采辦制造的事情,歷朝奢侈節(jié)省不同。
大約奢靡開始于英宗,憲宗、武宗繼后,到世宗、神宗而達(dá)到極點。
它的事情項目繁瑣,征收索取頻繁。
最巨大并且艱難的,就是采辦木材。
每年制造最大的,一是織造,一是燒造。
酒醴膳食由光祿寺職掌,采辦之事由工部的四司、內(nèi)監(jiān)司局或?qū)iT差派職掌,柴炭由惜薪司職掌。
而最為人民的禍害的,大多因宦官而產(chǎn)生。
明朝初年,供應(yīng)朝廷簡單節(jié)省。
郡縣進(jìn)貢香米、人參、葡萄酒,太祖認(rèn)為勞頓人民,拒絕貢物。
仁宗初年,光祿卿井泉上奏,每年規(guī)定派正官前往南京采辦玉面貍,皇帝叱責(zé)他說:“小人不通達(dá)國政大體。
朕正下詔,全部罷除木急需的事務(wù)以生息人民,哪里因為食用小事,失去大的信用呢!”宣宗時期,罷除永樂年間河州官府買乳牛造上供酥油的事,把那些牛交給屯田軍。
命令御史二人視察光祿寺,凡是內(nèi)外官多支取以及需要索取的,執(zhí)其事上奏。
英宗開始施政,三楊掌握大權(quán),城去南畿繁殖牧養(yǎng)的黃牛四萬頭,糖蜜、果品、腮脯、酥油、茶芽、粳糯、粟米、藥材都減省多少不一,撤銷各處捕魚官。
即位敷月,多所儉省。
總共朝廷所用膳食器皿三十萬七千有余,南工部制造,金龍鳳白瓷等器皿,饒州造,朱紅膳盒等器皿,營膳所造,以進(jìn)呈宮中食物,尚膳監(jiān)大都要侵吞。
皇帝命令備辦帖子詳細(xì)記載,按數(shù)還給。
景帝時期,聽從于謙的意見,罷除真定、河問采辦野味和直沽??谠旄婶~內(nèi)使。
天順八年,光祿果品物料總共一百二十六萬八千多斤,增加舊有數(shù)額的四分之一。
成化初年,詔令光祿寺牲口不能超過十萬。
第二年,寺臣李春請求增加。
禮部尚書姚夔說:“正統(tǒng)年間,雞鵝羊獵每年費三四萬。
天順以來增加四倍,浪費過多。
請求依從先前的詔命?!焙蠖?,給事中陳鈸說:“光祿買物,一概憑權(quán)勢強(qiáng)取。
販賣的人遇到,如同遭到劫掠。
光祿所供給,過去都足夠使用,現(xiàn)在不這樣的原因,是索要超過數(shù)額,侵吞虛報費用?!贝髮W(xué)士彭時也說:“光祿寺委派小人買辦,藉公家營求私利,人民的利益全部被奪去。
請求按照宣德、正統(tǒng)年間的規(guī)定,斟酌供給使用,禁止買辦?!庇谑菧p少魚果每年額數(shù)的十分之一。
弘治元年,命令光祿寺堿去增加的供應(yīng)。
當(dāng)初,光祿守都預(yù)支官錢買物,商肆首領(lǐng)吏役因此而侵吞。
于是命令各行肆先報交納然后償價,于是有游手好閑之人號稱報頭,假藉供應(yīng)為名,壓低價格加倍索取,以充實私人腰包。
御史李鸞以此上言,皇帝命令禁止。
十五年,光祿卿王珩,列上內(nèi)外官役酒飯食物和所畜養(yǎng)禽獸料食的數(shù)目,總共一百二十件事。
于是降下圣旨,有仍舊的,有減半的,有停止供應(yīng)的。
于是放走干明門養(yǎng)的老虎、南海子養(yǎng)的貓、西華門養(yǎng)的鷹犬、御馬監(jiān)養(yǎng)的山猴、西安門養(yǎng)的大鸰等,減少節(jié)省多少不等,存下來的減少食料。
自從成化時,添設(shè)坐家長期隨行的八十余人,傳送添加湯飯的宦官一百五十余人。
天下恒常進(jìn)貢不足于用度,便責(zé)成在京城鋪戶處購買。
價值不按時供給,街市受負(fù)債之累。
兵部尚書劉大夏趁天變議論這件事,于是裁減宦官,每年節(jié)省銀八十多萬。
童宗時代,各宮每。
日進(jìn)獻(xiàn)、每月進(jìn)獻(xiàn),是天順時代的數(shù)倍。
廁工的額敷,在仁宗時代只有六千三百多名,到憲宗增加四分之一。
世宗初年,減少到四千一百名,每年額定銀節(jié)省到十三萬兩。
中期又增加到四十萬。
額敷攤派不足,便向太倉借支。
太倉又不足,便命令原供司府依照數(shù)額增派。
于是皇帝懷疑其侵吞,下發(fā)禮部詢問情況,責(zé)成光祿寺開列數(shù)目上奏。
皇帝又降旨責(zé)問,便命令御史查核月進(jìn)的揭帖,兩月之間節(jié)省銀二萬多兩。
從此每年以此作為常規(guī)。
在此之前,上供的物品,任隨其土地所出進(jìn)貢,叫做歲辦。
不足,便是官府出錢購買,叫做采辦。
此后實物和貨幣同時收納,采辦更加繁復(fù)。
于是招來商人置辦購買,物價多虧損,商人藏匿。
二十七年,戶部說:“京城招來商人交貨物取錢,富豪商人都設(shè)法躲避,供應(yīng)工役的都是貧困弱小的下等人戶,請求核實編訂冊籍?!苯o事中羅崇奎說:“眾商人重困的原因,是物價低賤便減少,而物價昂貴便不敢增加。
并且收納沒有一定的時間,一旦遭受風(fēng)雨,便不可用,很多導(dǎo)致賠本負(fù)累。
收納之后,主管人更換無常規(guī),不立即給錢,有的竟然被擱置起來。
