茶葉的禁令，派遣御史巡視督察。

  正統(tǒng)末年，廢除金牌，每年派遣使者巡察，邊境居民違反禁令私自販賣(mài)的很多。

  成化年間，定時(shí)差遣御史一員，領(lǐng)取敕令專門(mén)治理。

  弘治年問(wèn)，大學(xué)士李束陽(yáng)進(jìn)言：“金牌制度廢棄，私自交換茶葉盛行，主管官吏又屢次以劣質(zhì)茶葉欺騙番族，番人心懷怨恨，往往用劣馬回應(yīng)。

  應(yīng)該嚴(yán)正敕令陜西官員張貼皇帝的諭旨，恢復(fù)金牌的制度，嚴(yán)格征收良茶，略微增加馬的價(jià)錢(qián)，那么得到的馬必多?！钡鹊綏钜磺宥讲旃芾碓否R，于是命令一同治理鹽、茶。

  楊一清申明舊有制度，禁止私自販賣(mài)，種植官家茶葉。

  四年之間交換馬九千多匹，而茶葉還積存四十余萬(wàn)斤。

  靈州鹽池增收五萬(wàn)九千斤，貯存在慶陽(yáng)、固原府庫(kù)中，用來(lái)買(mǎi)馬供應(yīng)邊防。

  又擔(dān)心以后沒(méi)有專職官貝，制度最終要廢棄，在正德初年，請(qǐng)求讓巡茶御史兼管養(yǎng)馬政務(wù)，行太仆、苑馬寺官聽(tīng)從他的調(diào)度，朝廷批覆同意。

  御史翟唐每年征收茶葉七十八萬(wàn)多斤，換取馬匹九千有余。

  后來(lái)法令又松弛。

  嘉靖初年，戶部奏請(qǐng)張貼文告禁止私自販賣(mài)茶葉，凡是允許交易的憑證都由南戶部印發(fā)，府州縣不得擅自印制。

  三十年詔令發(fā)給番族驗(yàn)對(duì)的符契，然而當(dāng)初的制度最終沒(méi)能恢復(fù)。

  馬市，開(kāi)設(shè)于永樂(lè)年間。

  遼東設(shè)置馬市三個(gè)，二個(gè)在開(kāi)原，一個(gè)在廣寧，各自離城四十里。

  成化年問(wèn)，巡撫陳鈸再次上奏推行馬市。

  后來(lái)到萬(wàn)歷初年還沒(méi)有廢除。

  嘉靖年問(wèn)，在大同開(kāi)設(shè)馬市，陜西邊防宣府邊鎮(zhèn)相繼開(kāi)設(shè)。

  隆慶五年，俺答上表進(jìn)貢。

  總督王崇古買(mǎi)馬七千多匹，折價(jià)九萬(wàn)六千有余。

  馬的價(jià)錢(qián)，遼東用米布絹支付，宣府、大同、山西用白銀支付。

  購(gòu)買(mǎi)交換之外有進(jìn)貢馬匹的，用錢(qián)鈔彩帛增加賞賜。

  當(dāng)初，太祖崛起于江左，重視的就是戰(zhàn)馬，多次派遣使者到四方購(gòu)買(mǎi)。

  正月元旦日，皇上壽誕，內(nèi)外藩封將帥都用馬作為禮物。

  外國(guó)、土司、番部按時(shí)進(jìn)貢，朝廷每每厚加賜予，所以招安懷柔的都到來(lái)。

  文帝勤于治理遠(yuǎn)方，派遣使者到極遠(yuǎn)的地方，外國(guó)來(lái)朝的很多，然而所重視的不在馬的方面。

  自此以后滿足于太平，駕馭的權(quán)力失掉，馬匹沒(méi)有外部增加供應(yīng)，只有依靠繁殖征收。

  加上官吏從中侵吞漁利，牧養(yǎng)政務(wù)荒廢，軍民一齊陷入困境。

  大概明代從宣德以后，祖宗的制度逐漸廢弛，軍隊(duì)方面特別嚴(yán)重，而馬政是其中之一。