幸而給予錢了,主管官在上面折扣,番役在下面傾軋,名義上雖是平價買賣,而實際所得不能達(dá)到一半。
各種弊端如呆除去,商人自然樂于趨利,哪里用得著編訂冊籍?”皇帝雖采納了他的意見,而仍然按照戶部的意見編訂冊籍。
穆宗時代,光祿少卿李鍵上奏十件事,皇帝于是同意他的奏言,多有所堿?。和V钩刑斓南忝?、外國的珍禽奇獸,罷除寶坻的魚類鮮食。
凡是時鮮祭獻(xiàn)的物品,由光祿寺管理,不派遣宦官。
又依從太監(jiān)李芳的請求,停止征收增加的細(xì)粳米、白青鹽,命令全部依照成化、弘治年問的制度。
御史王宗載請求停止加派。
戶部商議全部以原額為準(zhǔn),果品一百零七萬八千多斤,牲口銀五萬八千多兩,免除加派銀二萬多兩。
沒有施行,而神宗即位,下詔免除。
世宗末年,每年用度只有十七萬兩,穆宗裁減二萬,只有十五萬余兩,經(jīng)費節(jié)省了。
萬歷初年,更減少到十三四萬,中期漸漸增加,將近三十萬,而鋪戶的拖累更加嚴(yán)重。
當(dāng)時宦官在進(jìn)獻(xiàn)時索要財物,名叫鋪墊錢,費用不計量,所支取的不足相抵,人民不能承受,紛紛躲避藏匿。
于是指派京城富裕人戶作商人。
命令下達(dá),被指派的如同走向死地,用厚重的賄賂謀求免除。
主管官吏秘密鈞取,如同緝捕奸猾的盜賊。
宛平知縣劉曰淑說:“京中人民一遇到指派商人,取用不留下毫發(fā),資財全部用盡。
請求高價先發(fā),以蘇解人民的困窘?!庇吠趺险鸪庳?zé)他越過職分。
劉曰淑自我彈劾解除官職離去。
到熹宗時代,商人的牽累更重,有交納物品給官府終究不能得到一個錢的。
洪武時期,皇官中買物品,比照當(dāng)時價格大多增加十錢,像這樣使上位者受損失使下位者受利益。
永樂初年,斥責(zé)進(jìn)言采辦五色石的人,并且因溫州交納礬使民困頓,罷除染色布。
然而內(nèi)使出京辦事,開始于這時。
土木工程頻繁興起,征收漸漸急迫,不是土產(chǎn)所有,人民便破產(chǎn)購買。
軍隊器械的需要尤其數(shù)也敷不清。
仁宗時期,山場、園林、湖池、開礦冶煉、果樹、蜂蜜等官府設(shè)置守備的,全部給予人民。
宣宗罷除民間給官府辦冶金銀,其紙靛、紆絲、紗羅、毯緞、香貨、銀朱、金箔、紅花、茜草、麂皮、香蠟、藥韌、果品、海味、朱紅戲金龍鳳器物,多有罷除減少。
副都御史弋謙說:“主管部門給予買辦物料價錢,不能抵償十分之一,無異于白取。”皇帝嘉賞采納他的話,訓(xùn)諭工部察核懲辦。
又因泰安州稅課局大使郝智奏言,全部召回所有的派遣官,敕命從今以后更不允許隨便派遣,除了軍器、軍需物資以外,凡是買辦的人全部停止。
然而寬待罷免的詔書屢次下發(fā),內(nèi)使屢次下敕命撤回,而奉行不能實施,宦官便以采辦為名,向人民肆虐索取。
誅殺袁琦、阮巨隊等十多人,禍患纔稍微平息。
英宗即位,罷除各處采買和建造下西洋大船的木材,各種冗費多敕命省去。
正統(tǒng)八年,因買辦騷擾人民,開始命令在存留錢糧之內(nèi)折合交納,就近處解送到兩京城。
在此之前,仁宗時,命令宦官鎮(zhèn)守邊塞,英宗又設(shè)置各省鎮(zhèn)守,又有守備、分守,宦官分布在天下。
到憲宗時期更加嚴(yán)重,購書采藥的使者,搜取珍寶玩好,沒有一點遺留。
賤賣鹽引,私自采辦禽烏,糜費官府財物,收納私下賄賂,動不動以巨萬來計算。
太岳、太和山降真諸香,總共三年使用七千斤,到此時加倍。
內(nèi)府的物料,有達(dá)到五六倍的。
孝宗即位,多有堿省。
甘肅巡撫羅明說:“鎮(zhèn)守、分守內(nèi)外官競相崇尚貢獻(xiàn),各自派使者吩咐邊衛(wèi)搜集土產(chǎn),名義上叫采辦,實際上是克扣軍士月糧馬價,或者以奸巧奪取番人狗馬奇異珍寶。
并且設(shè)置膳乳等房,指派廚工造酥油等物,等到起運,沿途騷擾,請求全部罷除?!被貓笸狻?/p>
然而此后浪費漸多。
到武宗任用劉瑾,掠奪財利沒有滿足。
鎮(zhèn)守宦官大都進(jìn)貢銀以萬來計算,皇店等名目不一,每年治辦多不是土產(chǎn)。
眾布政使來朝拜,各自陳述進(jìn)獻(xiàn)貢物的危害,都不省察。
世宗初年,內(nèi)府供應(yīng)減少正德時期的十分之九。
中期以后,營建齋醮,采辦木材、采辦香,采辦珠玉寶石,官吏人民奔走應(yīng)命沒有閑暇,使用黃白蠟達(dá)到三十多萬斤。
又有詔令采買、有交納貨幣,比照三倍于正常數(shù)額。
沈香、降香、海漆等香達(dá)到十多萬廳。
又分道購買龍涎香,十多年沒有獲得,使者于是請求海船入澳,很久纔獲得。
方澤、朝日壇,爵采用紅黃玉制成,求索不能得到,在陜西邊境購買,派使者到阿丹尋求,離土魯番西南二千里。
太倉的銀,多提取入承運庫,用來采辦金寶珍珠。
于是獵兒睛、祖母綠、石綠、撤孛尼石、紅剌石、北河洗石、金剛鉆、朱藍(lán)石、紫英石、甘黃玉,無所不購買。
穆宗承續(xù)下來,采購珠寶更加急迫。
給事中李己、陳吾德上疏勸諫。
李己被關(guān)進(jìn)監(jiān)獄,陳吾德削除官籍。
從此按需要供應(yīng)漸漸多起來。
神宗初年,內(nèi)承運庫太監(jiān)崔堃請求購買金珠。
張居正封還崔敏的奏疏,事情便停下來。
后來,皇帝一天天貪求財貨,開采的提議大肆興起,花費以巨萬來計算,珠寶價格比舊時增加二十倍。
戶部尚書陳蕖上奏說國庫儲藏已經(jīng)枯竭,應(yīng)該加以節(jié)儉。
內(nèi)宮傳旨嚴(yán)厲斥責(zé)。
而順天府尹用大珠鴉青購買不合旨意,降低官職。
到了神宗末年,內(nèi)宮使者紛雜派出,采辦制造更加繁復(fù)。
內(nèi)府匱乏,以至于動用救濟(jì)邊防的銀來供應(yīng)。
熹宗全部聽信宦官,采辦制造尤其繁多。
莊烈皇帝即位,開始改正剔除注意節(jié)省,而國庫儲藏已經(jīng)消耗完了。
永樂年間,后軍都督府供應(yīng)柴炭,役使宣府十七衛(wèi)所軍士采于邊關(guān)。
宣宗初年,因邊防樹木用來扼制敵人的騎兵,并且邊防軍不適宜用作別的徒役,下詔免除他們從事采伐之事,命令每年交納銀二萬多兩,后軍都督府召集商人購買交納。
四年,設(shè)置易州山廠,命令工部侍郎督辦,指派北直、山東、山西民夫轉(zhuǎn)運,而后軍都督府交納銀召集商人辦理如故。
當(dāng)初,每年用柴薪只有二千萬余斤。
弘治年問,增加到四千萬余斤。
轉(zhuǎn)運既艱難,北直、山東、山西便全部交納銀以召集商人采辦。
正德年問,用柴薪更多,增加價值三萬余兩。
凡是收受柴炭,增加損耗十分之三,宦官便私自增加數(shù)倍。
逋欠一天天積累,以至于用三年的正常供應(yīng)補(bǔ)充一年的消耗。
尚書李錘奏議,規(guī)定的正常耗損是相當(dāng)?shù)?,而主管收納的官員又私下加收,就以四萬斤當(dāng)萬斤收,又加收不必要的費用,百姓不能忍受。
世宗即位,纔出情減少。
隆慶六年,后軍都督府采辦交納艱苦,改歸兵部武庫司辦理。
萬歷年間,每年總計柴價銀三十萬兩,宦官可以比照商人自己征收,用嚴(yán)酷的刑法全部勒索,而人們認(rèn)為惜薪司是陷井。
采辦木材的工役,從成祖修繕北京宮殿開始。
永樂四年,派遣尚書宋禮到四川,侍郎古樸到江西,師逵、金純到湖廣,副都御史劉觀到浙江,食都御史史仲成到山西。
宋禮上奏說有數(shù)棵大樹,一天傍晚自己從大峽谷中浮起來到達(dá)江中。
天子認(rèn)為神奇,給那座山命名為神木山,派遣官員建祠祭祀。
十年,又命令宋禮到四川采辦木材。
仁宗即位,停止工役。
宣德元年修建南京天地山川壇殿宇,又命令侍郎黃宗載、昊廷用到湖廣采辦木材。
不久,因為發(fā)生旱災(zāi)而停止。
不久又在湖廣采辦大木,而訓(xùn)諭工部酌情節(jié)省,不久又罷除。
其它地方也時而采辦時而罷除。
弘治時期,調(diào)發(fā)內(nèi)府財物修建清寧官,停止四川采辦木材。
垂德時期,在湖廣、四川、貴州采辦木材,命令侍郎劉西監(jiān)督運輸。
太監(jiān)劉養(yǎng)彈劾他采辦的木材不適合作梁棟,責(zé)成劉丙陳述情況,工部尚書李錘被奪去俸祿。
嘉靖元年革除神木千戶所和衛(wèi)兵。
二十年,宗廟發(fā)生火災(zāi),派遣工部侍郎潘鑒、副都御史戴金到湖廣、四川采辦大木材。
二十六年,又派遣工部侍郎劉伯躍在四川、湖廣、貴州采辦木材,湖廣一個省耗費銀達(dá)到三百三十九萬多兩。
又派遣官吏考核各處遺留的大木材。
郡縣主管官吏,因遲誤大工程被逮捕治罪奪去貶黜官職的不止一個,沿河州縣尤其感到痛苦。
萬歷年間,三殿工程興起,在湖廣、四川、貴州采辦楠杉等木材,耗費銀九百三十多萬兩,征收于民間,比嘉靖年間耗費更增加一倍。
而在南直、浙江采辦鷹平條橋等木,商人欠款達(dá)到二十五萬。
科道官彈劾督運官遲延侵吞,不回復(fù)。
白自耗費侵吞,公家私人都困頓了。
廣東的珠池,大都敷十年采一次。
宣宗時期,有人請求命令宦官采辦東莞的珠池,被拘系關(guān)進(jìn)監(jiān)獄。
英宗開始派宦官監(jiān)守,天順年問曾經(jīng)采辦一次。
到弘治十二年,年歲久珠已老,獲得最多,耗費銀一萬多兩,獲得珠二萬八千兩,于是罷除監(jiān)守宦官。
正德九年又采辦,嘉靖五年又采,珠小而且嫩,也很少。
八年,又下詔采辦,兩廣巡撫林富說:“五年,采珠的工役,死去五十余人,而得到珠只有八十兩,天下人認(rèn)為是以人換珠。
恐怕今天即使以人換珠,也不能得到珠?!苯o事中王希文說:“雷、廉的珠池,祖宗設(shè)置官員監(jiān)守,不過是防止人民爭奪。
正德年問,叛逆的宦官專權(quán),以進(jìn)呈珍奇多少任命官吏采取,毒害海濱。
陛下即位,革除珠池少監(jiān),不久又恢復(fù)。
驅(qū)趕無辜的人民,踏上難以預(yù)測的險地,來求取不一定能得到的東西,而用難以滿足的數(shù)目責(zé)成獲取,不是圣明政治所應(yīng)有的?!倍疾宦爮?。
隆慶六年,詔令云南進(jìn)貢寶石二萬塊,廣東采珠八千兩。
神宗即位,停止罷除。
隨后因太后進(jìn)獻(xiàn),諸王、皇子、公主冊立、分封、婚禮,命令每年辦理金珠寶石。
又派遣宦官李敬、李鳳到廣東采辦珠五千一百多兩。
給事中包見捷竭力勸諫。
不采納。
到三十二年纔停止采辦。
四十一年,因為指揮倪英奏言,又開采。
明朝制度,兩京織布染色,內(nèi)外都設(shè)置局。
內(nèi)局以供應(yīng)君上,外局以預(yù)備公用。
南京有神帛堂、供應(yīng)機(jī)房,蘇、杭等府也各有織染局,每年制造有一定的數(shù)額。
洪武時期,設(shè)置四川、山西等行省,浙江紹興織染局。
又在儀真、六合設(shè)置藍(lán)靛所,種植青藍(lán)以供給染布事宜。
不久全部罷除。
又罷除天下主管部門歲織緞匹。
有賞賜,給以絹帛,在后湖設(shè)局織造。
永樂年問,又設(shè)歙縣織染局。
命令陜西織造駝毛織品。
正統(tǒng)時期,設(shè)置泉州織造局。
天順?biāo)哪辏汕不鹿偻K、松、杭、嘉、湖五府,于常額之外,增加織造彩緞七千匹。
工部侍郎翁世資請求減少,被下交錦衣衛(wèi)監(jiān)獄,貶謫為衡州知府。
增造坐派從這時開始。
孝宗初立,停止免除蘇、杭、嘉、湖、應(yīng)天織造。
此后恢復(fù)設(shè)置,于是供給宦官盥引,在淮出售以供給織造費用.O正德元年,尚衣監(jiān)說:“內(nèi)庫貯藏各色貯絲、紗羅、織金、閃色,蟒龍、斗牛、飛魚、麒麟、獅子通袖、膝欄,以及胸背斗牛、飛仙、天鹿,都是天順年問所織,皇帝賞賜已經(jīng)用盡。
請求命令應(yīng)天、蘇、杭等府依照式樣織造。”皇帝許可。
于是織造一萬七千余匹。
因為成化、弘治時期,頒賜十分謹(jǐn)慎。
自從劉瑾專權(quán),佞幸宦官陳說請求漸漸增多,有還沒束發(fā)而僭越冒濫章服的,濫加賞賜一天天增多。
宦官乞求鹽引、關(guān)鈔不停止,監(jiān)督織造,以威權(quán)劫持官吏。
到世宗時期,這種禍害沒有止息。
他即位不久,便命令宦官在南京、蘇、杭、陜西監(jiān)督織造。
穆宗即位,下詔撤除宦官,后來又恢復(fù)派遣。
萬歷七年,蘇、松發(fā)生水災(zāi),給事中顧九思等人請求收回織造內(nèi)臣,皇帝不聽從。
大學(xué)士張居正竭力陳說收成不好人民疲困,不堪催促督責(zé),纔允許。
不久又派遣宦官。
張居正死,增添織造漸漸增多。
蘇、杭、松、嘉、湖五府常年織造之外,又命令浙江、福建,常、鎮(zhèn)、徽、寧、揚、廣德等府州分造,增加一萬余匹。
陜西織造羊絨七萬四千有余,南直、浙江紂絲、紗羅、綾綢、絹帛,山西潞綢,都比照管制增加丈尺。
三年問,費用達(dá)到一百萬,向戶、工二部領(lǐng)取供給,搜刮庫藏,扣留軍隊國家的需要之費。
部臣、科臣屢次勸諫,都不聽從。
末年,又命令稅監(jiān)兼管,奸許的弊端一天天滋長。
明朝初年,設(shè)置南北織染局,南京供應(yīng)機(jī)房,各省直歲造供用,蘇、杭的織造,問或施行間或停止。
從萬歷年間,頻繁多次派造,每年達(dá)到十五萬匹,相沿時日很久,于是以此作為常規(guī)。
陜西織造絨袍,弘、正年問偶爾施行,嘉、隆時又派遣,也便沿用作為常例。
燒造的事,在外有臨清磚廠,在京城有琉璃、黑窖廠,都造磚瓦,以供應(yīng)營造修繕。
宣宗開始派遣宦官張善到饒州,造奉先殿幾筵龍鳳紋白瓷祭器,磁州造趙府祭器。
遇了一年,張善因犯罪被誅殺,罷除那里的工役。
正統(tǒng)元年,浮梁人民進(jìn)獻(xiàn)瓷器五萬多件,以鈔抵償。
禁止私自燒造黃、紫、紅、綠、青、藍(lán)、白地青花等瓷器,違犯的判處死刑。
宮殿建成,命令造九龍九鳳膳案等器具,隨后又造青龍白地花缸。
王振認(rèn)為有裂璺,派遣錦衣指揮杖罰提督官,敕命宦官前往監(jiān)督重造。
成化年間,派遣宦官到浮梁景德鎮(zhèn),燒造皇帝使用的瓷器,造得最多而且時間久,費用不能資助。
孝宗初年,撤回宦官,不久又派遣。
弘治十五年又撤回。
正德末年又派遣。
自從弘治以來,燒造沒有完成的三十多萬件。
嘉靖初年,派遣宦官監(jiān)督。
給事中陳皋謨說,此事成為人民的很大危害,請求罷除。
皇帝不聽從。
十六年,新造七陵祭器。
三十七年,派遣宦官到江西,造內(nèi)殿醮壇瓷器三萬件,后來添設(shè)饒州通判,專管御器廠燒造。
遣時營建最繁多,京城附近和蘇州都有磚廠。
隆慶時期,下韶令江西燒造瓷器十余萬件。
萬歷十九年,命令造十五萬九千件,隨后又增加八萬,直到三十八年尚未完工。
從此之后工役也漸漸停止。
國家的經(jīng)常性費用,沒有什么比祿餉更大的。
洪武九年,制定諸王、公主每年供應(yīng)的數(shù)量。
親王,米五萬石,鈔二萬五千貫,錦四十匹,紆絲三百匹,紗、羅各一百匹,絹五百匹,冬夏布各一千匹,綿二千兩,鹽二百引,茶一千斤,都按年支出。
馬料草,每月支出五十匹。
那些緞匹,每年供給匠料,交付給王府自己織造。
靖江王,米二萬石,鈔一萬貫,其余物品是親王的一半,馬料草二十匹。
公主沒有受封的,貯絲、紗、羅各十匹,絹、冬夏布各三十匹,綿二酉雨;已受封,賜給莊田一所,每年收糧一千五百石,鈔二千貫。
親王的兒子沒有受封的,比照公主;親王的女兒沒有受封的減半。
兒子已受封郡王,米六千石,鈔二千八百貫,錦十匹,紆絲五十匹,紗、羅減紆絲的一半,絹、冬夏布各一百匹,綿五百兩,鹽五十引,茶三百斤,馬料草十匹。
女兒已受封和已嫁的,米一千石,鈔一千四百貫,那些緞匹在所處的親王藩國織造供給。
皇太子的次嫡子和庶子,已封郡王,必定等待出京到封藩然后按年賜予,與親王的兒子已封郡王的相同。
女兒等待出嫁,與親王的女兒已嫁的相同。
凡是親王的世子,與已封的郡王相同。
郡王嫡長子襲封郡王的,是始封郡王的一半。
女兒已封縣主以及已嫁的,米五百石,鈔五百貫,其余的物品是已受封的親王女兒的一半。
郡王諸子年齡滿十五歲,各自賜田六十頃,免除租稅作為永久產(chǎn)業(yè),其所生之子世代保守,后來纔命令停止供給祿米。
二十八年,下詔因官吏、軍士俸祿供給更廣,酌量減少諸王每年的供給,以資助軍國的用度。
于是重新規(guī)定親王一萬石,郡王二千石,鎮(zhèn)國將軍一千石,輔國將軍、奉國將軍、鎮(zhèn)國中尉以二百石遞減,輔國中尉、奉國中尉以一百石遞減,公主和駙馬二千石,郡王以及儀賓八百石,縣主、郡君以及儀賓以二百石遞減,縣君、鄉(xiāng)君以及儀賓以一百石遞減。
從此之后作為永久的制度。
仁宗即位,增減諸王每年俸祿,不是恒常不變的典制。
當(dāng)時鄭、越、襄、劑、淮、滕、梁七王沒有到藩王府,命令暫時供給米每年三千石,于是成為定制。
正統(tǒng)十二年,制定王府俸祿米,將軍從賜名受封的那一天作為開始,縣主、儀賓從出合成婚那一天作為開始,在附近州縣秋糧內(nèi)撥給。
景泰七年,制定郡王將軍以下俸祿米,出就藩封在前,受封在后,以受封的那一天作為開始;受封在前,出就藩封在后,以出就藩封的那一天作為開始。
宗室有罪革除爵位的叫做庶人。
英宗初年,多給予糧食。
嘉靖年問,每月支付米六石。
萬厝年問,減少到二石或一石。
開初,太祖大量封賜宗族藩王,命令他們世世代代都食用每年供應(yīng)的俸祿,不授予職務(wù)擔(dān)任政事,親近親人的情誼很厚。
然而皇族一天天繁衍,而人民的賦稅有限。
開始的時候祿米全部支付糧食,隨后糧食寶鈔兼著支付。
有各半的,有糧食多于貨幣的,它的規(guī)定不同。
以后按形勢不能供給,而假冒濫領(lǐng)轉(zhuǎn)而增多。
奸詐的弊端百出,不能追究。
從弘治年問,禮部尚書倪岳便條陳請求節(jié)制減少,以寬解人民的負(fù)擔(dān)。
嘉靖四十一年,御史林潤說:“天下的事情,極大的弊病而非常值得憂慮的,沒有什么比宗藩的俸祿更嚴(yán)重的。
天下每年供應(yīng)京城的糧食四百萵石,而諸王府祿米一共八百五十三萬石。
以山西而言,存留一百五十二萬石,而宗族的俸祿達(dá)三百一十二萬石;以河南而言,存留八十四萬三千石,而宗族俸祿一百九十二萬石。
這就是說二省的糧食,即使全部交納,也不夠供應(yīng)祿米的一半,何況官吏的俸祿、軍隊的糧餉都出自其中呢?所以從郡王以上,還可以豐厚享受,將軍以下,多不能自我生存,饑餓寒冷困擾受辱,形勢必然會至此,常常在道路上大聲呼號,聚集起來護(hù)罵主管官吏。
守土的地方官,常常畏懼發(fā)生變亂。
賦稅不可增加,而宗室一天天更加繁衍,可以不為此而寒心嗎?應(yīng)該命令大臣科道官在朝廷集體商議,并且訓(xùn)諭諸王因形勢窮困弊病達(dá)到極端,不能不疏通變革的道理。
命令盧部計算賦稅數(shù)額,以十年為標(biāo)準(zhǔn),總計兵災(zāi)荒災(zāi)免除、存留以及王府增加封爵的數(shù)量。
共同陳說善后的良策,按皇帝的心意來裁斷,以垂留萬世不改易的規(guī)定?!毕掳l(fā)戶部復(fù)議,聽從他的意見。
到四十四年,便制定宗藩的條例。
郡王、將軍十分之七折合成鈔,中尉十分之六折合成鈔,郡縣主、郡縣鄉(xiāng)君以及儀賓十分之八折合成鈔,其它假冒濫充的多予以裁減。
于是諸王也上奏推辭每年的俸祿,少的五百石,多的達(dá)到二干石。
每年的俸祿支出稍微舒緩,而將軍以下更不能自我生存了。
明代初年,勛臣外戚都賜給官田以代替恒常的俸祿。
此后命令歸還官田,供給祿米。
公,五千石至二千五百石;侯,一千五百石至一千石;伯,一千石至七百石。
百官的俸祿,從洪武初年,規(guī)定丞相、御史大夫以下每年的俸祿敷,刻石于官署,從江南官田中收取供給。
十三年,重新制定內(nèi)外文武官吏每年供給的祿米、俸鈔的制度,而雜流小吏給予俸祿的典制附在后面。
正、從一二三四品官,從一千石至三百石,每一級遞減一百石,都供給俸鈔三百貫。
正五品二百二十石,從五品減少五十石,鈔都是一百五十貫。
正六品一百二十石,從六品減少十石,鈔都是九十貫。
正、從七品比照從六品遞減十石,鈔都是六十貫。
正八品七十五石,從八品減少五石,鈔都是四十五貫。
正、從九品比照從八品遞減五石,鈔都是三十貫。
刻在石上。
小吏隨員的每月俸祿,一二品官司提控、都吏二石五斗,掾史、令史二石二斗,知印、承差、吏、典一石二斗;三四品官司令史、書吏、司吏二石,承差、吏、典減半;五品官司司吏一石二斗,吏、典八斗;六品以下司吏一石;光祿寺等吏、典六斗。
教官的俸祿,州學(xué)正每月米二石五斗,縣教諭、府州縣訓(xùn)導(dǎo)每月米二石。
首領(lǐng)官的俸祿,凡是內(nèi)外官司提控、案牘、州吏目、縣典史都是每月米三石。
雜職的俸祿,凡是倉、庫、關(guān)、場、司,;:局、鐵冶、遞運、批驗所大使每月三石,副使每月二石五斗,河泊所官每月米二石,閘壩官每月米一石五斗。
天下學(xué)校師生麇膳米每人每日一升,魚肉鹽酰之類由官府供給。
宦官俸祿,每月米一石。
二十五年重新制定百官俸祿。
正一品每月俸椽米八十七石,從一品至正三品,遞減十三石至三十五石,從三品二十六石,正四品二十四石,從四品二十一石,正五品十六石,從五品十四石,正六品十石,從六品八石,正七品至從九品遞減五斗,至五石而止。
從此之后作為永久制度。
洪武時期,官吏俸祿全部供給米,間或用錢鈔兼給,錢二千,鈔一貫,抵術(shù)一石。
成祖即位,命令公、侯、伯都全部支付米;文武官員的俸祿則米和鈔兼付,官位高的支付米十分之四、五,官位低的支付米十分之六或十分之八;只有九品、雜職、吏、典、知印、總小旗、軍,全部支付米。
那些折合寅鈔的,每米一石給予鈔十貫。
永樂二年纔命令公、侯、伯比照文武官吏,米、鈔兼付。
仁宗即位,官俸折合鈔,每石到二十五貫。
宣德八年,禮部尚書胡淡職掌戶部,提議每石減少十貫,而以十分為標(biāo)準(zhǔn),七分折合成絹,絹一匹抵鈔二百貫。
少師蹇義等認(rèn)為仁宗在太子束官久,深深憐憫官員折合俸祿的菲薄,所以即位后特意增加數(shù)倍,這是仁政,哪里可以違背呢?胡淡不聽,竟然向皇帝請求而實行,而低級官員日常的用度不富裕了。
正統(tǒng)年間,五品以上米二分鈔八分,六品以下米三分鈔七分。
當(dāng)時鈔價一天天賤,每石十五貫的已漸漸增加到二十五貫,而戶部尚書王佐又上奏減為十五貫。
成化二年依從戶部尚書馬昂的請求,又節(jié)省五貫。
舊有絳規(guī),兩京文武官給貨幣布帛等俸祿,上半年給鈔,下半年給蘇木、胡椒。
七年,聽從戶部尚書楊鼎的請求,以甲字庫儲積的布賣給,布一匹抵鈔二百貫。
這時鈔法不流通,一貫僅值錢二三文,米一石折合鈔十貫,僅值二三十錢,而布值僅二三百錢,布一匹折合米二十石,則米一石僅值十四五錢。
自古官吏俸祿的菲薄,沒有像這樣的。
十六年,又命令用三梭布折合米,每匹抵三十石。
此后粗闊棉布也抵三十石,梭布特別細(xì)的還值銀二兩,粗布僅值三四錢而已。
很久之后,規(guī)定布一匹折合銀三錢。
于是官員俸祿供給共有二種:一是糧食,一是貨幣布帛。
糧食類俸祿三種:一是月米,一是折絹米,一是折銀米。
月米,不問官階大小,都是一石。
折絹.絹一匹抵銀六錢。
折銀,六錢五分抵米一石。
貨幣布帛類俸祿有二種:一是本色鈔,一是絹布折鈔。
本色鈔十貫折合米一石,后來增加到二十貫。
絹布折鈔,絹每匹折合米二十石,布一匹折合米十石。
公侯的俸祿,或者糧食和貨幣布帛各一半,或者貨幣布帛多于糧食有差等。
文武官吏的俸祿,正一品的,糧食僅十分之三,遞增到從九品,糧食便是十分之七。
武職的府衛(wèi)官,只有糧米折銀的條規(guī),每石二錢五分,與文臣不同,其余全部相同。
軍隊三大營副將、參、游、佐員,每月米五石,巡捕營提督、參將也如那樣。
巡捕中軍、把總官,每月支付口糧九斗,旗牌官堿半。
天下衛(wèi)所軍士的月糧,洪武年問,命令京城外衛(wèi)馬軍每月支付米二石,步軍總旗一石五斗,小旗一石二斗,軍一石。
守城的如數(shù)付給,屯田的堿半。
平民工匠充作軍人的每月八斗,牧馬干戶所一石,民丁編入軍隊操練的一石,江陰橫海水軍稍班、碇手一石五斗。
陣亡、病死軍人供給喪費一石,在營中病死的減半。
財產(chǎn)登記役官免死充軍的叫做恩軍,家庭四口以上給米一石,三口以下給米六斗,沒有家口的給米四斗。
又供給軍士月鹽,有家口的二斤,沒有的一斤,在外衛(wèi)所軍士以鈔焉準(zhǔn)。
永樂年間,開始命令糧多的地方,旗軍每月糧,八分支付米,二分支付鈔。
后來山西、陜西都這樣,而福建、兩廣、四川便是米七分鈔三分,江西便是米、鈔各一半,只有京城軍和中都留守司,河南、浙江、塑塵軍隊,仍然全部支付米。
隨后制定制度,衛(wèi)軍有家屬的,每月米六斗,沒有家屬的每月米四斗五升,其余都折合成鈔。
凡是各衛(wèi)調(diào)到京城操練備軍兼作工役的,每月米五斗。
此后增加減少不一,而供給糧食還是貨幣布帛的規(guī)則,各鎮(zhèn)多少不同,不能一一詳細(xì)列舉。
凡是各鎮(zhèn)軍餉,有屯糧,有人民運送,有鹽引,有京運,有當(dāng)?shù)亟M織的軍隊的歷年常規(guī),有調(diào)防軍隊的歷年常規(guī)。
屯糧,是明朝初年,各鎮(zhèn)都有屯田,一軍的田,足夠供養(yǎng)一軍的用度,衛(wèi)所官吏俸祿糧都取以供應(yīng)。
民運,是屯糧不夠,便加上人民輸送的糧食。
麥、米、豆、草、布、鈔、花絨運迭去供給戍守的軍隊,所以叫做民運,后來多提議折合成銀。
鹽引,是召集商人交納糧食換鹽引販賣,商屯交納糧食,輿軍隊屯田相表裹。
此后納銀運司,名義存在而實際已不存在。
京運,開始于正統(tǒng)年間。
后來屯糧、鹽糧多廢棄,而京運一天天增加了。
當(dāng)?shù)亟M織的軍隊有固定的人數(shù),外地調(diào)防的軍隊沒有固定的數(shù)目。
當(dāng)初,各鎮(zhèn)組織的軍隊足夠守衛(wèi)其地,后來漸漸不夠,增加招募士兵,招募的士兵不夠,增加調(diào)防的軍隊。
兵越多,坐食的人越多,而每年的規(guī)定數(shù)目也一天天增加。
明朝田稅以及經(jīng)常費用收入和支出的數(shù)目,見于史實的,都大約可以考見。
洪武二十六年,官田和民田總共八百五十萬七千余頃。
夏稅,征收米麥四百七十一萬七千余石,錢鈔三萬九千余錠,絹二十八萬八千余匹;秋糧,征收米二千四百七十二萬九千余石,錢鈔五千余錠。
弘治時期,官田和民田總計六百二十二萬八千余頃。
夏稅,征收米麥四百六十二萬五千余石,鈔五萬六千三百余錠,絹二十萬二千余匹;秋糧,征收米二千二百一十六萬六干余石,鈔二萬一千九百余錠。
萬歷時期,官田和民田總計七百零一萬三千余頃。
夏稅,征收米麥總計四百六十萬五千余石,起運一百九十萬三千余石,其余的全部存留,鈔五萬七千九百余錠,絹二十萬六干余匹;秋糧,征收米總計二千二百零三萬三千余石,起運一千三百三十六萬二千余石,其余的全部存留,鈔二萬三千六百余錠。
屯田六十三萬五千余頃,花園倉基一千九百余所,征收糧四百五十八萬四千余石。
糧草折合銀八萬五千余兩,布五萬匹,鈔五萬余貫,各運司提舉大小引鹽二百二十=萬八干余引。
每年收入的數(shù)目,內(nèi)承運庫,慈寧、慈慶、干清三宮子粒銀四萬九千余兩,金花銀一百零一萬二千余兩,金二千兩。
廣惠庫、河西務(wù)等七鈔關(guān),鈔二千九百二十八萬余貫,錢五千九百七十七萬余文。
京衛(wèi)屯鈔五萬六干余貫。
天財庫、京城九門鈔六十六萬五千余貫,錢二百四十三萬余文。
京、通二倉,和薊、密諸鎮(zhèn)漕糧四百萬石。
京衛(wèi)屯豆二萬三千余石。
太倉銀庫,南北直隸、浙江、江西、山東、河南派剩米來折合銀二十五萬七千余兩。
絲綿、稅絲、農(nóng)桑絹折合銀九萬余兩,綿布、苧布折合銀三萵八千余兩。
百官祿米折合銀二萬六千余兩。
馬草折合銀三十五萬三千余兩。
京城五個草場折合銀六萬三干余雨。
各馬房倉麥豆草折合銀二十余萬兩。
戶口鹽鈔折合銀四萬六千余兩。
薊、密、永、晝、易、遼東六鎮(zhèn),民運改換解送銀八十五萬三千余兩。
各鹽運提舉余鹽、鹽課、鹽稅銀一百萬零三千余兩。
黃白蠟折合銀六萬八干余兩。
霸、大等馬房子粒銀二萬三千余兩。
防備邊疆和新增加的地畝銀四萬五千余兩。
京衛(wèi)屯牧地增加銀一萬八千余兩。
崇文門商稅、牙稅一萬九千余兩,錢一萬八干余貫。
張家灣商稅二千余兩,錢二千八百余貫。
諸鈔關(guān)折合銀二十二萬三干余兩。
泰山香稅二萵余兩。
貪贓罰銀十七萬余兩。
商稅、魚稅、富盧、歷日、民壯、弓兵和屯折、改折月糧銀十四萬四千余兩。
北直隸、山東、河南解送各邊防鎮(zhèn)所麥、米、豆、草、鹽鈔折合銀八十四萬二千余兩。
各種雜物條目繁瑣的不詳細(xì)記載。
所載的每年收入,只是計算起運京城、邊防的,而存留的不記載。
每年付出的數(shù)目,公、侯、駙馬、伯的俸祿米折合銀一萬六千余兩。
官吏、監(jiān)生俸祿米四萬余石。
官吏折合俸祿絹布銀四萬四千余兩,錢三千三百余貫。
倉庫、草場、官背、甲斗,光祿、太常等司以及內(nèi)府監(jiān)局匠役作為本色的米八萬六千余石,作為折色的銀一萬三千余兩。
錦衣等七十八衛(wèi)所官吏、旗校、軍士、工匠作為奉色的米二百零一萬八干余石,作為折色的銀二十萬六干余兩。
官員折俸絹布銀二十六萬八千余兩。
軍士的冬衣折合布銀八萬二千余兩。
五軍、神樞、神機(jī)三大營將士作為本色的米十二萬余石,冬衣折合布銀二干余兩,官軍防秋三個月口糧四萬三千余石,軍營操練馬匹作為本色的料二萬四千余石,草八十萬余束。
巡捕營軍糧七千余石。
京營、巡捕營,錦衣、騰壤等衛(wèi)馬料草折合銀五萬余兩。
中都留守司,山東、河南二都司輪班留守或調(diào)京城防守的軍隊行車之糧以及土木工程工匠鹽糧折合銀五萬余兩。
京城五草場商價一萬六千余兩。
御馬三倉象馬等房,商價十四萬八千余兩。
童府:當(dāng)?shù)亟M織訓(xùn)練的軍隊,屯糧十三萬二千余石,貨幣布帛銀二萬二千余雨,民運貨幣布帛銀七十八萬七千余兩,兩淮、長蘆、河?xùn)|鹽引銀十三萬五千余兩,京逗歷年規(guī)定銀十二萬五千兩;外地調(diào)防的軍隊,淮、蘆鹽引銀二萬六千余兩,京運歷年規(guī)定銀十七萬一千兩。
大同:當(dāng)?shù)亟M織訓(xùn)練的軍隊,屯糧七萬余石,貨幣布帛銀一萬六千余兩,耕牛農(nóng)具銀八千余兩,鹽鈔銀一千余兩,民運糧食米七千余石,貨幣布帛銀四十五萬六千余雨,屯田以及民運實物草二百六十八葛余束,折合草銀二萬八千余兩,淮、蘆盥四萬三千余引,京運歷年常規(guī)銀二十六萬九千余兩;外地調(diào)防的軍隊,京運銀十八萬一干兩,淮、蘆鹽七萬引。
山西:當(dāng)?shù)亟M織訓(xùn)練的軍隊,屯糧二萵八千余石,貨幣布帛銀一千余兩,草九萬五千余束,民運糧食米豆二萬一千余石,貨幣布帛銀三十二萬二干余兩,淮、浙、山東鹽引銀五萬七千余兩,河?xùn)|鹽稅銀六萬四千余兩,京運銀十三萬三干余兩;外地調(diào)防的軍隊,京運銀七萬三千兩。
延綏:當(dāng)她組織訓(xùn)練的軍隊,屯糧五萬六千余石,地畝銀一千余兩,民運糧料九萬七干余石,貨幣布帛銀十九萬七干余兩,屯田以及民運草六萬九千余束,淮、浙鹽引銀六萬七千余兩,京運歷年常規(guī)銀三十五萬七千余兩;外地調(diào)防的軍隊,淮、浙鹽引銀二萬九千余兩,京運歷年常規(guī)銀二萬余兩。
寧夏:當(dāng)?shù)亟M織訓(xùn)練的軍隊,屯糧料十四萬八千余石,貨幣布帛銀一千余兩,地畝銀一千余兩,民運糧食一千余石,貨幣布帛銀十萬八千余兩,屯田和民運草料一百八十三萬余束,淮、浙盥引銀八萬一千余兩,京運歷年常規(guī)銀二萬五千兩;外地調(diào)防的軍隊,京運歷年常規(guī)銀一萬兩。
甘肅:屯糧料二十三萬二千余石,草料四百三十余萬束,折合草料銀二千余兩,民運糧食布匹折合銀二十九萬四千余兩,京運銀五萬一千余兩,淮、浙鹽引銀十萬二千余兩。
固原:屯糧料三十一萬九千余石,貨幣布帛糧料草銀四萬一千余兩,地畝耕牛農(nóng)具銀七千一百余兩,民運糧食糧料四萬五千余石,貨幣布帛糧料草布花銀二十七萬九千余兩,屯田和民運草料二十萬八千余束,淮、浙鹽引銀二萬五千余兩,京運銀六萬三干余兩,犒賞銀一百九十余兩。
遼東:當(dāng)?shù)亟M織訓(xùn)練的軍隊,屯糧二十七萬九千余石,荒田糧四百余兩,民運銀十五萬九干余兩,兩淮、山東鹽引銀三萬九千余雨,京運歷年常規(guī)銀三十萬七干余兩;外地調(diào)防的軍隊,京運歷年常規(guī)銀十萬二千余雨。
薊州:當(dāng)?shù)亟M織訓(xùn)練的軍隊,民運銀九干余兩,漕運糧五萬石,京運歷年常規(guī)銀二十萬六千余兩;外地調(diào)防的軍隊,屯糧料五萬三干余石,地畝馬草折合為貨幣銀一萬六千余兩,民運銀一萬八千余兩,山東民兵工錢銀五萬六干兩,遵化營征募壯丁工錢銀四千余兩,鹽引銀一萬三千余兩,京運歷年常規(guī)銀二十萬八千余兩,安嫵賞賜銀一萬五千兩,犒勞軍隊銀一萬三千余兩。
丞平:當(dāng)?shù)亟M織訓(xùn)練的軍隊,屯糧料三萵三千余石,民運糧料二萬七千余石,貨幣布帛銀二萬八干余兩,征募壯丁工錢銀一萬二千余兩,京運歷年常規(guī)銀十二萬二千余兩;外地調(diào)防軍隊,屯軍草料折合銀三千余兩,民運草三十一萬一千余束,京運銀十一萬九干余兩。
密云:當(dāng)?shù)亟M織訓(xùn)練的軍隊,屯糧六千余石,地畝銀二百九卜兩,民運銀一萬兩有余,漕運糧十萬四千余石,京運銀十六萬兩有余;外地調(diào)防軍隊,民運銀一萬六千余兩,征募壯丁工錢銀九百余兩,漕運糧五萬石,京運銀二十三萬三千余兩。
昌平:當(dāng)?shù)亟M織訓(xùn)練的軍隊,屯糧貨幣布帛銀二千四百余兩,地畝銀五百余兩,折合草料銀一百余兩,民運銀二萬兩有余,漕運糧十八萬九千余石,京運歷年常規(guī)銀九萬六千余兩;外地調(diào)防軍隊,京運歷年常規(guī)銀四萬七干余兩。
易州:當(dāng)?shù)亟M織訓(xùn)練的軍隊,屯糧二萬三千余石,地畝銀六百余兩,民運銀三十萬六千余兩;外地調(diào)防軍隊,京運銀五萬九千兩。
井陘:當(dāng)?shù)亟M織訓(xùn)練的軍隊,屯糧一萬四千余石,地畝銀八干余兩,民運糧食米麥一萬七干余石.貨幣布帛銀四萬八千余兩;外地調(diào)防軍隊,京運歷年常規(guī)銀三千余兩。
其它雜費不一一詳細(xì)記載。